民建缙云支部：

贵支部在县政协九届五次会议上提出的《关于加强国家级重点文物保护的建议》收悉，我局会同县农业农村局、县住房和城乡建设局等单位进行了认真研究和办理，现答复如下：

一、关于贵支部提出的制定、规范文保（祠堂内）住宅的修缮、装修标准的建议。我局按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，在做好文物保护工作的前提下妥善改善居民住户的生产生活环境，同时，各级文物保护单位修缮工程的设计、施工及正式验收都严格按照《中华人民共和国文物保护法》（2017）、《中华人民共和国环境保护税法实施条例》（2017）、《中国文物古迹保护准则》（2015）、《木结构工程施工及验收规范》、《古建筑木结构维护与加固技术规范》、《文物保护工程管理办法》（2003.5）等相关法律法规和设计规范的要求。针对如国家级重点文物保护单位—河阳村乡土建筑这类建筑的保护修缮工程，将更高标准要求工程质量，规范各类流程。

二、针对贵支部提出的关于加大对文保单位、文保村的消防设施投入和经费投入的建议。目前，我局为进一步做好消防安全保护工作，针对国家级重点文物保护单位河阳村乡土建筑已完成了河阳消防（二期）工程。该工程于2020年5月正式开工建设，主要建设内容为电气线路改造、简易自动喷淋系统安装、智慧消防设备提升改造、火灾瞭望系统建设等，投入资金共200万元。此外，近年来还不断增加河阳村乡土建筑的消防安全日常运维费用投入，其中包括河阳古民居国保建筑火灾公众责任险、义务消防队员人身意外险、消防人员值班、消防安全网格员、日常演练、消防设备管理和维护、消防宣传等，消防日常维护经费共28万元。下一步，我局将配合河阳古民居保护开发管理中心争取国家资金，用于投入国家重点文物保护单位消防提升工程，完善、提高技防水平。

三、针对贵支部提出的深入挖掘文化内涵，推出独角台场、河阳剪纸、婺剧、钢叉舞、叠罗汉等非遗在古村落常态表演活动的建议。目前，独角台场每周在河阳八士门街茶楼定期演出，已形成常态化；2020年国庆中秋假期，缙云河阳古民居景区特邀缙云县碧林婺剧团等演出团体，在景区的七如公祠开展婺剧常态化表演，10—11月节假日，包括每周周末的上午和下午，在河阳八士门街都分别为广大游客安排一场婺剧表演；非遗节目《老鼠娶亲》于2020年10月1日至8日上午8:40—9:10在鼎湖峰景点飞天广场表演；《缙云小戏》于2020年10月1日至6日18:30-19:30在轩辕文化街缙云烧饼总部开展演出；缙云剪纸于2020年10月1日至8日在河阳文翰公祠开展现场培训教学；钢叉舞、叠罗汉等项目每年都在金竹村迎关公案中展示展演。目前缙云特色非遗活动项目已基本形成固定演出，今后我局将不断增加各非遗活动在古村落的展演场次，提高展演质量，营造浓厚的文化氛围，吸引更多的游客来古村落游玩。

四、针对贵支部提出的加快推进文保内住户的迁移安置工作，逐步解决文保内住房困难户的建房需求，拆除和改造不协调建筑，打造重要节点，恢复传统古建筑（古村落）风貌的建议。近年来，我县在推进传统村落保护和发展工作中, 按照科学规划、整体保护、传承发展的要求，以保护优秀传统文化为核心，以保护文化遗产、改善基础设施和公共环境为重点，将文物保护利用与村庄建设相结合, 保留古道、古桥、古井、古树名木等历史环境要素，修缮古庙宇、古祠堂、古民居等承载着历史时代意义的遗存建筑物，突出村庄文化底蕴和特色。其次，将文物保护利用与乡村旅游发展相结合。通过村庄整治、风貌修复、特色产业培育行动等等，逐步增强传统村落的生产生活条件、防灾安全保障、保护管理等基础生活环境；利用传统村落自身历史文化积淀和自然山水风光，深入挖掘特色旅游文化资源，重构传统村落文化的时代价值； 加大传统村落地域文化与非遗文化的传承，打造丰富历史文化内涵和鲜明民族文化特色的传统村落。

五、针对贵支部提出的出台奖励扶持政策，丰富古村落的业态植入，鼓励更多人参与古村落保护。近年来，我县在历史文化（传统）村落保护利用工作中，深入贯彻实施乡村振兴战略，坚持保护与传承、利用与开发并举。主要做好以下几方面工作。1.科学编制规划。建立以总体规划为总揽、专项规划为重点、整治方案为辅助的立体式规划体系，使规划文本更具科学性、可操作性。我县聘请高资质规划设计单位高标准编制完成《缙云县历史文化村落保护利用总体规划》《缙云县历史文化（传统）村落保护利用工作导则》及重点村详细性修缮规划等各类规划和指导手册，明确核心保护区、建设控制区和环境协调区“三区”界线及规范缙云县历史文化（传统）村落建设工作。2.强化要素保障。建立“政府主导、农民主体、社会参与”的资金筹措机制，先后出台了《历史文化村落保护利用实施意见》、《缙云县历史文化村落保护利用项目与资金管理实施办法》。建立县财政配套保障机制，积极向上争取省级专项补助资金，据统计，目前我县已争取省补专项资金约0.9亿元。3.狠抓项目实施。以保护为根本，重点加强古建筑修缮保护。确立“整体保护”的工作思路，有序开展古建筑保护修缮，以古建筑墙体加固、顶瓦修补、立面改造及构件修复为主要保护手段，抢救濒危建筑，保护重要建筑，维护一般建筑。对古建筑相对集中的村落，采取连片保护的办法，保留其原始性、真实性和完整性。2013-2021年我县共申报实施省级历史文化村落保护利用项目9批72个村。目前已完成6批45个村的项目建设，并以优良评价通过省级绩效评估和验收。下一步，将更大程度上强化各项目整合力度，把历史文化村落保护利用与传统村落、宜居示范村、乡村旅游特色村等工作有机结合。

文物保护工作是一项系统工程，涉及保护和利用多个方面。我县在文物保护工作中坚持贯彻习近平总书记重要指示精神以及文物保护各项法律法规，坚持保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，争取能够在妥善保护的基础上加大利用程度，让文物“活起来”。    

最后，再次向贵支部对我局工作的关心和支持表示感谢！欢迎再提宝贵意见。

缙云县文化和广电旅游体育局

2021年8月13日