2020年是“十三五”规划的收官之年,也是全面建成小康社会的决胜之年,更是实现第一个百年奋斗目标关键之年。2020年以来,在县委县政府的正确领导下,带领全乡党员干部众志成城,坚持把疫情防控和基层党建、项目建设、扶贫攻坚、洁美乡村等重点工作结合起来,为缙云厉行“丽水之干”、建设“三城三地”凝心聚力,奋力开创高质量绿色发展新局面。
一、2020年工作总结
(一)坚持慎终如始,疫情防控取得阶段性成果
全面夯实防控责任。深入贯彻落实上级重要指示,坚持全乡“一盘棋”、上下“一条心”,坚决打赢疫情防控阻击战。一是部署落实快。第一时间对疫区返乡人员进行地毯式摸排,实现全覆盖监测,累计排摸1.8万人次。在2月3日完成所有排摸对象居家隔离,对居家医学观察对象进行精细化管理,累计居家硬隔离395名,切实做到情况明、对象清,严格落实相应隔离措施。二是防控措施硬。联合市场监管等相关部门,加大对养殖业的检查监督力度,加强对农贸市场、超市、餐饮等重点场所的排查和监管工作力度,严厉打击非法贩运、售卖各类野生动物,严禁现场宰杀活禽、生熟食品混卖混搭等行为,加强疫源疫病监测。三是全面做好秋冬季疫情防控工作。按照“应检尽检”的要求,在各村开展来自中高风险地区人员等重点人员动态排查,及时引导重点人员到定点医院进行核酸检测,按照每个村1名乡镇干部、1名医护人员、2名村干部标准组建隔离转运工作小组,协助做好流调、密接等追踪管理落实工作。
全面发动社会参与。打好防控工作全民防疫战,乡村两级党组织充分发挥战斗堡垒作用,积极调动配套组织参与其中,各村均成立党员志愿服务队。坚持闭环管理,织密防控网,形成多层多区防控格局,加强村村联防,同时主动与兄弟乡镇对接,实行乡镇间联防联控,有效解决乡镇之间人员流动频繁等问题。社会各界大力支持,面对防疫物资短缺等问题,乡贤积极行动,涌现不少先进感人事迹。共收到捐赠善款49000元,口罩5000个,84消毒液5桶,雾化杀菌机8台,还有帐篷、牛奶等各类生活物资。
全面营造防疫氛围。针对这次防控工作的特点,利用宣传单、标语、广播、公众号、小视频、快板、铜锣等多种形式开展防疫宣传,累计发放宣传单3000余份、张贴宣传标语200余份,悬挂宣传横幅20条,微信公众号推送50篇,利用乡广播站专门开设专栏宣传,编排三句半、南乡言等群众喜闻乐见的形式开展宣传,各村广播循环播放,配备宣传小喇叭10个巡回播放,广泛宣传疫情防控措施,营造全民参与的浓厚氛围,确保疫情防控知识家喻户晓。在先进典型宣传中,乡农机干部叶芩沁、高龄党员陈立勋等先进典型被共青团中央、浙江组工等微信公众号转发。
(二)力争化危为机,经济发展呈现复苏性态势
复工复产有力有序。全程督导各复工企业、项目施工方加强疫情防控,对厂区、厂房等人员密集场所的消毒,并在复工复产后要强化应急值守,做好疫情形势和防控知识宣传,提高员工自我防护意识和能力,确保复工复产的防控安全。全面发动农户春耕备耕,组织人员统计群众需要的种子种类、数量及农业生产用品,为疫情期间不方便出村的村民代购种子和农资。期间党员志愿服务队帮助村民购买春耕物资75余户,农技干部深入田间地头指导70余人次,培训指导农民群众600多人次,发放农业科技宣传资料1400余份,帮助15户农户完成春耕生产。
项目建设稳步推进。深入推进招商引资项目和乡级重点项目建设。姓潘村水毁工程、周扎村饮用水提升工程、双溪口等四个村的美丽水厂建设项目均已完工;姓潘村牛栏岙土地垦造项目,总面积约128亩,已完成工程量的80%,预计1月初能竣工;双溪小流域综合治理项目、周扎村葡萄长廊项目、平坑自然村山体滑坡治理工程、南源村西山头(坪窝)垦造耕地项目、越王山东山垦造耕地项目复验工作、塘孔村茶叶加工厂、南源村企合作经济发展项目目前已完成并投入使用;双溪口村农贸综合市场已完成主体建设,正处于内部装修阶段;稳步推进军事主题影视拍摄生态野战实景基地等项目,目前军品陈列馆已完工。
产业发展提质增效。立足“果蔬小镇”,大力发展特色农业。充份利用省科技特派员优势,做好彩色油菜试种、特色果蔬产业发展,周扎村樱桃种植基地、塘孔村黄茶基地建设、越王山村新增黄精中药材项目、东里村提子园套种芥菜、黑大豆等稳步发展中;越王山村高山生态大米已与电商平台运营对接进行推广售卖。加快推进农业转型升级,全年推广商品有机肥266吨,推广应用配方肥102吨,化肥减量32吨,推广病虫害统防统治1200亩,农药减量1吨,废弃农药包装物回收1.5吨。同时加强品牌化建设,召开双溪口乡品牌建设座谈会,积极打造“强村公司”各类农副产品品牌。深化农文旅融合发展,在防疫的大环境下,创新活动模式,3月成功举办第十届(网络)杏花节,获得百万点击量,影响范围广。7月26日,线上线下同步进行第二届鲜果采摘节,与中国农影中心《乡土栏目》、丽水山耕品牌传播有限公司开展“有缙道的葡萄有劲道”助农直播活动,吸引现场近千人,全网总观看量超1000万,“双溪葡萄”品牌知名度进一步打响,进一步打响“果蔬小镇”金字招牌。完成AAA级旅游景区镇创建,南源村、东里村成功创建A级旅游村。
(三)注重精准施策,社会民生得到持续性改善
民生福祉有力保障。扎实开展低收入农户“大走访、大结对、大帮扶”活动,严格落实“一户一策一干部”帮扶结对工作,全乡共安排结对干部201名,结对农户417户,截至11月底共申报低收入农户产业发展项目224个,落实补助资金164150元;积极实施教育扶贫,2020年申报雨露计划13个,补助资金39000元;帮助低收入农户改善居住环境,落实“暖心工程”13个,补助资金24000;积极推进村集体产业发展和基础设施建设,全年共落实专项扶贫资金项目8个,争取上级补助资金289.11万元。做好残疾人帮教工作,扶持23名残疾人就业创业,为6名残疾人申请康复器具,南源村残疾人之家成功创建三星级。截至目前,我乡低保共有255户357人;低边有128户200人;特困13户13人。临时救助41户,发放救助金额70626元,其中低边转低保的8户,低保转低边的2户,低边注销22户,现已基本上实现脱贫攻坚的目标,实现了两不愁、三保障以及饮用水安全保障。深化“最多跑一次”改革,帮助群众办理各项业务300余件,为在外地就医群众办理报销80余件,办理社会保障卡注销300余张。持续推进枫桥式退伍军人服务站建设,完成烈士纪念设施排摸,排摸并建档烈士墓13座,办理60周岁以上农村籍退伍军人老年生活补助10件。
消薄工作成效明显。创新工作举措,因村制宜大胆探索出“强村公司+电商”、央企带货、“1+N”模式、红+绿、村企合作、物业兴村、基地增收、盘活资产、选位费和水费等10种“消薄”模式,每月报表跟踪分析督促,取得明显成效,被评为市美丽乡村示范乡镇、市红色乡村振兴示范乡镇。全乡8个行政村提前完成消薄任务,8个村总收入超20万元,经营性收入超10万元。
人居环境美丽蝶变。全力推动洁美乡村创建,巩固小城镇环境综合整治成果,人居环境实现美丽蝶变。全力推进厕所革命,全年完成新建、改造厕所8座,进一步提高公共卫生环境。深化农村垃圾分类工作,东里村、南源村成功创建2020年新时代美丽乡村,完成双溪口乡生活垃圾分类处理资源化站项目建设,完成2处美丽乡村公路沿线风景线节点验收。高质量建设美丽河湖,其中上周溪、贞溪(双溪口村段)得到省专家的认可,继续巩固农村黑臭水体整治情况。
(四)聚焦乡风文明,乡域治理迈向整体性发展
打好社会治理战。坚持以党建为引领,以“平安乡镇”创建为抓手,立足于“抓早、抓小、抓苗头”,依托“四个平台”“矛调中心”和警务工作站,共排查出各类矛盾纠纷61起,成功调处59起,矛盾纠纷调处率达96.72%,目前已成功化解6个,从“平安”向“善治”跃升。全面推广浙江安全码,完善危旧房、地质灾害、山洪灾害和民宿农家乐等重点领域危险区域转移人员基础信息,目前危险区域转移人员233名均已申领安全码;开展“百镇千村万户”专项行动及“安全生产月”和“安全生产万里行”活动,各村成立应急管理小组,完善各类应急预案;完成159户老旧住房户内电气线路改造验收工作,有效推动老旧房的用电消防安全。
奏响文明实践曲。乡新时代文明实践所积极作为,组织发动全乡志愿者投身疫情防控阻击战,争当防疫监督员、宣传员和安全员,共开展疫情防控志愿活动20余次。同时大力推广新时代文明实践点单,实现线上点单线下服务,先后举办花耀文明实践·美丽你我同行、关爱困难儿童传递成长力量等各类活动十余场,参与人数达500多人,在群众中反响热烈。
打好环境组合拳。严格“控新”管理,签订“控新”责任书,要求各村专人负责开展“控新巡查”,做到巡查有痕迹、有登记,严防新生违章。出台《双溪口乡实施违法用地、违法建设行为网格化管理意见》,将村主职干部防违控违扣分情况纳入其个人年终考核,并与个人绩效挂钩,严格落实三级巡查机制,无新增违章。全年共拆除违章点位面积1371平方米,完成南源村“整村推进”工作,做好无违建乡镇复核工作,做好拆后利用工作;做好“蓝天保卫战”,加强野外焚烧巡查,联系乡广播站播发禁止焚烧秸秆倡议书,发放200多份禁止焚烧秸秆倡议书,出动100多人次。加强集市市容环境整治,将平黄线上的摊贩疏导到指定的销售范围,全年捕杀流浪犬6只。
(五)优化自身建设,干部作风朝向务实型转变
思想解放添活力。扎实开展“两个年”活动,以乡干部职工、各村主职干部为重点,查摆一批突出问题、剖析一批正反典型案例、开展一次外出考察、进行一次村主职擂台赛、开展一次“项目百日攻坚”活动、开展一轮乡干部讲工作、整改一批突出问题、开展一次成效大评议,召开双溪口乡“思想解放年”活动动员大会,抓组织发动,抓思想动员,巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,弘扬践行浙西南革命精神,坚决破除与新时代新要求、高质量绿色发展不相适应的思想观念和思维定势。
换届选举早谋划。以“高标准起步、高质量开局”的要求,科学谋划、精心组织、扎实推进,努力在换届中选出忠诚担当好头雁、堪当重任好班子、创业奋进好气象、风清气正好生态、干群齐心好局面。普遍开展“张榜招贤、揭榜挂帅”工作,提前谋划,在疫情防控、防汛等一线考察识别、青年党员培训班等多种方式发现、招引优秀干部,以光荣让贤、揭榜挂帅仪式构建“老带新”平台,提升新干部履职水平,干好“开门一件事”,聘请换届选举观察团成员,实现换届过程精细化,实现班子结构更优,各村党组织班子成员共38人,其中,2人为产业链兼职委员,平均年龄46.28岁,各村均有一名以上的大专学历干部,依托产业链调整优化村干部9名,班子结构全面优化。
监督执纪强自身。完善信访举报平台,引导社会、媒体、群众有序参与监督。对群众身边的腐败和作风典型问题,一律点名道姓通报曝光。对党员违纪问题,发现一起查处一起,充分发挥好执纪监察利剑作用,审查党员违纪立案2件(其中1件自办案件)、上级转办转送信访件3件,践行监督执纪“四种形态”17件(其中第一种形态8件,第二种形态7件,第三种形态2件)。配合农村基层作风巡查,在巡察整改工作中,对违规违纪的,教育提醒30人,修改完善制度1项,收回违规资金4631元,挽回其他经济损失8654.14元。
二、“十三五”规划工作重点和亮点
(一)紧扣民生实事主导向,多策并举优环境
小城镇环境综合整治成效显著。我们定位“果蔬小镇、博士之乡”,以“花小钱办大事”为目标,紧扣民生导向,拆、改、建并举,把有限的资金用在群众最需要的项目上。期间共整治庭院50余户,拆除露天粪缸750余处,清运生活垃圾和建筑废料2000余车,新划定停车位120个,完成赤膊墙整治30000余平方,拆除各类乱搭建700余处、15000余平方,线路序化47.9公里、主干道上改下0.7公里,绿化美化点位30多个,改造提升道路11条,硬化村庄空地7000多平方米,新建车站、景观塘等休闲公园4个,清於镜溪河道,建成镜溪廊桥和2.8公里游步道,建成绿道3.3公里,新增、修复文体设施5处,“六乱”整治强势推进,排定的29个项目顺利完成,村庄面貌焕然一新。整治成果获得省考核组高度肯定,省市县媒体分别对我乡的整治成果进行了报道。
“三改一拆”持续深化。强势推进“三改一拆”;全乡8个行政村顺利通过县无违建村验收。严格“控新”管理,签订“控新”责任书,出台《双溪口乡实施违法用地、违法建设行为网格化管理意见》,将村主职干部防违控违扣分情况纳入其个人年终考核,并与个人绩效挂钩,严格落实三级巡查机制。严格“控新”管理,签订“控新”责任书,落实“三级巡查”机制,做到巡查有痕迹、有登记,严防新增违章。
全域洁净行动扎实开展。利用横幅、标语、广播等形式大力宣传,通过“洁净家庭”、“洁净庭院”、“花样村庄”评比、党员志愿服务等活动积极发动,在全乡上下掀起全民参与全域洁净的浓厚氛围。继续落实好“六三三”、“五清”每月清扫、全员联系、末位表态、曝光交办等六项制度,乡村环境更加洁美。通过常抓不懈的专项整治工作,不断巩固全域洁净行动成果,美丽乡村新画卷不断呈现,农村人居环境不断优化。
(二)紧扣绿色发展主旋律,红绿融合旺产业
双溪口乡一手擦亮生态底色,深耕果蔬等富民产业;一手挖掘红色文化,加速红色资源转化,演绎出了一曲“红+绿”融合发展的变奏曲。
全域着笔,红绿相宜。一条红色线路——“金岭红色秘密交通线”,串起十里绿色长廊,红绿融合赋能乡村振兴。沿线的双溪口村开办”忆苦思甜食堂”,为村集体增收60余万元;一条“敬红色、赏绿色、触古色”主题研学线路,应村书院、葡萄长廊、军事主题展览馆等项目吸引各地学生来此研学,如丽水学院中文系学生来乡调研红色乡村建设,调研成果显著;一条绿色线路——夏季鲜果采摘,从周扎村到上周村尝“双溪葡萄”、布朗李、高山水蜜桃,明年将新增樱桃,让更多的人品味生态水果、畅游魅力双溪。
四季联动,全时精彩。三月赏花,四月写生,七月摘果,十月打米仁,乡党委有机串联红色资源,拓宽红色体验渠道,增加有体验性、寓教于乐的项目,积极做好红色资源价值转换文章,实现农民增收致富新渠道。三月的杏花,吸引成百上千的游客们前来赏玩,除了赏花、爬博士山,逛博士林,2019年举办金岭红色秘密交通线徒步远足活动,吸引160余人次参加,感受红色文化、博士文化的同时,带动了农户家里的米仁、甜玉米、“清明馃”等农副产品热销,引领乡村旅游从“观光游”迈向“文化游”,重点打造“杏花村”、“博士村”品牌开启“攀博士山、种博士树、做博士生”的文化之旅。
产业相融,健全业态。乡党委以“果蔬小镇、博士之乡”为发展定位,通过深入挖掘文化历史和红色资源,以绿色种植为基础,以农产品采摘和农产品加工等为补充,带动红色体验、红色研学旅游等三产融合发展,不断壮大农业产业。在新的生产模式带动下,东里、双溪口等村的葡萄、提子种植连片成园,已有800余亩;周扎村今年新栽种樱桃30亩,樱桃采摘业已初具雏形;姓潘村在80亩米仁的基础上计划继续“扩量提质”。
(三)紧扣“平安缙云”目标任务,基层治理稳社会
“四个平台”作用凸显。综合信息指挥室落实专人专管,浙江政务服务网使用实现全覆盖。全科网格调整基本完成,专兼职网格员配备基本到位,加强“平安通”手机移动终端运用管理,形成网上网下整体运作的新格局、新常态。全年收到各类爆料2000余件,均顺利流转办结。严格落实安全生产“一岗双责”制度,扎实开展安全生产大检查大整治活动,排查安全隐患5个,已全部落实整改,全年无安全生产事故发生。开展食品安全专项整治,通过示范引领和规范整治,食品安全形势稳定向好。
矛盾纠纷及时化解。加强农村调解组织的作用,聘请2名乡级专职调解员,整合村级调解能手21名,打响“双溪口乡正道讲和团”品牌。今年以来,共排查出各类矛盾纠纷61起,成功调处59起,矛盾纠纷调处率达96.72%。深入落实领导包案制度,班子领衔信访积案。2017年以来全乡共7个信访积案,目前已成功化解6个;信访件从2017年的18件,今年目前有7件;2017年受理纪检监察信访16件,2020年(截至目前)受理纪检监察信访3件;越级信访量从2017年36件,到今年(截至目前)有2件。
乡风村风更加文明。加强基层宣传阵地建设,通过宣传橱窗、板报、广播、微信公众号、村村一台戏等不同形式,深入宣传方针政策和当下重点工作,传播好人好事,树立良好乡风村风。扎实开展“花样农家”创建,周扎村成功申报美丽乡村建设项目,南源、东里两村“花样村庄”创建工作基本完成;深入推进文化礼堂创建,周扎、双溪口两村文化礼堂建设完成并通过验收;周扎村成功创建乡风文明先行村,全乡评选最美六星文明户16户,蔡军瑞乡长被评为缙云好人,潘贵火被县政府授予见义勇为嘉奖。
三、“十四五”规划的总体定位和战略举措
双溪口乡的总体定位为:南乡区域果蔬集聚地、聚游学、采摘、红色为一体的生态旅游乡镇。
发展思路:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面落实党的十九大精神和我县经济社会发展总体部署,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的战略思想,深入弘扬践行“浙西南革命精神”,紧紧围绕“特色双溪,和谐双溪”总目标,打造“果蔬小乡, 博士之乡”。依托我乡独特生态资源优势,发挥生态山水、梯田风光、历史人文等三方面的核心竞争力,以“改革”为统领,以“治水、扶贫、项目”为突破口,深入推进生态立乡、特色兴乡、旅游活乡,在生态立乡、特色兴乡、旅游活乡三个大的方面进行综合协调的前提下,双溪口乡的发展目标为:经济繁荣、布局合理、设施配套、功能健全、环境优美,宜居、宜业、宜游的现代化新兴基层乡镇。
(一)集聚活乡战略:开展美丽城镇创建,促进就业、居住向城镇集中,强化中心镇集聚辐射服务等功能,改善城镇环境,落实户改革措施,加大社会保障覆盖度,吸引本地居民及外来移民在双溪口安居乐业。下山移民安置带来的人口聚集,产业发展带来的外来人口,城镇发展带来的人口集聚。提高当地居民收入,稳步提高城镇化率。
(二)农业兴乡战略:强力推进农业发展,拓展农业发展空间,提升农业总量,强力推进农业经济走农业化道路。大力发展葡萄、提子、食用菌、米仁等绿红黄紫四色农业。做好缙云县珍稀食用菌专业合作社的产业升级。保持优势产业,促进联动一产、三产联动,推进产城融合、城乡一体,加快山区经济又好又快发展,大力发展现代化农业。
(三)旅游强乡战略:尊重区域内的生态环境,依托青山绿水的地域优势,推广本地人文自然景观和田园艺术,力促旅游产业提质升级。强化“小城镇环境综合整治”,“五水共治”,“三改一拆”,以“特色双溪,和谐双溪”为目标,打造最美农旅结合的小城镇。
二、2021年目标任务和主要工作
(一)着眼长效落实,切实深化疫情防控举措
全面落实“外防输入、内防反弹”的防控策略,健全及时发现,快速处置,精准管控的常态化疫情防控机制,强化村庄防控阵地意识,进一步巩固疫情持续向好形式。一是加强对村小门管理。各村入口设立健康码查验卡口,由村干部、网格员、党员志愿者等轮流值守,建立日报告制度,对流动人员、入境人员、重点地区返回人员涉疫相关人员等相关人实现动态管控。二是加强重点场所小门管控。在企业、商超、学校、单位、银行、养老机构等重点场所和机构严格落实健康码查验、体温检测、日常清洁、消毒通风等防控措施。三是加强对重点人群的管控。通过驻村干部逐户走访调查,建立滞留境外人员名单,并建立微信联络群,及时了解滞留人员动向和困难,做到提前知、提前控、全程知、全程控,形成防控链条闭环。对重点地区返缙人员做到提前排摸和轨迹跟踪,做好人员信息登记和健康管理检查。四是强化宣传力度。通过微信公众号、发放宣传单、张贴标语、开展志愿巡逻等多种方式开展卫生防疫和健康科普知识宣传,引导村民减少人员聚集、自觉佩戴口罩、主动申报返缙行程,营造良好的防疫氛围。
(二)持续改善民生,全力巩固脱贫攻坚成果
织密社会保障网络。一是继续在政策培训技能培训方面能够给予更多支持,帮助贫困户实现扶“智”、扶“志”和扶“技”效果全面提升;二是继续完善后续管理机制,在长效帮扶上下功夫确保贫困户长期稳定脱贫。三是把排查与整治结合起来,尤其对2020年收支测算,退出标准,要严格按照上级工作要求落实,先行自查自纠,对能立即解决的问题即查即改,不能立即解决的加大整改力度。四是加强对脱贫不稳定户和边缘户的监测预警和动态帮扶,盯因病、因学、重大灾害、突发事件等易返贫致贫关键因素,建立农村居民全覆盖日常监测制度,确保脱贫群众持续稳定脱贫不返贫,边缘户群众提升生活质量不致贫。
提升便民服务效率。以“最多跑一次”改革为引领,以服务民生为抓手,认真完成养老保险、医疗保险的缴费和扩面工作,进一步推进我乡居家养老服务工作的深入开展。以群众满意为标杆,促进民生事业长足发展。加大就业培训力度,举办养殖、种植、家政服务等培训班,实现农村新劳动力基本掌握1-2项致富技术和务工职业技能。扎实抓好社会救助、优抚安置等工作,健全困境儿童、农村留守儿童和妇女、残疾人、老人关爱服务体系,全面提升便民服务效率,为群众提供规范、高效、便捷服务。
全力聚焦民生实事。以省市县乡四级“民生实事清单”为总抓手,将居家养老照料中心运营好,认真实施文化礼堂建设、道路硬化、农村危旧房改造、大搬快聚等一批民生工程。继续落实好农村饮用水达标提标工作,对各净水点管理员进行操作培训,让村民喝上放心水。重视村民住房问题,不断完善村庄规划编制村民建房审批制度,逐步解决各村村民建房突出问题。加强双拥工作,继续发挥共青团、妇联、残联、工会等群团组织的桥梁纽带作用,积极帮助弱势群体。
(三)汇聚增长要素,奋力推动产业转型发展
多层次提效重点项目建设。围绕区域发展特色,从精品农业园、旅游驴道开发等项目入手,采取“走出去、请进来”方式,培育和引进民宿产业。推进积极推进乡村旅游规划设计,加快双溪栖嬉苑农业观光园项目落地,持续推进周扎村以爱国主义和国防教育为主题的红色军品陈列馆建设,实施大搬快聚计划,加快双溪口村区块开发项目。
多渠道发展生态精品农业。坚持“果蔬小镇”定位,生态精品农业力争做强做大,抓好黄茶、中药材、特色水果等基地建设,做好水稻、玉米、辣椒等作物的新品种新技术引进、试验、示范和推广工作,在稳定传统黄茶、中药材、特色水果发展同时,因地制宜引导传统种植业规模化发展,努力在姓潘米仁的种植规模、品种更新、亩产提升等方面下功夫;借用省特派员技术优势,深入探索美国布朗李提产、保鲜新技术,提高经济效益。加大政府引导力度,着力改造、新建一批优质中药材和特色水果基地。狠抓农业安全生产,开展绿色防控,化肥减量,继续用好农产品检测室。
(四)注重功能品质,加快提升乡村建设和治理
切实加强社会治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争、信访积案化解、矛盾纠纷大排查大化解等基层社会治理行动,积极开展平安创建,夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利,全力营造更加文明、和谐、友善、大气、包容的社会生态。继续推进“最多跑一次”改革和“四个平台”建设,努力克服人手不足、场地紧张等困难,整合现有资源,使这项创新改革真正惠及群众。完善严格落实责任,加强应急管理、开展生产安全、消防安全、道路交通安全、食品安全专项整治,做好小流域山洪灾害防治,切实保障人民群众生命财产安全和饮食用药安全。
持续改善人居环境。做好美丽城镇建设,针对六乱反弹回潮现象,精准发力、整体联动,扎实开展环境卫生综合整治行动,建立“美丽城镇建设集中整治行动”长效管控机制,定期开展整治活动,巩固提高集中整治成果。奋力创建美丽城镇省级样板镇,打造风貌协调有序、生态宜产宜居的果蔬小镇。继续完善村庄保洁、污水处理等制度,加强历史文化古村落和传统古村落的保护,推进旧村改造。做好全面“控新”管理,完善控新巡查网络,落实好“挂牌施工”、“四到场”等监管制度,加强源头管控,严厉打击顶风违建行为,继续抓好“整村推进”工作,以铁的纪律、铁的手腕、铁的措施,维护“无违建乡”创建成果。
继续抓好新时代文明实践建设。加强党群服务中心、农村文化礼堂建设,统筹发挥好新时代文明实践中心、文体中心等各类基层阵地作用。持续深化典型模范宣传,开展市、县缙云好人、最美人物等推荐。深入挖掘本地优秀传统文化,打响博士歌文化品牌,激活文化新动力。扎实开展乡风文明建设。宣传、弘扬勤俭节约、绿色低碳、厚养薄葬等文明新风。继续抓好文化阵地建设。发挥好文化礼堂的管用文章,定期开展好文化礼堂活动。抓好群众文化活动队伍建设。推进志愿服务活动,充分运用新时代文明实践app有效开展各类志愿服务活动。开展送戏下乡、乡乡一台戏等文化活动。
(五)不断解放思想,着力加强基层组织保障
旗帜鲜明讲政治。加强党的领导,提高工作掌控力。始终把政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢把握党对意识形态工作的领导权,严格落实意识形态工作责任制。坚持把学习作为当前一项重要政治任务,切实把全乡的党员干部的思想统一到上级精神上来,把力量凝聚到中央和省市县委各项部署要求上来。班子成员以上率下带头学,组织党员全员学,开展主题活动深入学,深刻领会精神实质,努力将学习成果转化为工作实践,让讲政治成为双溪口乡党员干部的一种过硬品格。
深耕细耘抓基层。紧扣精细管理抓组织生活见效,通过月审核、季点评、年考核的方式,对各村党支部抓党建工作的进度进行全程动态管控,及时检查指导,及时督促整改,确保了组织生活正常开展、常态化开展、有效开展。全面开展村干部“十问”活动,进一步强化党建引领,推行“党建+网格”模式,提高党组织的统揽能力,在以队划分区域网格的基础上,各支部均按队成立党小组,确保党组织领导全覆盖、党建引领基层社会治理。积极探索村级有效治理方式方法,强化对自然村的管控。针对农村党员队伍年龄结构老化和知识结构偏低,努力把创业致富带头人、外出务工人员等优秀青年人才推选出来,纳入农村优秀青年信息库,引导他们积极参加党组织活动,逐步把他们吸收到党的队伍中来。
标本兼治促清廉。深化运用监督执纪的“四种形态”,精准有效开展监督执纪问责和监督调查处置,把第一种形态和第二种形态用到位,持续用力、成为常态,最大限度防止干部出问题。建立督查督办长效机制。精准把握运用各种形态,综合考量工作的政治、纪法和社会效果,做到既讲政治、又讲纪法,既讲高压震慑,又讲政策感化,力争取得更好政治效果、纪法效果和社会效果。