1928年9月16日，中共浙江省委在农字通告新编第二号文件中指出：“在广大的群众斗争队伍里，一定有大批的农民始终最勇敢地站在最前线作战，显然为我们所认识，我们应该把他们分批地吸收入党。党只有在这种场合大大的发展，万不可拘泥于小团体的成见，使党受重大损害，不过最好各地能指定几个受过训练的同志，我们与这种大批新同志谈话，施行初步训练，使他们认识党的主义，那也是很重要的。”

缙云县委给各支部印发介绍新同志入党的谈话材料，加强了对党员和入党积极分子的教育。在“二五减租”和反盐兵斗争中，各地党组织通过教育和考察，发现、培养积极分子，发展他们加入中国共产党。水口党支部书记应显谟向附近的村庄发展党员，在陈坑、姓叶、大集、南弄、后清、胡西坑等村建立党小组之后，又往洋溪岭背一带发展，建立洋溪岭背党支部。同年10月，黄余田地区20多名党员骨干在卢湛的召集下，集中在火星岩脚溪滩开会，成立中共黄余田区委，卢湛被推选为区委书记。会上，卢湛传达了县党代会确定的中心任务，决定扩大宣传，发展壮大党的组织。黄余田区委以村为单位逐步建立党支部或党小组，同时建立“兄弟会”“冬至会”等党的外围组织，继续领导广大农民开展减租减息斗争。

1927年11月至1928年底，是共产党组织在缙云发展较快较好的一个时期，在缙云发展了323名党员，建立30个党支部。这些党支部主要分布在壶镇、五云、新建以及缙云、永康、仙居边境地区。缙云县委根据“三个支部可建立区委”的原则，建立了6个区委。其中，壶镇区委由赵汝池兼任书记，下属有壶镇镇、五云镇、石笋前（包括仙岩铺）3个支部；景云区委由沈德田兼任书记，下属有沈宅、东山、水口3个支部、7个党小组；白陇区委由卢桂昌任书记，下属有石明堂、下新屋、前乢、田畈4个支部；雁门区委由周兆明兼任书记，下属有新宅、唐市、潜明3个支部；溪西区委书记不详，下属有雅施、北山、雅湖、元古（含上田）、上王、洋溪岭背、下潜、金竹、左库9个支部；黄余田区委由卢湛兼任书记，下属有黄余田、方山、荣坑口、大皿、双溪、白岩、白竹、西施8个党支部。

（文字来源：缙云发布）