胡源乡“十三五”和2020年工作总结及
“十四五”和2021年工作思路
2020年，胡源乡党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕年初制定的目标任务，创新实干，克难奋进，主动作为，各项工作稳步推进。现将“十三五”和2020年有关工作总结如下：
一、“十三五”工作成效
“十三五”期间，胡源乡着力抓好产业提升、项目建设、脱贫攻坚等各项工作，改善民生民利，发展社会事业，攻坚克难，勇于担当，圆满完成了“十三五”规划制定的各项任务，实现了全乡经济社会持续健康绿色发展。
（一）产业结构不断升级，乡域经济稳步增长
通过抓龙头企业带动、走出去学习、加强田间管理和培训等，胡源“老三产”重新焕发活力。同时，大力发展来料加工、邮乐购、农家乐民宿等“新三产”。在全县率先实现电子商务服务站点行政村全覆盖。电商销售额从无到有，呈现跨越式增长，2016年突破100万元。5年来，共培养优秀来料加工经纪人15名。在原有红茶、黄茶基础上，星创天地孵化开发了新品种“工艺白茶”，黄茶示范基地发展势头良好，胡源茶叶品牌进一步得到提升。杨梅产业通过外出实地考察取经，组织栽培管理技术培训，产业效益大力提升。农民素质提升培训效果明显，来料加工业带动农户增收显著。
（二）项目建设持续推进，美丽乡村建设成效显著
建设完成盘溪梯级电站生态示范区（增效扩容改造增值）工程。顺利推进并完成坦五线K26+300—K45+300段提升改造工程。蛟坑村、章村村、榧树根村A级景区村成功创建。胡村村、田山自然村两个省级美丽宜居示范村试点建设完成创建。小城镇环境综合整治有序推进并通过省级验收，并于2018年8月获得了“浙江省小城镇环境综合整治行动省级样板”荣誉称号。2020年11月，胡村村美丽乡村精品村以“优秀”的成绩成功通过验收。“剿灭劣V类水”全面推进，100%高标准完成46个劣V类水整治点，实现河道长效保洁全覆盖。柘岙口村山塘实现活水引入；茶源村山塘病险库实现销号；天生桥水库、上坪面前坑、上东山村塘上山塘等项目完成清淤工作。全乡7个行政村17个自然村建成农村生活污水处理设施，共18个终端，受益农户达4707户。全乡垃圾分类工作实现全覆盖。全面推进“三改一拆”“治危拆违”“大搬快治”“蓝色屋面”整治工作，美丽乡村展现新面貌。
（三）“红+绿+旅”融合提升，发展步伐不断加快
坚持产业发展和全域旅游“两条腿”走路，以“四线一天地”为主线，进一步发展山水经济。在全县率先推出具有地域特色的胡源LOGO，邀请专家设计上坪村神奇古方山脊线旅游项目、章村村献山庙文化旅游项目、榧树根村石牛山旅游项目等一系列特色旅游项目。设计制作胡源全域旅游规划图《胡源信步》，拍摄推广《朴石胡源•印象非遗》微电影。2018年，通过招商引资落地蛟龙大峡谷旅游景区，计划总投资8000万元，一期工程已经完成，二期工程正在建设中。伴随着景区的营业，乡旅游配套行业兴起，吸引了“云上溪邻”等精品民宿落地，目前，共建成民宿、农家乐14家，商铺项目正在建设中。顺利完成叠箱山居民宿、景区停车场等建设工作。修缮提升招序革命历史陈列馆，进一步挖掘红色胡源革命旧址、革命人物事迹等，以红色资源带动绿色产业、以绿色资源烘托红色文化, 走“红+绿+旅”山区发展新路子。
（四）坚持保障民生民利，社会事业不断发展
全面加强安全生产、食品安全、森林消防、防灾减灾和信访工作，不断提高人民群众的社会安全感。试点开展农村低保（低边）专项治理工作，集中治理了核查中发现的“人情保”“关系保”“错保”“漏保”等问题，共清退不符合条件的低保对象88户119人，低保边缘户对象196户287人。依托产业扶贫、就业扶贫、结对帮扶等多种方式，认真组织实施脱贫攻坚工作。围绕弘扬践行“浙西南革命精神”、全域环境整治、农旅融合、六三三等中心工作，共宣讲300余场次，受众达5万余人次。在村文化礼堂相继举办了“我们的节日·清明”“我们的节日·端午”“我们的节日·中秋”主题活动以及乡村春晚、“乡乡一台戏”等大型文化活动。成立乡村两级乡风文明促进会，组织召开胡源乡乡贤联谊会、乡贤村级事务恳谈会等活动。
二、2020年工作总结
2020年是“十三五”规划的收官之年，是脱贫攻坚的决战之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。胡源乡在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕年初制定的目标任务，凝心聚力，着力改善民生，各项工作稳步推进。
（一）转作风，党的建设不断加强
一是坚持实施党建引领“十个一”工程。与省国资委机关支部结对，于今年5月，利用专项帮扶资金7万余元，建成胡源乡党群服务中心并开放使用，“中心”设有展示区、活动区、阅览室、小讲堂等，乡党群服务中心实现阵地“升级”；创建“校园班级管理”模式党建品牌，村级组织焕发新生机；疫情防控与复工复产“两手抓、两战赢”，延伸茶产业链，利用工艺升级，为茶农止损创收；依托生态优势，发挥蛟龙谷景区辐射和带动效应，拉动周边村特色农产品的发展；“张山寨七七会”通宵守卫保平安；矛盾纠纷提前化解，积极创建蛟坑无诉讼村。
二是坚持高标准高质量推进换届选举工作。换届选举准备阶段，提前发动干部开展“大走访”，摸清群众认可度、党员干部等情况，开展村干部“双问双考”专项行动、“张榜招贤”、“揭榜挂帅”等工作。自村社组织换届工作启动以来，紧扣“五好”换届目标，提前谋划、精心组织，做到推进节奏“有序”、人选排摸“有数”、政策落实“有力”、风险防范“有效”，圆满完成村级党组织换届，新班子成员年龄结构、文化程度、人员构成等较之前均得到大幅优化和提升。各村新党组织班子立足“开门一件事”，以乘风破浪的决心和担当掀起干事热潮。
三是持之以恒推进作风建设。党委书记带头专题研究意识形态工作，各班子成员严格落实一岗双责。把“四种形态”作为检验工作的标准，做深做细做实执纪监督工作。运用“第一种形态”约谈4人，提醒谈话7人，通报1人。立案2件，同时坚持“阳光信访”，坚持群众问题无小事，及时办理群众各类涉纪信访举报问题2件。构建“乡纪检监察办+村级监察联络站+乡级特约监察员+村级监察联络员”四级监督网络体系。配齐配全人员，对村两委干部及村级组织中行使公权力的人员进行常态化、日常化监督，及时发现违纪违法问题线索，收集群众意见建议，规范小微权力运行。探索推进“清廉村居”建设和纪律学堂建设，利用春节、五一等重要节日节点开展明查暗访，通过发送廉政短信、明察暗访、随机检查等方式，引导全乡干部进一步增强廉洁从政意识。
（二）重民生，聚焦聚力脱贫攻坚
坚持“两不愁、三保障”标准，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实，为进一步高质量完成脱贫攻坚任务不遗余力扎实开展各项工作。全乡22名分散供水低收入农户均已安装饮用水净化设施。实施低收入农户“菜单式”产业扶持项目182户313项，总计补助资金22.9万余元；雨露计划申报23户，总计补助9.9万元；低收入农户家庭卫生间改造申报58户；在“国家扶贫日”申报农户10户，共计补助购物券价值4000元，爱心企业赠送低收入“微心愿”棉被、彩电等物资红包，价值4000元。截至12月，“一户一策一干部”结对578户，结对干部392名，做到一月一走访，扎实入户对接，精心制定帮扶计划，逐项细化落实措施，全面提升帮扶实效，做到精准帮扶，在全乡形成打赢脱贫攻坚战的强大合力。
（三）抓治理，全力以赴做好疫情防控
精心组织，严密部署。第一时间成立疫情防控领导小组，每天进行分析研判，形成白天下村防疫、晚上汇报分析的工作常态。以最快速度对全乡5972户15400多人涉及“武汉+”、“7省5市”返乡人员等展开拉网式反复摸排登记，创新建立了“乡干部+网格员+医护人员+民警+邻里”的“五对一”监管模式。同时，采取“硬封乡、硬封村”的一级措施，闭乡管控设立1个乡级、27个村级防控点， 24小时坚守，逢车必检，逢人必查，劝离劝返各种串门、走亲戚等车辆2000多辆，3600多人次，劝导取消宴席聚餐21家，关闭农家乐等聚集场所35处。同时，在特殊时期制定了胡源“茶叶地图”，实行“一图一码一证”工作机制，助力复工复产。落实常态化管控，巩固防控成果。
（四）破难题，重点项目建设稳步推进
干群合力扎实推进胡村村美丽乡村精品村、美丽宜居示范村、国家级传统古村落建设和柘岙口村美丽乡村示范村建设，2020年11月，胡村村美丽乡村精品村以“优秀”的成绩成功通过验收。蛟坑村、茶源村新建办公楼基本完工并投入使用，为农村建设、党群服务等提供有力的支持。坦五线改造提升工程新增枫门湾、招序桥头等七个安全隐患治理点，通过截弯取直、硬化道路、治理边沟，全线于11月完成验收。沿路头、榧树根、五培坑、上坪等村低等级公路提升改造工程建设完成。茶源村黄坑水毁项目建设完成，上宕农饮水达标提标项目完成验收并投入使用。榧树根村、茶川自然村及招序自然村农村生活污水处理设施标准化改造工程完成建设并通过验收。391.7亩浙江省甜玉米绿色高产高效创建百亩示范片建设完成。蛟坑村山海协作项目建设完成，建设徐氏祠堂南边商铺8间，游客接待中心完成修缮。
（五）办实事，各项社会事业协调发展
持续改善民生。社会新增困难残疾人生活补贴26人，重度残疾人护理补贴14人。完成无障碍进家庭改造7户。完成生活困难老年人适老化改造5户，享受养老服务补贴31人。共完成60周岁以上老年人免费接种1针23价肺炎疫苗482人次，完成70周岁以上免费接种流感疫苗260人次，完成重点人群结直肠癌筛查问卷及潜血试验1219人次，行肠镜检查65人次，提前并超额完成省市三项民生实事任务。累计完成农产品检测424批次，合格率为100%。完成2020年“千万农民素质提升工程”建设，累计3批次，涉及农户210余人。
统筹社会事业。第七次人口普查工作有序开展，累计招募“两员”54人，其中指导员16人，普查员38人，共开展4次大型技术培训，40余次小型技术培训，认真开展建筑物标绘、人口摸底调查、短表登记、长表登记、复查对比等工作。应用新时代文明实践APP，积极开展新时代文明实践志愿服务活动。完成乡贤馆建设，深入开展乡乡一台戏、中秋晚会等活动，持续提升乡村文化事业水平。继续推进卫健、文化、工青妇、科技等其他各项社会事业协调发展。
强化社会治理。深入推进信访积案化解、矛盾纠纷大排查大化解、社会治理现代化、矛调中心规范化建设等工作，积极探索“四平台一中心一网格”在村级管理中的运行机制。完善乡综治信访维稳工作制度，加大矛盾纠纷排查调处力度。共化解省级信访积案1件，办理上级转送信访件81件，办结率和满意率均为100%。调委会共调处乡、村两级矛盾纠纷50余件，“正道讲和团”成员参与率达80%以上。浙江省平安建设信息系统共受理事件696条，其实事项72条，事件结案率100%。
三、工作亮点
（一）创新疫情防控宣传模式
疫情防控期间，通过横幅、标语、宣传海报、微信群、喇叭、村民巡村敲锣等方式传播科学防疫知识，特别是乡副书记潘春晓动员家属参与，录制多段疫情防控相关音频，全乡30多名干部使用自己私家车的车载音响到村循环宣传，车开到哪宣传就跟进到哪，营造“人人都是宣传员”的良好氛围。成立大学生志愿者宣传队，动员书法爱好者参与标语设计和书写，及时更新防疫标语。创新的宣传方式引来浙江在线、丽水日报等媒体关注。
（二）首创疫情防控与复工复产“一图一码一证”工作机制
茶是胡源乡的支柱产业，为了降低疫情对茶叶收购的影响，我乡在全县首创了疫情防控与复工复产“一图一码一证”工作机制，安排专人为茶商校验健康码，测量体温，登记信息，发放自制的茶叶收购证及口罩，“凭证有罩经营”。在合理安排茶叶临时交易点的基础上，绘制茶叶地图，将茶叶临时交易点、茶叶品种、种植面积、上市时间等信息“一图呈现”，促进产销信息对接。组织乡农业、综合执法干部齐出动，成立“助茶小队”，联系外地茶商来胡源收购茶叶，到田间地头开展指导服务，到各茶叶临时交易点维持秩序。此外，还组织人员在章村、胡村茶叶临时交易点搭建60余个竹制雨棚，为茶农茶商遮风挡雨。
（三）开创党建班级管理模式
创建“校园班级管理”模式抓好支部主题党日活动党建品牌，就是把全乡当成一个党校，各个党支部比作一个班级，乡党委书记是校长，副书记是副校长，组织委员是政教主任，负责主题党日活动的业务指导和不守纪律党员的教育整改，联村领导是班主任，驻村干部是副班主任，支部书记是班长，党员就是学习，进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，督促各支部加强对党员的教育管理，充分发挥农村党员先锋模范作用，让主题党日这项常规工作焕发出新的生机和活力。
四、“十四五”工作规划
（一）提升交通基础设施建设
一是落实坦五线改造升级计划，完成各节点截弯取直，道路加宽工程。二是谋划开展榧树根村出乡道路修缮改造（连通方溪乡）、上坪村出乡道路修缮改造（连通溶江乡、大源镇）。三是在大洋镇新路出口建设停车场，以摆渡车替代旅游大巴进出胡源范围，避免会车困难。
（二）推进茶产业品牌化发展
目前，在龙头企业的带动下，胡源乡茶产业已初具规模。下一步，将推进农户土地流转，保障茶叶种植集中连片，努力打造规模化发展格局。加大茶叶深加工的扶持力度，推广“工艺白茶”等创新方式，增加茶叶的附加值。加强胡源茶叶品牌的打造和管理，加大推广营销力度，提高胡源茶叶知名度。同时谋划乡内古方塘水库附近闲置房屋改造升级，用于建设精品民宿、康养基地等，打造私人订制茶叶地的模式，探索茶旅融合发展之路。
（三）完善全域旅游配套建设
以蛟坑村为起点，通过改造祠堂、废弃房屋等闲置资源，建设商铺、农家乐、青年旅舍、精品民宿等，丰富产业业态。以住宿方面为例，建设不同档次、不同规格、不同价位的住宿环境，满足不同游客的需求。同时，发动沿线各村融入旅游发展，七个村各自寻找特色，“游山”“玩水”、体验非遗文化，打造“七彩胡源”的景区面貌。
（四）加强非遗文化宣传推广
通过举行国家级非遗--“张山寨七七会”文化研讨会，邀请省、市、县非遗文化专家，县相关部门领导和部分乡贤，对国家级非遗--“张山寨七七会”传承发展进行研讨。对献山庙开发提出建设性意见、建议。收集汇总专家研究成果，编印成册，作为“张山寨七七会”发展的方向，培养“上宕一支香功夫”、“沿路头女子叠罗汉”等非遗文化传承人，做到文化兴旺。
（五）建设强村扶贫产业园
在胡村村建设强村扶贫产业园，产业园占地3770平方米，总建筑面积17930平方米，其中地下两层建筑一层用于停车，一层用于农产品加工、交易；地上商铺用于出租，增加7个行政村的集体经济，地上公寓用于安置大搬快聚农民。通过项目实施，将提升胡源乡农产品效益，增加村集体经济和低收入农户收益。
（六）创建美丽城镇
2021年1月—2021年12月创建农业型特色乡镇美丽城镇。以人民对美好生活的向往为落脚点，补短板，提品质，实施环境设施提升、服务提升、产业提升、品质提升、治理提升“五大行动”，实现环境美、生活美、产业美、人文美、治理美。根据本乡实际，结合农业型乡镇创建指标，加强垃圾分类、交通设施、特色农业、文体服务等方面建设和提升，全面提升美丽城镇建设发展水平。
（七）创建景区乡
胡源乡是农业乡镇，工业基础薄弱，旅游业成为目前经济发展的出路。以创建景区乡为目标，依托蛟坑蛟龙大峡谷景区，巩固提升小城镇建设成果，不断完善交通设施、优化整体环境、挖掘民俗文化、建设配套设施、开发特色产品等，计划2021年成功创建景区乡，创成后，将进一步带动胡源乡旅游产业发展，推动“农旅融合”进程，提高胡源群众收入和幸福指数。
五、2021年工作思路
2021年，是实现第一个百年奋斗目标的收官之年，也是新一轮“十四五”规划的开局之年，胡源乡将继续深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，按照省、市、县委工作部署，坚持实干争先，不断开创经济社会发展新局面。全力做好以下几方面工作：
一是常态化抓好疫情防控工作。时刻始终绷紧防疫这根弦，认真贯彻落实上级疫情常态化防控工作有关要求，全面筑牢疫情防控常态化安全屏障。重视常态化防控知识宣传，积极宣传科普防控知识，第一时间向群众宣传疫情防控的新要求、新举措，提升群众的自我保护意识。充分调动村级党组织和广大党员持续发挥战斗堡垒和先锋模范作用，进一步提高思想认识，杜绝麻痹松懈思想。同时，利用微信、悬挂横幅、标语、短信推送、发放防控资料等“线上+线下”宣传形式全面开展宣传。
二是建强村级班子，激发干事活力。创新管理形式，对新一届村级班子强化能力教育。把培训列入年初计划，坚持“缺什么补什么、需什么学什么、强什么钻什么”的要求，把对村干部的能力教育与村级5年发展规划和专长相结合，确保学有所成、学有所获、学以致用。通过讲座、外出学习等多种方式全面提高干部队伍的能力水平。完善管理考核机制，从激励和约束两个方面调动村干部的积极性，克服短期思想，激发干事创业热情。
三是以美丽乡村为依托，带动乡域经济提速发展。纵深推进沿线各村环境整治工作，不断加快美丽乡村建设进程。充分发掘利用我乡丰富的文化、山水资源，加快发展农村游、生态游、休闲游等特色旅游。持续壮大集体经济发展，充分挖掘各村潜力，合理利用资源，发展特色产业，把资源优势转化为产业优势，努力谋划村集体经济良性长远可持续发展，不断增强村集体经济实力。紧紧抓住美丽乡村建设、全域旅游的契机，通过发展农家乐、民俗文化等服务项目，增加村集体经济收入。
四是进一步提高群众幸福指数。倾力解决群众关注、亟待解决的热点、焦点问题，进一步提高民生保障水平。深入推进信访积案化解、矛盾纠纷大排查大化解、社会治理现代化、矛调中心规范化建设等工作，积极探索“四平台一中心一网格”在村级管理中的运行机制。结合“信访积案化解决胜战”“矛盾纠纷大排查大化解”“邪教问题综合整治”“扫黑除恶专项斗争”、等工作开展，扎实做好综治信访维稳、扫黑除恶、全民禁毒工作。完成村级退役军人服务站建设。
五是加大自身建设，提升服务水平。继续抓好党风廉政建设责任制的落实，发挥领导干部“领头雁”效应，激励广大干部“在状态、有激情、敢担当、出实效”，引领焕发干事创业精气神。优化全乡干部的工作作风、提高工作效能、优化服务水平，着力打造学习型、服务型、廉洁型的干部队伍。大力推进民生实事的建设，积极推进妇女儿童、老人、残联、民生、民族宗教等各项事业的全面进步。
中共缙云县胡源乡委员会
缙云县胡源乡人民政府
2020年12月1日