各位代表、同志们:
现在,我代表溶江乡人民政府向大会作政府工作报告,请各位代表予以审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2020年主要工作
2020年,我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大依法监督和全乡干部群众的大力支持下,围绕建设“活力”溶江、“美丽”溶江、“幸福”溶江、“和谐”溶江的工作思路,积极践行“两山”理念,厉行“丽水之干”,统筹疫情防控和社会经济发展,实现“两手硬,两战赢”,较好地完成了年初制定的各项目标任务。
一年来,我们众志成城抓防疫,交出抗疫大考完美答卷
面对突如其来的新冠肺炎疫情,迅速启动重大公共突发事件一级响应,打好疫情防控组合拳。落实精准排查。出动乡、村两级干部群众721人次,累计排查1269人,全面切断疫病传播途径。突出精准防控。整合纪检监察、公安、市场监管等力量,设立乡、村两级卡点,严格守好“小门”,对600余名居家医学隔离人员实行“一对一”管控。提升精准服务。党员干部、志愿者主动奉献,为隔离对象提供购买蔬菜、日用品和送餐上门等代办跑腿服务,各界乡贤倾力付出,提供强大物资保障。全乡疫情防控常态化工作扎实有序,取得了全年“零感染、零疑似、零确诊”的抗疫答卷。
一年来,我们全力以赴抓经济,生态产业稳定健康发展
坚持统筹“两战”,深入实施“暖春行动”,积极推动乡内企业复工复产。开展“点对点”纾困解难。组建企业复工评估专项工作组,逐一走访全乡13家工业企业,解读复工复产相关政策,指导健康码上岗操作等业务。在全县率先开展金融助企工作,第一时间联系农商行开展抗疫帮扶活动,累计为18家茶叶企业和家庭农场发放贷款800多万,有效缓解疫情期间企业资金周转压力。全乡所有企业和工业个体全面复工,战疫与发展齐头并进。推动一三产业融合发展。集茶叶生产、展示、培训、表演、研发于一体的黄茶时代项目已列入规划,黄茶手工皂等深加工产品进一步提升茶叶附加值。成功创建市级农业发展示范区,省3A级景区乡镇,岩门村被评为省3A级景区村庄,雅江村、大黄村、田洋村的岩坑自然村被评为省A级景区村庄,岩门景区创4A被列入县“十四五”规划。新兴产业活力无限。以绿植直播为代表的电商直播行业风生水起,全乡共有影响力较大的网络企业2家,从事网络直播近60人,年收入约2000万元。
一年来,我们争分夺秒抓项目,激发高质量发展新动能
对标建设“重要窗口”新目标新定位,奋力展现溶江新作为。以时不待我的紧迫感抢抓招商机遇。力破疫情管控下的招商停摆状态,在省台办的大力支持下,通过“云招商”、“云洽谈”模式,引进“台湾农文旅综合体”项目,首期投资达650万元。以真抓实干的责任感补好基础短板。基本建成石上至雅江通自然村道路,完成溶雅公路改造提升工程及乡“四好农村路”破板修复、边坡治理工程和下官坑桥危桥修缮工程招标。溶江人民期盼已久的大湖水库项目已获县发改批复,花楼山、岩门等村农饮水提标达标工程建成投运,田洋村坟亭口水库完成除险加固。大雅畈玉坑晒场山海协作项目、陈村村通公墓道路建设项目,陈村村、岩门村生态公墓以及田洋村办公楼修缮工程全部完成。以上下同欲的使命感回报民生期待。建成溶江乡卫生院省级示范中医馆并已投入使用,群众就医更加便利;溶江乡中心幼儿园迁建项目顺利启动,敬老院二期工程项目顺利完工,进一步实现幼有所教、老有所养;前溪休闲公园和绿道建设接近尾声,百姓幸福感继续延伸。
一年来,我们凝心聚力抓环境,持续提升乡村容貌颜值
统筹环境综合整治手段,促进城乡空间环境大改善,容貌颜值得到新提升。持续推进三改一拆行动。对新增违建始终保持“零容忍”,全年共处置新增违法建筑30起,拆除乱搭乱建点位300个,面积2000多平方米,200%超额完成县年度任务。完成花楼山等村“整村推进”工作。全面启动洁美乡村创建工作。累计清理乱堆乱放900余平方米,垃圾数量1300余吨,清理卫生死角700余处,消除露天粪缸116个,新种各类苗木约1.5万株。修复水毁污水终端1个,新建公厕两所,实现全乡行政村垃圾分类全覆盖。扎实开展生态环保工作。推进五水共治、秸秆焚烧等常态化治理。美丽乡村建设取得新进展,新西坑村成功创建省“一村万树”示范村,岩门村、雅江村成功创建县洁美村庄,上官坑古村落顺利通过省级验收,获得全市第一、全省第六的好成绩。
一年来,我们脚踏实地抓民生,尽心尽力解难题增福祉
始终坚持“以人民为中心”的发展思想,把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。扎实开展“一户一策一干部”结对帮扶。完成66户低收入农户危旧房修缮工作;172户、339个低收入农户产业项目获得20.4万元帮扶资金,同比增长213%;乡生态强村公司与市农投公司签订结对帮扶协议,有效解决低收入农户农产品销路问题。2020年低收入农户人均可支配收入同比增幅15%以上。着力发展壮大村级集体经济。分2个批次申报实施6个中央和省级扶贫项目,全乡集体经济薄弱村全面消除,8个村实现经营性收入10万元以上,总收入20万元以上,超过目标任务数的160%。稳步推进社会保障工作。高质量完成医保、养老保险、浙丽保等收缴工作。设立公益性岗位5个,申报残疾人各类创业就业扶持10人。慈善助医、助困、助学、助老、赈灾救助69户,救助金额14万元,给予临时救助97户,救助金额12.7万元。免费接种流感疫苗项目517人、接种肺炎疫苗276人,重点人群结直肠癌筛查1380人。第七次全国人口普查工作圆满完成。大力发展社会文化事业。广泛开展“我们的节日”系列活动、“我们的中国梦——文化进万家”活动,深入弘扬践行浙西南革命精神,雅江烈士墓被评为缙云县爱国主义教育基地。着力打造胡公文化品牌,丰富和拓展胡公文化的内涵与外延,迎胡公案列入县级非遗名录。新建成文化礼堂1家、乡贤馆1座,溶江乡新时代文明实践所正式投入使用。成功创建省级文明乡镇,9人被评为“缙云好人”。
一年来,我们多措并举抓稳定,夯实溶江发展安全基石
全面树立红线意识和底线思维,社会综合治理能力进一步提升。扎实推进基层社会治理。建立网格日报分析工作机制,全年上报事件1000多条,发现化解信访苗头100多次,协调处理事件50余条,日常工作完成率达100%。有序开展反邪教工作,打造全民反邪“一条心”。切实抓好信访维稳。全年共处理信访件80件,其中成功化解信访积案5起,陈年纠纷3起。高水平建成乡综治中心,聘任专职调解员2名,成功处理85起矛盾纠纷事件,有效化解社会不和谐因素。
同时,我们进一步推动政府自身建设,全力提升政府效能。坚决执行县委、县政府各项决策部署,主动接受乡党委领导,确保乡党委的意图全面落实到政府具体工作中。以“思想解放年”“比学赶超年”为载体,破除思维定式,大兴实干之风。持续推进“攻坚破难画句号”行动,化解历史遗留问题12个。持续深化“最多跑一次”改革,推进“一窗受理、集成服务”、上门服务,企业、群众满意度进一步提升。自觉接受人大法律监督和人民群众监督,严格落实中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪,驰而不息整治“四风”,全乡上下清正廉洁、担当作为的意识和氛围进一步加强。
各位代表,2020年主要目标任务的完成,标志着“十三五”顺利收官。这些成绩的取得,是县委、县政府和乡党委正确领导的结果,是全乡干部群众团结拼搏的结果,更是社会各界共同努力的结果。在此,我代表溶江乡人民政府,向在座的同志们,并通过你们,向全乡干部群众以及所有关心支持溶江发展的社会各界人士,表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还存在不少问题,政府工作还有许多不足:比如经济总量不够大,农业、文化和旅游产业融合度不高,创新动能培育不够足;美丽乡村建设进程还不够快,社会建设和社会治理的水平有待提升,保障和改善民生任务繁重紧迫。对于这些问题,我们一定高度重视,采取有力措施,认真予以解决。
二、2021年工作思路和主要任务
2021年,是中国共产党建党100周年,也是“十四五”开局之年、高水平全面建设社会主义现代化起步之年。做好今年工作,意义十分重大。全乡上下要进一步认清形势,以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风,携手奋进、砥砺前行。
今年工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深刻把握溶江发展的新形势,全面厉行“丽水之干”,更加彰显产业美、生态美、人文美、和谐美,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感,推动高质量绿色发展实现新突破,开启高水平建设“胡公祖地 可观岩门”新征程!
新的一年,要充分认识到不进则退,慢进也是退的新形势,增强比学赶超、争先创优的自觉性,推动更多工作取得新进展、新突破,努力实现“十四五”开门红。重点抓好以下五个方面工作:
(一)着力生态经济提质。坚持产业壮大与融合同步推进,进一步提高经济发展的质量效益。
激发农业经济新活力。全力争取黄茶时代项目落地,进一步提升茶叶加工水平,探索茶叶经济新路径。开展黄花菜新品种试种、筛选、认定工作,加快培育特色农业品牌。全面推进农产品生产主体质量安全追溯体系建设,提高农产品品牌知名度。突出抓好耕地保护和标准农田地力提升,完成400亩灾毁农田修复工作,为提升我乡农业生产能力奠定基础。全面动员农村政策性保险,提高农户抗灾能力。进一步推进农业清洁生产,加强农业面源污染防治,不断提升产品市场认可度。
大力发展生态旅游业。坚持全域旅游发展方向,整合驴道、古村落等旅游资源,打造岩门大景区框架。融合胡公文化、农业采摘、新型养老、健康养生、创新创业等共同发展,逐步形成特色产业互动并进的大旅游格局。加快洪坑桥村3A级景区村创建工作,完成大雅畈村、山坑村A级景区村验收工作,努力提升全乡生态旅游层次。围绕岩门景区4A创建工作,逐步推进景区基础设施和功能配套完善。充分发挥新媒体作用,打造一批旅游网红景点。继续做好乡愁旅游项目等招商引资工作,上马实施岩门村台湾风情民宿、文创交流培训基地、道班会客厅等项目。积极引导景区内民宿、餐饮等服务业向高品质升级。
(二)着力开展环境整治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,进一步向环境要生产力。
持续打造洁净乡村。坚持整体联动、全员参与,持之以恒打好三改一拆、五水共治、六边三化三美等环境治理组合拳,统筹推进农村污水、垃圾、厕所三大革命。长效落实卫生保洁管理制度,路长制、河长制、田长制等系列制度,建立垃圾分类志愿服务队伍,发挥暑期大学生志愿者以及乡、村党员代表和村民作用,营造环境整治人人参与的浓厚氛围。健全日常考核、奖惩等机制,不断推进村级环境卫生督查工作常态化。
持续打造花园乡村。树立“向美而生”理念,围绕丽水市“增花添彩”三年行动计划,结合村庄人文禀赋和资源特色,在全乡范围内推进“一村一景”建设,打造一批森林景观点和赏花点,加快实现各村各美其美、美美与共。重点启动岩门村下官坑浙江省美丽宜居示范村项目建设,完成上官坑中国传统村落项目验收。加快推进美丽城镇创建步伐,对标“环境美、生活美、产业美、人文美、治理美”目标,坚持全面提标、全域提质。
持续打造靓丽风景线。谋划洁美村庄示范线路,以行政村为单位健全交通、水利、林业、农业、土地、旅游等项目储备库。积极向上做好项目对接,以示范路沿线村为重点,争取更大转移支付力度,打造美丽乡村、美丽风景线节点。
(三)着力改善民生。认真践行以人民为中心的发展思想,着力保障和改善民生,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
巩固防疫成效。持续抓好疫情防控相关工作,注重提升防疫常态化下的乡、村干部应急应变能力。做好防疫物资储备和疫情防控知识宣传工作,倡导移风易俗,普及健康生活习惯,维持好来之不易的防控局面。
强化民生兜底。落实扶持对象发现认定机制,加强绝对贫困现象动态管理,充分发挥低保制度的兜底作用,发现一户、建档一户,做到应保尽保、应补尽补。持续强化政策、产业、金融等帮扶举措,推动“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变,推进低收入农户持续增收。继续推进消薄攻坚,推动光伏小康工程、物业经济、飞地抱团、混合经营等项目资源向集体经济相对薄弱村倾斜,确保完成县消薄任务。认真落实社会保障和社会救助政策。
做好惠民实事。启动溶江中心幼儿园迁建项目、敬老院附属工程,以及花楼山村、洪坑桥村、大雅畈村生态公墓建设;开工大湖水库及配套水资源综合开发工程项目建设。统筹抓好宗教、青少年、妇女、儿童、老龄、全民健身、爱国卫生、慈善、残疾人等事业,为群众办实事、解难事、做好事。
推进文明建设。大力弘扬、培育社会主义核心价值观,着力抓好农村文化礼堂等文化阵地建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。积极弘扬善行义举,推进“缙美人”志愿服务常态化,以“缙云好人”、“道德模范”等榜样力量传递文明新风,推进良好风尚传承。开展“胡公文化节”、“腊月风情节”、“缙台两地民俗文化风情节”、 “乡乡一台戏”等活动,打造别具特色的溶江主题文化。深入挖掘浙西南革命精神,做好以雅江村、栖真寺为主的红色文化挖掘提炼工作。
(四)着力维护社会稳定。深化基层治理“四个平台”建设,推行“全科网格”管理,坚决守住治危防患、防汛防台、安全生产、社会稳定四条红线。
完善机制建设。依托“一中心四平台一网格”,积极探索乡域社会治理能力现代化,提升数字精准管控能力。借鉴枫桥经验的基层社会治理新模式,探索乡贤治理模式,扎实做好群众工作,有效夯实社会治理基层基础。
净化社会风气。推动扫黑除恶常态化,严厉打击违法犯罪活动,为溶江发展创造安定有序的社会环境。深入推进信访积案化解、矛盾纠纷大排查大化解等专项行动,及时消除各类矛盾纠纷和风险隐患,持续维护社会大局安全稳定。
(五)着力打造人民满意政府。坚持执政为民理念,创新行政方式,提高行政效能,全面提高政府治理现代化水平。
始终坚持党的全面领导。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把政治建设摆在首位,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把党中央、省委、市委、县委各项决策部署落到实处,坚决维护乡党委权威。
始终坚持依法行政。把法治的理念和要求贯穿政府工作始终,全面提高依法行政能力和水平。完善重大行政决策程序,健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等机制。认真做好政务公开,自觉接受人大依法监督,主动接受社会监督,认真做好人大代表建议提案办理,确保政府权力在阳光下运行。
始终坚持勤政务实。牢记政府前面有“人民”两字,大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,狠抓各项工作落实,以实干作风取信于民。理顺内部管理体制,完善考核体系,明确岗位职责,形成人人抓落实、事事有落实的浓厚氛围,让“马上就办、办就办好”成为政府工作新常态。
始终严守廉政底线。严格落实中央八项规定精神,力戒形式主义、官僚主义,过好政府的“紧日子”。加强投资项目、公共资源交易、扶贫等重点领域的全程管控和审计监督,严防严惩各类违纪违法问题和腐败问题,努力营造风清气正的政治生态。
各位代表、同志们,发展没有坦途,奋斗成就精彩。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,凝聚全乡人民强大合力,以推动乡村振兴为己任,永葆初心、牢记使命,真抓实干、继往开来,为开启高水平建设“胡公祖地 可观岩门”新征程而努力奋斗!