一、上半年工作情况

2021年上半年，缙云县退役军人事务局在县委县政府的坚强领导下，在上级部门的支持和指导下，始终以坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格对照2021年政府工作报告主要目标和重点任务，积极适应新时代新常态，坚持以服务保障好退役军人为目标，深入实施“服务保障能力提升年”活动，狠抓工作落实，努力破解难题，全县退役军人事务各项工作任务得到全面落实。现将今年以来工作开展情况及下半年工作计划简要汇报如下：

（一）坚持党建引领，牢牢把握正确方向。

1.持续深化党的创新理论武装。一是抓理论铸魂。年初制定党组理论学习、中心组学习计划，进一步完善支部政治理论、业务知识学习制度，集中学习党的十九届五中全会精神以及习近平总书记重要讲话精神等重点内容，跟进了解中央和省市退役军人工作的最新形势和动态，认真贯彻执行各项决策部署。二是抓组织建设。着力健全党组织，充实配强班子力量，在解困救助、就业帮扶、关爱支持、公共优待等方面积极发挥支部领导作用；认真落实“三会一课”，积极创新党课方式，在重大节日开展好主题党日活动，强化党员意识，加强经常性党性锻炼。三是抓党员队伍。不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和“思想解放年”活动成果，研究制定常态化联系退役军人制度，进一步增强党员践行初心使命自觉意识，在完成重大任务中当先锋、作表率。

2.深入开展党史学习教育。坚持“规定动作要做到位，自选动作要出彩”的理念，从加强组织领导入手，注重调动全局党员干部的参与热情，重点提高党史学习教育质量。结合实际注重创新，一是全方位学习。通过“自行学、集中学、现场学、全面学”等方式，推动学习教育走深走实。以“每周夜学”“主题党日”为载体，局党组成员带头自学，按照“一天一小时，一周一交流，一月一本书，一季一小结，一年一成果”的学习要求，学好一批重要书籍载体，划重点、圈要点。另外，自3月26日起，通过局微信公众号每天推送“党史百年天天读”内容，推送经典故事、历史红色人物及党的艰辛历程，全体党员干部及全县广大退役军人可以充分利用零碎时间学习党史知识，依托云端学。二是组建“老兵宣讲团”，将党史、故事送上门。结合党史学习教育，推选抗美援朝老战士、参战人员、立功受奖人员及优秀就业创业退役军人等组建“老兵红色宣讲团”，首批宣讲团已有12名成员。积极组织宣讲团“进机关、进乡村、进企业、进军营、进学校、进社区”，在宣讲战斗故事、英烈事迹等故事同时，讲好退役军人参与脱贫攻坚、疫情防控、基层治理等先进典型故事，讲好退役军人法律政策的贯彻和落实。三是组织专题宣讲。4月12日，特别邀请中共缙云县委党校党委书记、常务副校长、浙江省优秀宣讲员丁益东开展题为《回望百年历程，传承红色根脉—中国共产党的辉煌历史和宝贵经验》的专题宣讲活动，教育引导全体党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

3.全面助力全国文明县城创建。一是开展专题大讨论。讨论前，集中收看《缙云县全国文明城市创建工作暗访反馈情况》。在讨论会上，全体干部围绕“怎么看、怎么办、怎么干”三大问题进行深入讨论。并根据《暗访反馈情况》所列举问题进行举一反三，结合单位责任区块问题漏洞、补短板，深入分析问题、明确整改措施，全面助力我县全国文明城市创建工作。二是积极宣传营造氛围。充分利用本单位LED显示屏、公告栏等载体，开展“讲文明、树新风，做文明缙云人”的公益宣传。同时利用单位微信公众号转发《缙云县创建全国文明城市倡议书》。另外，在责任区块向居民发放宣传手册，积极宣传，营造浓厚氛围。三是常态化开展志愿服务活动。按照要求，在相应时间段分批次安排工作人员到本单位责任区块开展环境整治、文明劝导等志愿服务活动。在5月主题党日当天，县退役军人事务局机关支部党员深入风景山社区，开展“创建文明城市，志愿者在行动”主题党日暨志愿服务活动。

（二）突出服务为本，不断提升服务保障水平。

1.持续抓好服务保障体系提质增效。一是坚持对标对表，跑出示范型服务站建设“加速度”。一方面，加强基层建设。严格按照“五有”要求和“枫桥式退役军人服务站”创建标准，结合“党史学习教育”等，打造政治文化环境建设，重点打造一批“示范点”，突显军的氛围，体现兵的特色。另一方面，做好跟踪服务。继续施行“一周一通报、半月一例会、每月一督查”的工作机制，晒进度、比成效、促整改，表扬一批优秀典型，发挥榜样引领作用。同时对全县退役军人服务站建设情况、台账整理情况再次进行一一跟踪审核，同时落实每个乡镇一对一服务，全面查摆问题，及时交办并督促整改到位，确保推动工作顺利完成。截至目前，五云街道、七里乡等5乡镇（街道）服务站硬件基础已完成提升，双溪口乡双溪口村、方溪乡深坑等16个村（社区）正在对“三室两墙一窗口”的设计、装修进行优化、提升。下一步，我们重点计划将服务站建设从室内逐步扩大到室外，拓宽“辐射半径”，让退役军人服务站阵地和服务品牌的功能得到全方位发挥。二是聚焦队伍建设，提升“轮值站长”服务竞争力。自启动“轮值站长”工作以来，我们紧紧围绕基层退役军人服务站如何聚人气、增活力、强作为探索创新，以“精选试点、精推人选、精准服务”为总体思路，从人员选择、工作安排、作用发挥等三个方面突进“轮值站长”工作。2020年12月，印发《关于建立基层退役军人服务站“轮值站长”制度的通知》等文件；自2月底，8个试点退役军人服务站陆续举行“轮值站长”启动仪式。目前，其余14个乡镇（街道）也全部完成启动，各项特色服务保障工作也如火如荼进行。例如：壶镇镇湖川村，按照每月一主题、年底大比拼的工作要求，相继联合湖川小学开展学雷锋志愿服务老兵活动和组织人民医院专家为退役军人及现役军人亲属上门义诊等活动；七里乡等“轮值站长”加入到春季征兵家访队伍中；新建镇洋山村轮值站长协助椒江区女企业家协会做好走访慰问一江山岛战役中的革命老兵等等。三是传承红色基因，激发特色服务站“红色动能”。今年我们拟申报三溪乡和大源镇稠门村退役军人服务站为省级红色站点。在服务站原有基础上，再发挥革命老区的独特优势，将浙西南革命精神、军旅文化与服务站政治文化建设有机融合。另外，计划紧扣“红色引领、绿色发展”理念，将具有红色、军旅文化的退役军人服务站纳入本地红色观光旅游线路，打造红色文化体验区，探索出一条“红色＋绿色”的发展之路。目前，三溪乡退役军人服务站正在和三溪村服务站建设进行融合，结合建党百年、红色资源等内容对服务站氛围营造进行提升。

2.继续推进退役军人全生命周期管理保障工作。“一库一码四端四平台”的线上管理保障平台落地运行并不断深化完善。6月3日，联合市局与省华数开发商进行对接，提出对系统平台功能进行再优化再升级，并建立工作机制。争取在7月份，所有平台（包括微信小程序、浙里办app、电视端本地宣传平台等）全部上线。利用管理保障平台信息录入的契机，健全退役军人信息采集动态更新机制，全面摸清全县退役军人队伍的工作底数。现阶段进行PC端的全县退役军人信息采集工作，由乡镇（街道）负责录入退役军人信息到全生命周期平台。截至目前，已完成70%左右，争取6月底退役军人信息采集全部完成。

3.创新开展服务大比拼活动。一是开展“老兵带小兵”最美传承活动。“学雷锋日”前夕，缙云县湖川小学的12名学生在学校政教处和县退军人服务中心、湖川村退役军人服务站当日“轮值站长”的带领下，前往湖川村赵凤龙、赵永寿两位老兵家中，开展“老兵带小兵”学雷锋志愿服务活动，听老兵讲军旅生活、为老兵包饺子等。3月12日下午，我局联合综合行政执法局和缙云县力邦志愿者联合会等单位以及东渡中学部分师生在杨三华等6位老兵代表带领下，在缙云县革命烈士陵园开展“老兵带小兵、共树百年林 ”特别主题实践活动，听老兵讲战斗故事、和老兵共植百年树木、伴老兵忆党史展未来。二是打造以“缙美人”品牌为引领的“缙云老兵”志愿者队伍。针对退役军人群体进行志愿者招募，采取自愿报名及主动吸收相结合，计划总队招募人数不少于50人，每个支队招募人数原则上在20-50人之间。同时结合“志愿汇”实现实名制注册。完成招募后，邀请县力邦志愿者联合会等社会组织对老兵志愿服务队伍定期、不定期的开展专业性培训。1月，通过有关微信公众号发布“老兵志愿者招募令”，截至目前已有56名退役军人报名参加。下一步，在对报名人员进一步审核、培训后，完成我县第一支退役军人应急救援突击队的组建工作。

4.推进“法律政策落实年”。一是主动学习提高学习效率。以“每周夜学”“主题党日”为载体，常态化开展法律政策学习，聚焦重点常态学。二是业务知识全员考。4月12日下午，采取“考学结合、以考促学、真考真学”的方式，组织全体干部职工进行“法律政策专题考学”线下答题考试。另外，各乡镇（街道）退役军人服务站也不定期组织各村（社区）退役军人服务站站长以及乡镇（街道）退役军人服务站工作人员进行答题考试，旨在通过测试的方式在全局营造起以考促学、比学赶超的学习氛围。

三是创新宣传方式，营造浓厚氛围。印制宣传折页，设立宣传专栏，开展集中宣传活动，形成浓厚的学习宣传退役军人法律政策氛围。同时，利用大型显示设备滚动播放宣传内容，极大提升了《中华人民共和国退役军人保障法》宣传力度。另外，“送学上门”，一方面，通过各乡镇（街道）、村（社区）送宣传电影的契机，在影片下方滚动播放《退役军人保障法》相关内容；另一方面，通过局微信公众号，每周都向广大退役军人推送视频、动画、文章等类型的政策法规宣传内容；同时，积极发动全县广大退役军人、军烈属以及其他关心退役军人工作的社会各界参与“老兵永远跟党走”竞赛答题。

（三）切实维护合法权益，确保整体和谐稳定。

1.全面落实优待政策。一方面，及时足额发放带病回乡生活补助等各类优待抚恤、物价补贴等补助达1845多万元，梳理并计划组织500多名农村籍义务兵父母、烈士遗属开展免费体检。另一方面，依法依规办理优抚业务。严格按照优抚业务办理要求和流程，加强审核把关上报资料，1-6月共办理各类优抚对象业务审批等162余宗，其中涉及军龄补贴业务113宗，带病回乡业务申报35宗、参核参试业务13宗、烈士子女认定1宗，均做到了及时办理完结。

2.开展开常态化走访慰问。一方面，开展情系边防官兵走访慰问活动。3月中下旬，联合各乡镇（街道）退役军人服务站开展走访慰问边防官兵家庭活动，先后到全县11个乡镇（街道）的18位现役边防官兵家中进行走访慰问，充分发挥各级退役军人服务中心（站）的桥梁纽带作用，竭尽全力为军属办实事、解难题，不断推动我县拥军优属工作蓬勃开展。另一方面，走访慰问参战老兵。4月17日，会同椒江区妇联、椒江区女企业家协会会员，到新建镇走访慰问一江山岛战役中的革命老兵，聆听先辈故事、传承革命精神。清明前夕，走访慰问了解放一江山岛烈士杨洪芝亲属。另外，6月下旬还将联合县委党校、缙云部分商会对全县烈属、烈士子女以及中华人民共和国成立前入伍老兵进行走访慰问。

3.帮助退役军人解难题。4月下旬，会同新建镇退役军人服务站，为洋山村退役军人陶李杰寻找因各种原因而无法找寻的入伍、退伍档案。历经两个半月，经过多方联系终于在月底将其档案在其入伍地新疆找到并调回缙云。“五一”期间，根据其档案为陶李杰做好信息采集、光荣牌悬挂等工作。

4.突出抓好信访稳定工作。根据要求，制定“平安护航建党100周年”维稳安保与涉访涉稳应急处理工作实施方案，同时，着力防范化解矛盾风险，共办理退役军人各类来信来访33件，初信初访的按期办结率达到100%。一是压实工作责任。根据各级要求和我县退役军人实际，及时召开专题会议，就做好全县退役军人信访稳定工作做出全面安排部署，压实行业、属地的信访稳定工作责任，确保退役军人信访工作有序开展。二是全面摸排底数。结合当前开展的“大走访”和“常态化联系退役军人”等活动，深入了解退役军人亟待解决的各种困难，特别是针对反映集中、矛盾突出、解决困难的各类问题进行重点排查并形成问题台账，对排查出来的问题同步开展政策宣讲和矛盾化解工作，切实做到底数掌握清楚、宣传教育同步、矛盾化解及时。三是全力做好稳控。严格按照“行业主管、属地负责”的原则，将排查出的信访问题特别是重点信访问题落实领导包案制度，进一步细化职责分工，逐人逐案制定化解方案。针对合理合法的信访诉求，及时妥善解决；对于无理诉求，耐心做好政策宣传和思想教育工作。

（四）树牢尊崇褒扬，营造浓厚氛围。

1.立功送喜报尊崇暖人心。坚持喜报送到军属手上、坚持红花戴在军属胸前、坚持慰问传送军属心中、坚持当面化解军属难题，营造“一人立功、全家光荣”的浓厚氛围。2021年春节前后，联合人武部为32个荣立三等功的现役军人家庭送去立功受奖喜报。

2.开展“学党史，忆先烈”活动。3月26日上午，联合团县委、县关工委、县消防救援大队等单位，以及老兵代表、学生代表和志愿者们等共100余人参加的“学党史铭初心，百年潮涌忆先烈”清明集体祭扫活动在缙云县革命烈士陵园举行。活动除默哀、敬献花篮、擦拭墓碑等活动外，全体人员还参观了烈士纪念馆，了解我县革命历史。并聆听了抗美援朝老兵卢寿章、对越自卫反击战二等功臣叶喜亮讲述战场上浴血奋战的英勇故事。“98抗洪”一等功臣朱志洪为大家讲述万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏的“九八抗洪精神”。

3.加强英雄烈士纪念设施管理保护工作。一是依法履行职责，抓好提质改造。⑴重修烈士陵园纪念碑烈士名录墙。第一时间找专业人员对原烈士名录墙风化情况进行评估，按照原样修护的原则，研究制定修缮方案：投入经费11900元，将纪念碑三面烈士名录墙全部更换成黑金沙花岗岩，并对烈士名录进行重新排版、刻录、描金等。5月13日已完成装裱。⑵周梅焕烈士墓提升整改。根据评估、测算，拨付5260元专项经费对周梅焕烈士墓（烈士亲属自行设立）进行整体修缮。重新制作了烈士墓碑，在烈士碑上设置醒目的烈士标识,并增设刻有烈士事迹、简介的副碑。同时，对墓基进行了硬化平整。5月18日已完成提升改造。⑶整治零散烈士纪念设施周边环境。及时组织有关乡镇（街道）退役军人服务站对建议书提到的凝碧村“张焕台烈士墓”、溶江乡大雅畈村“钭景康烈士墓”“江献彬烈士墓”周边环境进行了打扫、清理。同时，举一反三，发动各乡镇（街道）退役军人志愿者服务队伍对全县范围内其他零散烈士纪念设施环境卫生进行清理，清除清明祭扫后残留的破损花圈、花篮等，以及周边杂草。并定期组织人员对周边环境卫生、落叶等进行清扫和清理，对烈士墓碑进行刷新描字。二是建立长效机制，强化系统管理。结合我县当前掌握的131处零散烈士纪念情况，4月下旬，我单位与16个乡镇（街道）签订《缙云县零散烈士纪念设施及散葬烈士墓委托管理协议书》，要求相关乡镇（街道）不仅要修缮好管理好，更要落实好日常的保洁和保护工作，并希望有条件的乡镇（街道）将零散烈士纪念设施培育成为红色教育基地。另外，从5月上旬开始，我们以全县零散烈士纪念设施为“一盘棋”，对全县零散烈士纪念设施进行排查摸底，全面掌握全县基本情况。5月下旬开始，我单位制定《缙云县烈士及亲属情况登记表》，依托各乡镇（街道）退役军人服务站，对320名烈士后代、亲属以及待遇享受、生活情况等进行全面排摸、核对。

二、下半年工作计划

下半年，我们将以“五个坚持”为出发点和落脚点，夯实“两个年”工作（服务保障提升年、法律政策落实年），全力做好全县退役军人事务工作，切实维护退役军人合法权益，全面提升退役军人服务管理保障水平。

（一）坚持以党建为引领，把好退役军人工作开展的正确方向。坚持以党建工作引领业务工作稳步推进。大力宣传正面典型，组织开展“最美退役军人”推荐和学习宣传行动。协助组织部门抓好退役军人党员组织关系接转工作，增强退役军人的党员意识，教育引导退役军人弘扬社会主义核心价值观，自觉奉献社会，珍惜军人荣誉，永葆军人本色。

（二）坚持以问题为导向，探索创新破解疑难问题的有效途径。坚持以退役军人为中心的理念，全面了解民情，突出问题为导向。在政策法规范围之内，加强优待优惠、帮扶援助、创业就业等方面帮扶的有效形式，严格落实各项优待抚恤政策。深入老兵群体，对一些老兵提出合理意见，工作做在前、沟通在前，以尽力而为、量力而行为主调，以实际行动诠释对广大退役军人的关心关爱。

（三）坚持以活动为载体，营造全社会尊崇军人的浓厚氛围。结合党史学习教育工作，将退役军人各个闪光点都以不同的活动给予最好呈现。持续做好信息采集和悬挂光荣牌工作，把新兵入伍和迎接老兵回家仪式作为青少年爱国主义的生动教材走进校园。坚持县领导和人武部领导深入乡村送现役军人立功受奖喜报活动。通过对纪念设施的改造和提升，以多种形式举行八一、烈士纪念日等重大节日的活动，挖掘革命英烈的事迹，讲好身边优秀军人故事。

（四）坚持以真情为基调，打造温馨亲和的军人之家。按照“五有”建设要求，秉承“把老兵的事当做自己的事来办”的理念，不断完善服务中心（站）政治文化建设，突出军人元素，又有家的温馨，要让服务中心成为退役军人畅谈人生、重叙友情、提供创业就业、化解忧愁困惑的平台。同时，进一步提升退役军人事务全体干部职工素质水平，“把满意作为标准，把退役军人的小事当做大事，把群众当做亲人”。不仅要懂政策、精业务，更要有亲和、细致、高效的服务水平。

（五）坚持以党史学习教育为动力，加强自身履职能力建设。以“忠诚可靠”为魂、以“干好本职”为荣、以“清廉自守”为本，通过自练内功、自强素质，努力建设一支忠诚担当干净的干部队伍。时刻不忘从严治党的要求，不断加强党风廉政建设，以忠诚、干净、担当的形象服务好全体退役军人。