2020年，在县委、县政府的正确领导下，缙云县司法局贯彻落实习近平法治思想，持续推进职能转变，强化权力运行监督，规范公正文明执法，推动法治缙云建设不断深入，为建设法治缙云、法治政府、法治社会提供强大法治保障。
一、建机制抓考核，法治统筹高效推进
一是统筹协调依法治县工作。2020年5月，我县在全市率先召开依法治县委员会第二次工作会议，审议通过《缙云县行政诉讼应诉工作规则》和《缙云县行政败诉案件过错责任追究办法》。8月，以行政诉讼案件发案率和败诉率“双下降”为抓手，组建工作专班，抽调公检法退二线的员额法官、检察官以及主要执法部门法制业务骨干，开展行政诉讼专项督察8次，法治建设督察21家单位，出具督察报告9份，督察结果作为法治缙云共性考核的依据。《缙云县积极探索政府法律事务“最佳服务团”》《构建“五化五体系”提升政务公开的质量和实效》被评为2020年度法治丽水（法治政府）建设改革创新培育示范项目。
二是统筹开展法治政府建设。创新“嵌入式”法治巡察新模式，将法治巡察与县委巡察办政治巡察相结合，截至目前，已完成农业农村局、五云街道等12家单位法治巡察工作，整理移交县委巡察组延伸追查问题线索1份、问题底稿29份，为全面夯实法治建设责任提供有力的政治保障。同时，组建缙云县法治监督员队伍，首批聘请了全县50名法治监督员。截至目前，已邀请14名法治监督员参与法治监督工作50余场次。
三统筹规划法治社会建设。以赋能强基为抓手，打造“枫桥式”司法所，舒洪、壶镇司法所被命名为省级“枫桥式”司法所。2020年，我县新创成全国民主法治村1个，省级民主法治村4个，市级民主法治村24个，市级法治宣传教育基地3家。聚焦“七五”普法收官工作，探索“浙西南法治乡村景观带”，7月31日，省司法厅副厅长劳泓在壶镇镇陇东村参加浙西南法治乡村景观带普法项目暨浙江省民法典第三讲启动仪式。创新普法宣传模式，积极动员我局干部职工结合民生热点、社会焦点拍摄普法微视频，截至目前已推送8期，被“学习强国”平台录用4期，累计阅读量达50000余人次。摄制微电影《高墙外的新生》一部。在“12·4”国家宪法日举办缙云县法治文化书法作品展，广获群众好评。强化信息宣传，传递山区司法好声音，我局综合信息在全省司法行政系统排名第八，全市第一，获得全省信息考核先进单位。
二、守程序严把关，法治监督质效提升
一是切实强化行政执法监督。重新组建特邀行政执法监督员队伍，增强执法监督能力。2020年9月，组织法治缙云建设工作专班成员进行专项评查，评查抽取了全县20家执法单位的116件行政执法案卷，共发现问题361个，3件行政执法案卷被评为不合格案卷，并发放执法监督通知书要求相关单位进行整改，已整改完毕。开展执法证件清理和维护工作，组织执法资格证考试，共99人参考。
二是严格执行重大行政决策工作规定。组织编制《2020年度缙云县重大行政决策目录》，将重大行政决策规范要求纳入政府常务会议学法计划和部门学法计划，全面开展县乡两级政府重大行政决策目录化管理，强化重大行政决策档案建设。发挥政府法律事务团参与重大行政决策的作用，组织工作人员参加农村土地征收等各项法律事务会议多达120多次，提出法律意见达326条，同时全过程审查缙云县静脉产业园项目等各类法律文书，解答部门、乡镇个别咨询200余次。
三是严格开展行政规范性文件管理。对县政府工作部门及18个乡镇（街道）规范性文件进行统一登记、统一备案。2020年，我局共收到文件备案28份，其中，政府部门备案24件，乡镇（街道）备案4件。同时，对2019年之前以县政府、县政府办公室以及部门乡镇名义发布的共406件规范性文件进行清理。目前，已对县政府、县政府办公室发布的269件规范性文件进行全面清理，决定继续使用192件，废止42件，失效35件。
四是探索开展司法所参与乡镇合法性审查工作。在全市率先探索开展司法所参与乡镇重大行政事务合法性审查工作，编制《乡镇(街道)制发行政规范性文件办事指南》、《乡镇(街道)对外签订合同办事指南》和相应的办事流程图》，以新建镇为试点，由点及面，在全县范围内开展乡镇涉法事务合法性审查工作，实现乡镇（街道）合法性审查力量、审查范围、审查机制全覆盖。
三、解纠纷护稳定，诉源治理精准有力
一是推进行政争议规范化建设。完善行政复议工作制度，规范案件办理内部程序，基本完成行政复议规范化建设工作任务，出台《缙云县行政裁决事项清单（第一批）》，收集2018年以来我县行政诉讼败诉案例，在全市率先编纂形成《缙云县2019年度行政败诉案例选编》。2020年，我县共收到行政复议申请29件，正式受理24件，办结26件，共发生行政诉讼案件79件，其中上年度结转17件，本年度新发生62件。开展行政诉讼案件发案率和败诉率“双下降”百日攻坚行动，通过“县领导包案化解”“一案一专班”等方式，实质性化解或暂时延缓了9起高风险案件的败诉判决，败诉率为9.8%，实现“双下降”目标。
二是组织开展矛盾纠纷化解攻坚。落实专职人民调解员选聘工作，在我县人民调解委员会、医疗纠纷、道路交通事故纠纷等5家行业性、专业性人民调解委员会配备专职人民调解员15名，各乡镇（街道）配备专职人民调解员42名，目前全县共有专职人民调解员57名，按年人均费用3.62万元落实经费保障。今年全县各级人民调解组织累计受理调解纠纷2909件，成功调解2876件，协议涉及金额8893.27万元。积极助力县级“矛调中心”建设，已初步建立与县矛调中心对接机制，目前我局计划派驻县级“矛调中心”核心成员共有7人。
三是深化法律援助工作，扎实开展扫黑除恶专项斗争。今年以来，共办理各类法律援助案件352件，其中民事案件177件，刑事案件175件，律师参与认罪认罚579件，受援人数352人。2020年，我局共收到县域辖区内律师代理涉黑涉恶案件报备19件，其中提供法律援助案件16件，目前全部案件均已结案。
四、破难题惠民生，法律服务持续优化
一是扎实开展“法雨春风”法律服务月活动，组织工作人员下沉缙云经济开发区和丽缙五金科技产业园两个集聚区，宣讲《浙江省民营企业发展促进条例》、《保障农民工工资支付条例》等一系列涉企文件、政策和资料。印发1000余本《缙云县关于新冠肺炎疫情防控法律工作手册》，送至全县11个县级卡口、6个医学观察点和18个乡镇（街道），收到了广泛的好评。
二是扎实开展公证行业警示教育活动，选派3名优秀公证员加入丽水市公证协会法律服务志愿团，为防疫工作一线个人和扰乱生产生活的公证业务进行特事特办。今年以来，共受理公证案件420，其中国内公证257件，涉外154件，涉港澳台９件。
三是扎实开展律师行业“扬帆行动”，对照政治站位、管理机制、执业纪律等3大问题对我县律师队伍进行教育整顿。打造“律师大讲堂”平台，通过情景剧表演、抖音说法、律师值班案例编写等群众喜闻乐见的方式和载体，在“缙云普法”微信公众号为大众普及复产复工、婚姻家庭关系等法律常识。
五、定规程促规范，刑罚执行科学规范
一是推动成立县社区矫正委员会。在2020年11月组织召开第一次全体会议，制定并通过《缙云县社区工作部门间衔接配合机制》等四个机制，有力推进社区矫正组织机构建设与工作衔接配合。
二是切实加强社区矫正执法规范化建设。结合《社区矫正法》宣传贯彻，以“四抓四促”为着力点，紧紧围绕观念转变、素质提升、基础夯实、短板整改等四个方面，不断提升社区矫正监管教育帮扶水平，与县检察院开展联合执法检查4次。开展社区矫正法律文书质量提升专项行动，统一文书格式，规范制作标准，对存在问题的文书进行退回重制，累计退回19件次，有效提升法律文书质量。
三是深化智慧化监地协作。大力推动远程视频会见帮教工作开展，2020年已开展远程视频会见262次，安排会见家属694人次，视频提审6次，视频开庭3次。今年7月协助省第三监狱妥善处置在监服刑罪犯胡某病亡事件获省厅领导批示肯定。
2020年，我局法治政府建设虽然取得了新进展，但是也存在着一些短板和不足，如：行政诉讼败诉率控制需进一步加强；公证机构改革需进一步破题克难等。2021年，我局将进一步深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实县委、县政府关于法治缙云建设的决策部署，聚焦法治政府建设的短板，持续推进依法行政工作，强化矛盾纠纷排查化解机制，强化法治社会体系建设，推进社区矫正分段分类教育，积极锤炼队伍能力素质，不断提升队伍核心战斗力，争创法治浙江（法治政府）示范县，为实现我县争当山区高质量跨越式发展先行县贡献法治力量。