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中共丽水市生态环境局缙云分局党组关于县委巡察组反馈意见整改进展情况的通报
(发布日期:2021-08-26 11:26:45  责任编辑:缙云县纪委)

根据县委统一部署,2021年2月20日至3月23日,县委第四巡察组对丽水市生态环境局缙云分局党组进行了巡察。2021年5月26日,县委第四巡察组向丽水市生态环境局缙云分局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求,现将整改进展情况予以公布。

市生态环境局缙云分局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。在县委第四巡察组反馈巡察意见后,市生态环境局缙云分局党组第一次时间组织召开党组专题会议,研究部署巡察反馈意见整改工作,带头带动全局力量高质量推进巡察整改落实工作。并组织召开市生态环境局缙云分局党组巡察专题民主生活会,局党组成员主动对照检查,开展批评和自我批评,认领责任和整改任务,提出整改措施,为齐心合力推动整改凝聚共识,为扎实做好问题整改打牢基础。二是加强组织领导,明确整改任务。成立了巡察整改工作领导小组,负责整改工作的组织实施和督导检查。针对县委第四巡察组反馈问题,市生态环境局缙云分局逐条分析查找原因,逐项研究解决方案,并对每一个具体问题,均明确了牵头领导、牵头单位、责任单位、整改时限,制定了整改方案。在此基础上,将整改任务逐条分解,层层传导压力,层层落实整改责任,层层强化担当意识。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。注重整改压力持续传导,从严从实有效开展整改督导落实,构建起上下联动、协同发力的整改工作格局。在县级层面,县委巡察工作领导小组办公室认真指导、严格把关; 在环保系统内部,局党组带头压紧压实责任,实行挂图作战、对账销号。同时,为防止整改不认真、走过场,局党组利用每周夜学等契机采取听汇报、查结果等方式核实整改成效,促使整改工作横向到底、纵向到边。

针对县委第四巡察组向市生态环境局缙云分局党组反馈问题,市生态环境局缙云分局党组制定整改措施72条,截止目前已经整改完成68条,持续推进整改4条。在巡察整改工作中,教育提醒26人次;修改完善制度2项;收回违规资金12980元。

一、关于“对中央环保方针政策学习不到位”问题的整改情况。

(一)进一步加强理论学习。动态更新党组理论中心组学习计划安排,结合实际情况,第一时间学习习近平总书记重要讲话精神及中央、省、市等会议文件精神,确保重大决策部署及时传达到位。开展自查自纠,对今年以来的重要会议精神传达学习情况进行了一次全面检查。

(二)持续深化环保业务学习。制定年度党组理论中心组学习计划,结合实际情况,以局党组会议、扩大会议、每周夜学及每月学习会等平台,通过“请进来、派出去、走上台”等多种形式,对法律法规进行学习培训。同时,扩展学习渠道,积极利用缙云环保微信公众号等新兴媒介,宣贯重要法律法规。

二、关于“生态治理牵头抓总作用发挥欠缺”问题的整改情况

发挥好牵头抓总作用。在新建溪流域综合整治方面,建立新建溪流域综合治理“四张清单”,加快推进龙湖坑湿地水质净化工程建设、新建镇洋山工业园区“污水零直排区”创建及新碧工业园区“污水零直排区”建设“回头看”行动,同时,建立“回头看”问题动态数据库,对反弹问题点位动态监控,实时更新整改、验收、销号情况。强力推进新建溪专项执法行动,加强企业污水在线监测监控和纳管改造;在“无废城市”建设方面,印发《缙云县全域“无废城市”建设工作专班工作方案》,成立了“无废城市”建设工作专班,分解落实年度工作任务,并按计划开展“无废城市”建设指导和督导工作。

三、关于“环保监管和执法不力”问题的整改情况

(一)加大执法监管力度。强化属地责任落实,督促有关乡镇建立健全电镀企业管理制度。持续推进在线监测监控系统安装,安排专人负责查看在线监测及视频监控平台,对企业进行实时监控。进一步强化浙江省固体废物管理信息系统应用,开展存量危险废物“动态清零”行动。印发《缙云县2021年环境空气质量巩固提升行动实施方案》,加快推进道路扬尘自动监控设施建设,强力开展渣土运输车专项联合执法,督导相关部门严格落实各类施工(拆迁)工地“七个100%”扬尘防控长效机制。

(二)持续推进执法能力建设。加大日常执法力度,强力开展了新建溪流域综合整治行动、百日攻坚专项执法行动、机械治砂行业整治行动、蜡模铸造行业整治行动、方溪沿溪抽水蓄能项目专项检查等执法行动。充分发挥科技对环境监管执法的促进作用,开展污染源自动监控系统专题大练兵培训,并通过“请进来、流出去”的方式进行专业培训,提高执法人员发现违法行为能力。

四、关于“意识形态工作较薄弱”问题的整改情况

(一)加强环保宣传教育力度。抓牢5·22国际生物多样性日、6·5世界环境日、6·30浙江生态日等关键时间节点,广泛开展生态环境科普宣传活动。同时,在利用缙云环保、山水缙云等微信公众号进行广泛宣传的基础上,开通山水缙云视频号,不断延伸宣传触角,为缙云生态环保事业发展提供了强有力的的思想保障和舆论支持。

(二)严格落实意识形态工作责任制。切实加强意识形态理论学习,健全完善意识形态工作机制,进一步明确局党组书记是第一责任人,带头抓好意识形态工作。局党组成员按照“一岗双责”要求,抓好分管科室意识形态工作。同时,将意识形态工作列为述职报告和民主生活会的重要内容,局党组书记听取领导班子成员履行“一岗双责”情况报告。

(三)抓紧抓实大学习。及时将学习强国学习活动范围扩展至全体干部职工,包括全体正式在编人员及编外人员。不定期开展学习情况通报,每月在浙政钉工作群以截图方式对学习强国学习情况进行公布。

五、关于“‘四风’问题依然存在”问题的整改情况

(一)进一步完善党风廉政建设工作计划。利用夜学契机,组织全体党员干部学习党风廉政建设相关内容,压紧压实责任链条,强化压力传导。同时,举一反三,对今年的党风廉政建设工作计划进行了自查。

(二)持续推进工作作风转变。严格执行《中共缙云县委宣传部关于进一步严肃宣传工作纪律的通知》文件要求,明确与各级媒体开展各类形式的合作,须事先填写《媒体合作报备登记表》,以书面形式向县委宣传部外宣办报备。同时,以党史学习教育为契机,开展专题党课辅导,引领干部职工牢记初心使命,主动担当作为。

六、关于“财经制度执行不严格”问题的整改情况

(一)规范差旅费报销。对当事人进行提醒谈话,要求加强差旅活动和经费报销的审核把关。利用夜学契机,组织干部职工对《关于转发浙江省机关工作人员差旅费管理规定的通知》进行学习,规范差旅费报销管理。

(二)严肃财经纪律。对相关人员进行提醒谈话,要求加强对相关财务制度的学习与掌握,严格按照相关制度进行支付。同时,加强休假管理,休假人员经科室负责人、分管领导、主要负责人审批同意后,需向财务人员报备年休假请假情况。

七、关于“内部管理制度落实宽松”问题的整改情况

(一)规范公务用车管理。指定专人负责公务用车管理工作,要求严格按照《缙云县环保局车辆使用管理暂行规定》(缙环〔2016〕72号),合理有效配置公务用车资源。同时,加大财务公开,积极营造社会监督、互相监督的良好氛围。

(二)从严从实抓好干部管理。严格制定《缙云县环保局考勤制度和请销假制度》,规范请销假手续办理。加强编外用工管理,将其上下班制度、上班纪律参照正式在编人员进行管理,并将考勤结果等内容纳入月考核。同时,通过定期与不定期、日常检查和突击检查相结合等方式,检查人员上下班纪律、请销假制度执行情况。

(三)规范工会慰问工作。根据《浙江省总工会印发<关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则>的通知》文件精神,结合我局实际,起草了《丽水市生态环境局缙云分局工会慰问制度》(初稿)。

八、关于“存在重业务轻党务现象”问题的整改情况

(一)扎实做好党务工作。进一步明确党务日常工作由组织委员和宣传委员委员具体负责,党建工作档案整理由组织委员负责。在主题党日上专题学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,提高对党务工作重要性的认识。

(二)严肃党内组织生活。确定每月20日为主题党日,在年中和年末召开组织生活会。并召开党史学习教育专题组织生活会,专题学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,要求各党员干部要严肃党内组织生活。

九、关于“选人用人工作不够规范”问题的整改情况

(一)严格落实选人用人制度。利用夜学契机,组织全体党员干部学习《关于印发<缙云县中层干部选拔任用管理办法>的通知》等文件,进一步规范干部选、育、管、用各个环节工作。

(二)强化编外用工制度执行。严格按照编外用工聘用程序进行聘用工作。指定人事干部负责“因私出国(境)管理”具体工作,明确包含编外用工在内的环保系统全体干部职工的因私出国(境)证件需一律上交局办公室统一管理。

十、关于“专项审计问题整改不到位”问题的整改情况

通过召开在线监测整套设备安装工作推进会和现场督导等方式,督导相关企业加快完成在线监测设备安装工作。同时,下发限期整改通知书,明确企业安装时限。

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步,市生态环局缙云分局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进生态环境保护事业持续健康发展。

一是提高站位,从严压紧压实“两个责任”。始终以党的政治建设为统领,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权。坚决扛起全面从严治党主体责任,严格履行第一责任人职责和“一岗双责”,局党组要以身作则、以上率下,进一步严肃党内政治生活,带领全体党员干部始终将党的纪律规矩挺在前面。

二是常抓不懈,做到整改全面见底到位。坚决克服闯关松劲的思想,严格对照《中共丽水市生态环境局缙云分局党组关于落实县委巡察组反馈意见整改方案的报告》,持续改、深入改、长期改,确保每条措施落到实处,每个问题都整改到位。同时,坚持当下改与长久立相结合,把制度创新贯穿整改落实全过程、各方面,用制度规范权力、严肃纪律,强化制度执行刚性化,确保标本兼治。

三是强化监督,以整改促进高质量发展。加大监督执纪问责力度,聚焦风险隐患,深入开展违纪风险排查和廉政风险防控工作。同时,要把巡察整改与党史学习教育、生态环保重点工作有机地结合起来,发动全局干部谋发展、想举措、出点子、抓落实,把整改成效体现到生态环境保护发展的各个方面。牢固树立以人民为中心的思想,持续发力打好蓝天、碧水、净土攻坚战,久久为功、善作善成,护牢护美缙云绿水青山。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0578-3147891;邮政地址:缙云县和泰城17号楼1202办公室,邮编:321400;电子邮箱:jyxhbj01@163.com。

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