一、缙云县教育局概况
（一）主要职能
根据《中共缙云县委办公室缙云县人民政府办公室关于印发<缙云县教育局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（缙委办发〔2019〕14号）文件，我局的主要职责为：
1.贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法律、法规，推进教育系统法制建设。
2.负责全县教育的统筹规划，承担教育改革与发展重大问题调研、政策研究，拟订全县教育改革和发展政策并组织实施，负责全县教育基本信息的统计、分析和发布。
3.指导、督促和检查全县学校党的政治建设、思想建设、组织建设、廉政建设等工作以及全县教育系统履行全面从严治党主体责任，配合县委统战部做好统战工作。
4.指导全县教育系统安全稳定工作，负责教育系统安全监督管理，督促教育系统相关主体落实安全生产责任，组织或配合查处学校安全管理方面的失职或违法行为。
5.统筹管理本部门教育经费，参与拟订教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资的政策并监督使用情况。指导教育系统内部审计、基本建设、后勤管理工作。
6.负责推进基础教育高质量均衡发展，促进教育公平。指导学校思想政治、德育、体育卫生与艺术教育、劳动教育和国防教育工作。制定基础教育教学基本要求和教学基本文件，全面实施素质教育。负责全县学籍管理工作。
7.统筹管理和指导职业教育、成人教育、社区教育，指导职业学校教育教学改革、职业指导和评估工作。统筹继续教育体系建设。
8.负责全县教育人才队伍建设。指导全县师德师风建设。组织指导实施教师资格制度，组织实施并指导全县教师培训工作。参与学校编制、岗位、工资等政策制定。指导学校国际交流合作与外事工作。
9.负责全县语言文字工作，指导语言文字规范化建设。
10.指导全县教育督导工作，依法组织实施教育督导评估、检查验收、质量监测等工作。
11.完成县委、县政府交办的其他任务。
12.职能转变。贯彻落实党中央、省、市、县关于加强学校党建工作和县委关于建设“清廉缙云”的总体要求，履行对学校党建工作的指导和监督职责，指导督促全县教育系统履行全面从严治党主体责任，提升党建工作水平。深入推进全县教育领域“最多跑一次”改革，进一步推进教育数据资源共享，进一步推进减事项、减材料、减环节，坚持以群众视角设计教育改革方案，明确改革目标，提升教育服务质量和便利化水平。加强对学校教材的使用管理，坚持社会主义办学方向，保证教材的思想性、科学性、时代性。强化民办教育的统筹规划、综合协调和管理，不断提升教育质量，促进教育公平，推动教育事业科学发展,确保党的教育方针和政策贯彻执行到位。
（二）部门（单位）机构设置情况
从预算单位构成看，缙云县教育局部门预算包括：缙云县教育局（本级）预算；缙云县教育局教学研究室1个局直属事业单位预算；缙云县实验幼儿园、缙云县机关幼儿园、缙云县新区实验幼儿园教育集团、缙云县壶镇幼儿园、缙云县新建镇中心幼儿园、缙云县胡源乡中心幼儿园、缙云县大源镇中心幼儿园、缙云县前路乡中心幼儿园、缙云县双溪口乡中心幼儿园、缙云县大洋中心幼儿园、浙江省缙云中学、缙云县仙都中学、缙云县壶镇中学、缙云县职业中等专业学校、缙云县工艺美术学校、浙江省广播电视大学缙云分校、缙云县教师进修学校、缙云县实验小学、缙云县紫薇小学、缙云县水南小学、缙云县城北小学、缙云县第二实验小学、缙云县团结小学、缙云县宫前小学、缙云县湖川小学、缙云县南顿小学、缙云县上王小学、缙云县坑沿小学、缙云县白竹小学、缙云县左库小学、缙云县唐市小学、缙云县新建小学、缙云县笕川小学、缙云县河阳小学、缙云县丹址小学、缙云县舒洪小学、缙云县碧川小学、缙云县东渡小学、缙云县长坑小学、缙云县兆岸小学、缙云县方川小学、缙云县靖岳小学、缙云县岱石小学、缙云县大源小学、缙云县七里小学、缙云县前路小学、缙云县三溪小学、缙云县溶溪小学、缙云县双溪口小学、缙云县胡村小学、缙云县章村小学、缙云县方溪小学、缙云县石笕小学、缙云县仙都小学、缙云县马渡小学、缙云县下小溪小学、缙云县凝碧小学、缙云县葛湖小学、缙云县实验中学、缙云县第二中学、缙云县盘溪中学、缙云县新建中学、缙云县壶滨初级中学、缙云县湖川初级中学、缙云县新碧初级中学、缙云县大洋学校、缙云县东渡初级中学、缙云县东方学校、缙云培智学校等69所公办学校（幼儿园）预算。共有预算单位71所。
二、教育局 2021年部门预算安排情况说明
（一）关于教育局2021年收支预算情况的总体说明
按照综合预算的原则，缙云县教育局所有收入和支出均纳入部门（单位）预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、政府性基金预算收入、财政专户管理资金收入、其他收入；支出包括：教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、城乡社区支出、住房保障支出。缙云县教育局2021年收支总预算127496.33万元。
（二）关于缙云县教育局2021年收入预算情况说明
缙云县教育局2021年收入预算127496.33万元，其中：一般公共预算拨款收入120736.58万元，占94.7%；政府性基金收入1500万元，占1.17%；财政管理专户资金5029.75万元，占3.94%；其他收入230万元，占0.19%。
（三）关于缙云县教育局2021年支出预算情况说明
缙云县教育局2021年支出预算127496.33万元。
1.按支出功能分类，包括教育支出125588.35万元、社会保障和就业支出148.25万元、卫生健康支出119.96万元、城乡社区支出1500万元、住房保障支出139.77万元。
2.按支出用途分类，包括人员支出95614.39万元，占74.99%；日常公用支出12896.78万元，占10.11%；项目支出18985.16万元，占14.9%。
结转下年0万元。
（四）关于缙云县教育局2021年财政拨款收支预算情况的总体说明
缙云县教育局2021年财政拨款收支总预算122236.58万元。收入包括：一般公共预算120736.58万元、政府性基1500万元；支出包括：教育支出120328.6万元、社会保障和就业支出148.25万元、卫生健康支出119.96万元、城乡社区支出1500万元、住房保障支出139.77万元。
（五）关于缙云县教育局2021年一般公共预算当年拨款情况说明
1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。
缙云县教育局2021年一般公共预算当年拨款120736.58万元，比上年执行数增加9050.16万元，主要是人员经费和项目经费增加。
2.一般公共预算当年拨款结构情况。
教育（类）支出120328.6万元，占99.66%；社会保障和就业（类）支出148.25万元，占0.12%；卫生健康（类）支出119.96万元，占0.1%；住房保障（类）支出139.77万元，占0.12%。
3.一般公共预算当年拨款具体使用情况。
（1）教育（类）教育管理事务（款）行政运行（项）安排1404.4万元，主要用于教育局机关在职人员、日常公用等方面的基本支出。
（2）教育（类）教育管理事务（款）其他教育管理事务支出（项）安排340万元，主要用于组织召开全县学校工作会议及全县中小学生文艺汇演、中小学生田径运动会、体育特色项目大展示等诸多赛事所需的各项支出以及各类考试考务活动费用支出和教育督导工作、语言文字工作等工作经费支出。
（3）教育（类）普通教育（款）学前教育（项）安排4374.97万元，主要用于我县10所公办幼儿园开展学前教育所需的各项支出以及民办幼儿园的项目支出。
（4）教育（类）普通教育（款）小学教育（项）42919.68万元，主要用于开展我县41所小学所需的各项支出。
（5）教育（类）普通教育（款）初中教育（项）安排28028.25万元，主要用于开展我县10所中学所需的各项支出。
（6）教育（类）普通教育（款）高中教育（项）安排17374.12万元，主要用于开展我县3所高中教育所需的各项支出。
（7）教育（类）普通教育（款）其他普通教育支出（项）安排6668.08万元，主要用于我县各学校民办教育专项资金、农村教师特岗津贴、教育发展专项资金、免费教科书、外来务工子女教育补助、支持市县民办教育发展专项资金、名优教师人才津贴等所需的各项支出。
（8）教育（类）职业教育（款）中等职业教育（项）安排9934.26万元，主要用于我县2所职业学校开展中等职业教育所需的各项支出。
（9）教育（类）广播电视教育（款）广播电视学校（项）安排831.29万元，主要用于浙江省广播电视大学缙云分校所需的各项支出。
（10）教育（类）特殊教育（款）特殊学校教育（项）安排206.84万元，主要用于缙云县培智学校开展特殊教育所需的各项支出。
（11）教育（类）进修及培训（款）教师进修（项）安排1883.71万元，主要用于缙云县教师进修学校和缙云县教育局教研室开展教师进修、培训等教育教学业务所需的各项支出。
（12）教育（类）教育费附加安排的支出（款）农村中小学校舍建设（项）安排600万元，主要用于全县学校校舍新建、改建、修缮和维护所需的各项支出。
（13）教育（类）教育费附加安排的支出（款）农村中小学教育设施（项）安排1800万元，主要用于改善基础教育办学条件专项资金、义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金所需的各项支出。
（14）教育（类）教育费附加安排的支出（款）其他教育费附加安排的支出（项）安排3963万元，主要用于社区扫盲教育专项、免费教科书补助、平安校园工程、职业教育质量提升、改善基础教育办学条件专项资金、代课金等工作所需的各项支出。
（15）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）安排98.83万元，主要用于教育局机关人员基本养老保险支出。
（16）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）安排49.42万元，主要用于教育局机关人员的职业年金缴纳支出。
（17）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）安排支出119.96万元，主要用于教育局机关人员基本医疗保险缴费支出。
（18）城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）城市建设支出（项）安排支出1500万元，主要用于全县学校校舍新建基建项目工程款和历年学校基建项目尾款等各项支出。
（19）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）安排139.77万元，主要用于教育局机关人员缴纳住房公积金支出。
（六）关于缙云县教育局2021年一般公共预算基本支出情况说明
缙云县教育局2021年一般公共预算基本支出103551.42万元，其中：
人员经费92678.83万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、生活补助、助学金、其他对个人和家庭的补助；
公用经费10872.59万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出。
（七）关于缙云县教育局2021年政府性基金预算支出情况说明
1.政府性基金预算当年拨款规模变化情况。
缙云县教育局2021年政府性基金预算当年拨款1500万元，比2020年执行数增加1000万元，主要是项目经费增加（全县学校校舍新建基建项目工程款和历年学校基建项目尾款增加支出）。
2.政府性基金预算当年拨款结构情况。
城乡社区支出（类）国有土地使用权使用权出让收入安排的支出（款）城市建设支出（项）1500万元，占100%。 3.政府性基金预算当年拨款具体使用情况。
城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）城市建设支出（项），主要用于全县学校校舍新建基建项目工程款和历年学校基建项目尾款等各项支出。
（八）关于缙云县教育局2021年一般公共预算“三公”经费预算情况说明
缙云县教育局2021年“三公”经费预算数为73.1万元，比上年执行数减少4.4万元，下降 5.68%，具体如下：
1.因公出国（境）费用：2021年因公出国（境）费预算0万元，与上年执行数持平，持平的原因是本单位2021年以及2020年无因公出国(境）事项。经批准同意安排因公出国（境）的，所需费用由财政按实追加部门年度“三公”经费预算额。
2.公务接待费：2021年安排公务接待费预算64.9万元，比上年执行数下降6.21%。主要用于接待局机关和全系统各单位的上级部门调研指导、国内及省内各地市兄弟单位与我系统学校交流、各类教学和科研业务活动和各类项目评审、评选及验收专家、教育结对帮扶等等公务活动接待支出。减少的主要原因是：我单位严格执行公务接待制度，合理控制公务接待费用，进一步压缩公务接待费。
3.公务用车购置费： 2021年公务用车购置费预算0万元，与上年执行数持平。持平的原因是车改后本部门未增加车辆。
4.公务用车运行维护费：2021年公务用车运行维护费预算8.2万元，比上年执行数下降1.2 %，主要用于3所有公车学校教育教学公务活动等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等所需的支出。减少的主要原因是：我单位严格执行公务用车制度，合理控制公务用车费用，进一步压缩公务用车运行维护费。
（九）其他重要事项的情况说明
1.机关运行经费
2021年缙云县教育局本级、缙云县教育局教研室以及下属各学校等71家单位的机关运行经费财政拨款预算10872.59万元，比上年预算增加1140.82万元，增长 11.72%，主要是71所单位的日常公用经费、福利费、工会费增加。
2.政府采购情况。
2021年缙云县教育局各单位政府采购预算总额7017.14万元，其中：政府采购货物预算6758.24万元、政府采购服务预算258.9万元。
3.国有资产占有使用情况。
截至上年底，缙云县教育局所属各预算单位共有车辆3辆，其中，一般执法执勤用车0辆、行政执法专用车0 辆、特种专业技术用车0 辆、其他用车3 辆。单位价值50万元以上设备0 台（套）。
2021年部门预算未安排购置车辆及单位价值50万元以上设备。
4.绩效目标设置情况。
2021年缙云县教育局其他运转类项目和特定目标类项目均实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款17185.16万元。
三、名词解释
1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
2.财政管理专户资金:教育收费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。
3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含专户资金收入。
4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5.其他收入：预算单位在“一般公共预算”“政府性基金”“专户资金”“事业收入”“事业单位经营收入”等之外取得的各项收入（含上级补助收入和附属单位缴款等收入）。
6.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”“专户资金”“事业收入”“事业单位经营收入”“其他收入”“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。
7.上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
8.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。
9.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
10.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
11.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出，不含教学科研人员学术交流；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
12.机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
13. 教育（类）教育管理事务（款）行政运行（项）指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
14、教育（类）教育管理事务（款）其他教育管理实务支出（项）指反映除行政运行、一般行政管理事务以外其他用于教育管理事务方面的支出。
15、教育（类）普通教育（款）学前教育（项）指各反映各部门举办的学前教育支出。
16、教育（类）普通教育（款）小学教育（项）指用反映各部门举办的小学教育支出。政府各部门对社会中介组织等举办的初级小学的资助。
17、教育（类）普通教育（款）初中教育（项）指用反映各部门举办的初中教育支出和政府各部门对社会中介组织等举办的初级中学的资助。
18、教育（类）普通教育（款）高中教育（项）指用反映各部门举办高级中学教育的支出和政府各部门对社会中介组织等举办的高级中学的资助。
19、教育（类）普通教育（款）其他普通教育支出（项）指反映除学前、初中、高中教育以外其他用于普通教育方面的支出。
20、教育（类）职业教育（款）中等职业教育（项）指反映各部门（不含人力资源社会保障部门）举办的中等职业学校支出。
21、教育（类）广播电视教育（款）广播电视学校（项）指反映各部门举办广播电视学校的支出
22、教育（类）特殊教育（款）特殊学校教育（项）指反映各部门举办盲童学校、聋哑学校、智力落后儿童学校、其他生理缺陷儿童学校的支出。
23、教育（类）进修及培训（款）教师进修（项）指反映教师进修、师资培训支出。
24、教育（类）教育费附加安排的支出（款）农村中小学校舍建设（项）指反映教育费附加安排用于农村中小学校舍新建、改建、修缮和维护的支出。
25、教育（类）教育费附加安排的支出（款）其他教育费附加安排的支出（项）指反映除农村中小学校舍建设、农村中小学教学设施、城市中小学校舍建设、城市中小学教学设施和中等职业学校教学设施支出以外的教育费附加支出。
26、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
27、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
28、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
29、城乡社区支出（类）国有土地使用权使用权出让收入安排的支出（款）城市建设支出（项）反映土地出让收入用于完善国有土地使用功能的配套设施建设和城市基础设施建设支出。
30、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
附件：缙云教育局2021年部门预算公开表.xls
附件1-1：缙云县教育局本级2021年部门预算.docx 
附件2-1：缙云县教育系统70所单位2021年部门预算说明.rar
附件2-2：缙云县教育系统70所单位2021年部门预算公开表.rar
缙云县教育局
2021年4月9日