为深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态理念，加快国土绿化美化步伐，推进森林资源持续增长，依据《浙江省新增百万亩国土绿化行动方案（2020-2024年）的通知》（浙政办发〔2020〕4号）和《丽水市高质量推进国土绿化行动方案（2020-2024年）的通知》（丽政办发〔2020〕11号）要求，结合我县实际，特制定本实施方案。 

一、工作目标

 缙云县2021年国土绿化工作目标，高质量推进国土绿化美化行动，大力开展山地、坡地、城市、乡村、通道绿化造林，着力构建布局合理、覆盖城乡、功能强大的森林生态体系，2021年计划新增绿化造林面积5200亩以上，其中油茶面积1000亩以上，实现森林覆盖率从79.39%提高到79.40%以上。

二、工作任务

（一）2021年总任务

根据缙云县新增百万亩国土绿化行动五年规划，2021年我县国土绿化总任务5200亩，其中油茶1000亩；按六大森林分类，山地森林建设3500亩，坡地森林建设500亩，城市森林建设500亩，乡村森林建设500亩，通道森林建设200亩。

（二）2021年建设内容

1、山地森林建设。规划对现有的规划造林地，其它宜林地、造林失败地等地类进行人工造林。主要造林经济树种为油茶、香榧、茶叶、柑桔、杨梅等；乔木树种为枫香、木荷、红豆杉、浙江楠、浙江樟、榉木、檫木等珍贵树种。这些地块主要分布在壶镇镇、新建镇、大洋镇、大源镇、舒洪镇、前路乡等乡镇，原地类大多为早些年垦造耕地后未造林的规划造林地和其它宜林地，符合新增百万亩国土绿化面积计算条件要求。规划对现有一般灌木林地、疏林地进行抚育和补植珍贵乔木树种，达到乔木林要求。这些地块主要分布在壶镇镇、新建镇、东方镇、大洋镇、仙都街道、括苍山林场、前路乡等乡镇（街道）。2021年计划完成3500亩。

2、坡地森林建设。在坡度25度以上的坡耕地，实施退耕还林，营造油茶、茶叶、香榧为主的经济林，对好溪、盘溪、贞溪、新建溪等重要饮用水源的坡耕地进行绿化和造林，营造杨梅、油茶、桃、浙江楠、红豆杉等生态、经济效益兼具的综合性森林；对中高山区的整片抛荒田、旱地规划营造用材林，选择种植杉木、柳杉、水杉、青冈、木荷、光皮桦、红豆杉、浙江樟等速生、高产用材树种。这些地块主要分布在壶镇镇、舒洪镇、大源镇、双溪口乡、溶江乡、前路乡等乡镇，2021年计划完成500亩。

3、城市森林建设。以五云街道、仙都街道、新碧街道、壶镇镇、新建镇、东渡镇、舒洪镇、东方镇、大洋镇等城镇的森林城镇建设为内容，扩大城市和乡镇建成区绿化规模，拓宽河道、道路沿线绿化面积，提高公园广场、生态停车场等绿地中的乔木林比重，增加对城市拆违地、空闲地以及景观节点的绿化美化，主要采取新建休闲公园、街道道路两排以上带状森林、景观片林等方式。2021年计划完成500亩。

4、乡村森林建设。以推进“一村万树”行动为抓手，对农村拆违地、闲散地、林旁、路旁地进行绿化美化，营造道路风景林、河道生态林、四旁果林、公园休闲林，增加森林面积，不断提升农村人居环境，对村庄、周边的荒芜山地、农田种植乔木树种、珍贵树种，增加森林面积，提高森林的经济效益，主要营造香榧、油茶、小樱桃、板栗、杨梅、红豆杉、枫香、香樟、桂花等经济林和风景林。2021年计划完成500亩。

5、通道森林建设。推进道路沿线、河道沿线森林建设，包括：新330国道、省道、县乡道公路沿线的加宽与提升绿化，高速、高铁沿线的森林生态廊道、好溪等主要河道沿线的荒滩荒地绿化造林，采石场、矿区等场地的植被恢复。通道森林建设主要为景观森林营造，种植树种主要以桂花、香樟、枫香、木荷、浙江楠、红豆杉、樱花、夹竹桃等为主，2021年计划完成200亩。

 

（三）任务分工

2021年造林任务共计5200亩，按属地管理，由18个乡镇（街道）分解各类型国土绿化造林任务，同时，按造林地权属管理分工，由相关部门对应负责各类型国土绿化造林任务，山地森林由林业局负责，坡地森林由农业农村局负责，城市森林由建设局负责，乡村森林由林业局、农业农村局、自然资源和规划局等负责，通道森林由交通、水利局等负责。

缙云县2021年国土绿化分部门建设任务表

单位：亩

单位	合计	建设类型
		山地 森林	坡地 森林	城市 森林	乡村 森林	通道 森林
合计	5200	3500	500	500	500	200
林业局	2700	2500			200
农业农村局	800		500		300
建设局	500			500
交通局	100					100
水利局	100					100
自然资源和规划局	1000	1000

 

 

 

缙云县2021年国土绿化分乡镇（街道）建设任务表

单位：亩

 

 

三、苗木保障

我县本地苗木包括油茶、香榧、板粟、桃等果树苗，以及枫香、红叶石楠、桂花、红豆杉、浙江楠等绿化美化用苗，但供需不足部分用苗需外地调入，2021年苗木需求总量大约为67万株，其中，油茶良种14万株，香榧0.6万株，板栗0.1万株，珍贵树种15.3万株，退耕还林绿化大苗（地径3㎝以上）37万株。

栽植密度：油茶林110株/亩，香榧林30株/亩，景观林60-80株/亩，退耕还林等彩色珍贵树种林110-167株/亩。

苗木规格：油茶苗为长林系列良种，香榧苗为2+5或2+7以上嫁接苗，彩色珍贵树种苗为2年生以上容器苗，退耕还林绿化美化用苗为地径3㎝以上，带土球，全冠。

四、资金筹措

（一） 投资总额

山地森林和坡地森林中的油茶、香榧、板栗等经济林建设直接费用以平均每亩1500元计算（计划完成1000亩）；山地森林中的珍贵树种彩色森林建设直接费用以平均每亩1500元计算（计划完成300亩）；一般灌木林地抚育改造直接费用以平均每亩500元计算（计划完成1200亩）；退耕还林复绿直接费用以平均每亩3500元计算（计划完成1500亩）；乡村森林以平均每亩2000元计算（计划完成500亩）；城市森林与通道森林建设，直接费用以平均每亩5000元计算（计划完成700亩）；其他费用以平均每亩100元计算，2021年国土绿化总投资约1282万元。

缙云县2021年国土绿化建设投资估算表

（二） 资金筹措

2021年国土绿化资金按照“部门补一点、乡镇投一点、社会融一点”的思路，县财政采取资金补助和赠送苗木的方式加大投入力度，各乡镇依据年度国土绿化任务年安排投入一定的绿化资金，积极鼓励各社会团体、农户融入资金，推动国土绿化任务的完成。

五、进度安排

2021年国土绿化计划于2月底前完成国土绿化地块摸底并初步分解任务；按照“设计完成一块造林一块”的方法3月初开始绿化造林；3底前完成《国土绿化方案》编制；5月底前完成年度绿化造林面积；10月底前完成自查验收；12月底前完成整改。

    缙云县2021年国土绿化建设进度表

建设环节		地块 落实	施工建设			自查 验收	整改 落实
时间节点	新增森林任务量（亩）	3月	3月	4月	5月	10月	12月
总体进度目标	5200	100%	60%	90%	100%	100%	100%
山地森林	3500	100%	60%	90%	100%	100%	100%
坡地森林	500	100%	60%	90%	100%	100%	100%
城市森林	500	100%	60%	90%	100%	100%	100%
乡村森林	500	100%	60%	90%	100%	100%	100%
通道森林	200	100%	60%	90%	100%	100%	100%

六、技术保障

          （一）树种选择

坚持适地适树原则，选择树种营造速生、丰产、高质量、多树种、多层次的复合型生态森林。珍贵彩色森林主栽树种：红豆杉、银杏、浙江楠、榉树、檫树、枫香、木荷、苦槠、赤皮青冈、光皮桦等；一般用材林树种：杉木、柳杉、木荷、枫香、浙江樟、红豆杉、光皮桦等；经济林主栽树种：油茶、香榧、板粟、茶叶、水蜜桃等。

城市绿化主栽树种：香樟、桂花、香泡、银杏、冬青、乐昌含笑、玉兰、茶花、黄山栾树、无患子、樱花等；乡村绿化主栽树种：桂花、香泡、浙江楠、杏树、石榴、茶花、红豆杉、浙江楠、香樟、红叶石楠、苦槠等；通道绿化主栽树种：山杜英、香樟、桂花、银杏、水杉、法国梧桐、黄山栾树、无患子、乌桕、喜树、紫薇、夹竹桃等。

（二）组织实施

2021年我县国土绿化工作，由林业局组织总体实施，县政府下达分解造林任务，落实到各乡镇（街道），由各乡镇（街道）与相关部门共同组织具体施工，山地森林由林业局负责规划设计，坡地森林由农业农村局负责规划设计、统计和资金扶持，通道森林由水利局、交通局负责规划设计、统计及资金扶持，乡村森林由林业局、农业农村局共同负责规划设计、统计及资金扶持，采石场、矿山绿化由自然资源和规划局负责规划设计、统计和资金扶持。

造林验收工作，由林业局组织验收组，财政局及相关乡镇、部门参与现场验收，资料收集汇总、归档等工作，由林业局国土绿化科负责。

 缙云县林业局关于印发《缙云县2021年新增百万亩国土绿化行动实施方案》的函.pdf