根据县委统一部署,2021年1月14日至2月12日,县委第四巡察组对县档案馆党组进行了巡察。2021年5月20日,县委巡察组向县档案馆党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求,现将巡察整改落实情况予以公布。
县档案馆党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。以高度的政治责任感,坚持“从紧、从严、从快和实事求是”原则,对巡视反馈意见中的具体问题,逐一落实,抓好整改。6月2日,召开会议,专题学习巡察反馈意见,研究整改措施。6月18日,召开巡察整改专题民主生活会。局班子成员紧紧围绕县委巡察反馈的问题和意见建议,严肃开展批评和自我批评,主动认领责任,深入查摆问题,深刻剖析原因,明确整改目标。二是加强组织领导,明确整改任务。 6月2日,成立了以馆长为组长,其他班子成员为副组长,各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,负责巡察整改工作的统筹协调和督促推进工作。结合实际,认真制定《中共缙云档案馆党组落实县委巡察反馈情况整改方案》,形成问题清单、任务清单和责任清单,明确责任领导、责任人员和完成时限。馆长切实履行第一责任人责任,亲自抓部署协调,带头开展整改,全程督办落实。馆班子成员按照工作分工督促相关处室落实整改任务,形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。各牵头领导、责任人按照责任分工、对照《整改方案》的时序进度,对反馈问题实行督导推进,坚持即知即改、立行立改、全面整改。馆领导班子多次召开会议推进落实工作,实行台账式和销号式管理方式,做到完成一项销号一项,不留死角。对能够马上解决的问题,坚持立行立改巩固提高,对需长期坚持的规定,进行制度规范,形成长效机制。 巡察反馈问题21个,目前已经整改完成16个,完成率76%,剩余5个因需中长期整改,正在推进。在巡察整改工作中,教育提醒22人次;建立完善制度40余项;清退款项659元。 一、关于“政治站位不高,‘为党管档’作用发挥不够”问题的整改情况 (一)拟制《关于做好脱贫攻坚和疫情防控档案归集工作的通知》,由县委办下发对全县疫情防控等重大活动档案接收工作进行部署。 (二)围绕创 5A、创国卫、小城镇建设等重点、热点工作,深入开展专题档案征集工作,目前共征集到照片档案100多张。同时,我们将按照重大活动档案征集工作要求,继续做好征集工作。 (三)制定了60家立档进馆单位档案接收入馆计划,并拟制了接收工作计划在2021年完成22家,2022年完成20家,2023年20家,2024年16家,争取在2024年前完成。 (四)牵头抓好缙云县档案馆新馆提升项目建设工作,今年来多次召开了协调会,对新馆提升项目的初步设计等工作进行协商,项目可行性研究报告已于6月30日通过专家评审。 二、关于“为民服务意识不强,档案社会化服务不足”问题的整改情况 (一)在2月26日完成了档案自助查询终端与档案数据库的连接工作,目前查阅人员可通过档案自助查询终端查找宗谱档案等。 (二)以打造县级档案馆样板、标杆为目标,积极推进档案工作数字化转型,加快缙云档案工作整体智治,提升档案公共服务能力,争取在今年年底前争创下全国示范数字档案馆。 (三)深入挖掘馆藏档案资源,主动与宣传部、司法局、文联、邮政局等单位合作,举办了“跨越千年时空 尽赏兰台珍藏”“宪法宣传周暨法治文化书法作品展”“2020年仙都杯瓯江行摄影精品展”“庆祝中国共产党成立100周年集邮展”等展览,观展人次达4000多人次,积极发挥档案文化阵地功能。 (四)积极做好婚姻档案等民生档案的接收工作,已完成民政局2000年到2017年3061卷和23313件婚姻档案的接收工作,进一步优化了馆藏民生档案比例,涉民档案馆藏率达60%以上。 三、关于“干事创业氛围不浓,落实上级部署存在时差”问题的整改情况 (一)梳理未完成规范化建设行政村名单,制定规范化创建计划,并督促指导推进整体工作,今年重点启动五云街道、壶镇镇两个乡镇及行政村的档案规范化建设,到2022底前完成全部行政村的规范化建设。 (二)深入开展档案工作服务农村基层社会治理试点工作,积极督促指导新建镇和大洋镇开展省、市级试点工作。目前,两个乡镇已完成镇本级和所辖行政村档案规范化建设,7月底,省、市档案局将组织开展试点验收工作。 (三)加强对档案中介的业务培训,5月12日,召集全县各档案中介机构业务人员进行了培训,在会上对新档案法进行了解读,对档案新法规、新规范进行了培训,提高中介的档案法治意识和业务水平。 (四)加强干部队伍思想教育,结合党史学习教育,大力弘扬“浙西南革命精神”,凝聚干部奋发进取精神力量,树立创先争优意识。 四、关于“内部制度建设不完善”问题的整改情况 (一)加强单位制度建设,科学设置制度,对《中共缙云县档案馆党组会议规则》等30多项制度进行了重新修订,建立了科学有效的制度评估和反馈机制,切实增强制度的系统性、科学性和适用性。 (二)结合档案馆新馆实际情况,制定了展厅管理、保安、消控等3项制度,明确责任,进一步加强对展厅的管理,提高安全和消防管理能力。 (三)加强制度的执行落实,馆领导班子成员以上率下,坚决带头执行,进一步扩大了制度的透明度和执行力,努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。 五、关于“形式主义在一定程度上存在”问题的整改情况 (一)开展意识形态、党风廉政建设等相关政策的学习教育,增强对意识形态、党风廉政工作重要性的认识。 (二)严格执行意识形态工作责任制落实汇报制度和意识形态研判机制,在7月份召开上半年意识形态工作专题会议,研究意识形态工作。 (三)上半年,各班子成员针对分管领域各岗位风险点开展了排查,在排查中紧扣风险点做到准确、真实,使每位干部职工提高风险防范意识,在履行岗位职责工作中做到防范与未然。 六、关于“财务管理不够规范”问题的整改情况 (一)组织人员对2016年来所有差旅费报销情况进行核查,经自查,未发现其他涉及重复领取的情况。 (二)对馆内的差旅费报销制度重新进行了修订,同时严格规范差旅费报销审核流程,举一反三,杜绝一切违规报销行为。 (三)严格执行财务管理制度,加强监督检查,一二季度由馆长章青、副馆长卢乐军、杜建丽对单位的预算执行进度进行了监督检查,对预算执行情况在会上进行了通报,要求各相关科室提高工作效率加快项目进度工作进度,提高每个季度预算执行率。 七、关于“一段时期民主集中制执行不严”问题整改情况 (一)对《中共缙云县档案馆党组议事规则》重新进行了修订。 (二)严格执行民主集中制度,遵守政治纪律和政治规矩,自觉接受县派驻第一纪检组的监督,切实发挥党的领导核心作用,会议之前班子成员之间充分沟通协调。 (三)严格执行党组议事规则和“一把手”末位表态制,其他党组成员必须逐一发表意见并表态,会议详尽记录表态内容和最终结果,会议记录经党组书记审阅后存档。 八、关于“领导干部未能带头落实好组织生活制度”问题整改情况 (一)在6月18日召开巡察整改专题民主生活会,章青、卢乐军同志在会上进行了自我批评。 (二)端正态度,认真开展党内政治生活。在党史学习教育专题组织生活会召开前,班子成员严格按照要求广泛开展征求意见、谈心谈话,做到应谈必谈,同时进行深入的自我剖析,根据自身工作生活实际撰写对照检查材料和发言提纲,为参加组织生活会做好发言准备。 (三)开展形式丰富的主题党日活动,使主题党日活动成为党员锤炼党性的载体。2021年5月31的主题党日活动中,组织干部职工到新建镇西青头开展“沿着红色足迹学党史”等活动,重温党的历史,体验老一辈革命人的为国为民而谋、勇于担当、奉献精神。 九、关于“选人用人主体责任履行不到位”问题整改情况 (一)召开选人用人专题民主生活会,领导班子及成员开展批评与自我批评。 (二)在7月2日党组会议上,组织学习《干部任用选拔条例》、《缙云县中层干部选拔任用管理办法》,坚持领导班子自觉执行,工作人员及时提醒,纪检派驻组适时监督,认真落实干部选拔任用工作回避制度,截至目前再未发生类似情况。 (三)将未经审批聘用的编外用工按规定进行处理。四是组织学习编外用工相关制度,提高干部人事管理水平,严格执行编外用工使用规定。 十、关于“与档案服务部“脱钩”不彻底”问题整改情况 (一)已制定《缙云县档案服务部清算工作方案》,7月份完成社保清算,等社保清算后再完成税务、账务清算和注销工作,预计在12月底前完成注销工作。 (二)6月15日,对服务部工作人员按规定进行辞退,并进行经济补偿。 下一步,缙云县档案馆将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。 (一)坚持力度不减,做好巡察整改后半篇文章。对巡察整改工作紧抓不放,对已完成整改的事项,适时组织“回头看”,进一步完善提升。对需要长期坚持的事项,坚持不懈抓好落实,坚决防止问题反弹复发。对列出整改时限的任务,持续跟踪推进,确保每个问题整改到位,取得实效。 (二)强化建章立制,扎紧管人管事管权制度笼子。在抓好整改的同时,注重治本和预防,围绕加强机关党建,落实“两个责任”、等重点领域、重要环节,进一步建立健全相关制度,堵住制度漏洞,形成用制度管人管事管权的长效机制。严肃执纪问责,运用好监督执纪“第一种形态”,坚持抓早抓小,确保各项规章制度有效落实。 (三)巩固整改成果,凝聚推动发展的强大动力。充分利用巡察整改成果,补齐短板,推动改革,促进发展。馆领导班子要进一步提高政治站位,全面加强党的建设,全面落实管党治党责任,教育引导党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要进一步压实党风廉政建设“两个责任”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制建设,努力营造风清气正政治生态,确保中央决策部署落地落实。要进一步激发干部队伍干事创业的担当精神,真正把巡察整改成果转化为推动档案方志事业创新发展的强大动力,推动各项工作再上新台阶。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0578-3133787;邮政地址:缙云县旭山路269号,邮编:321400;电子邮箱:273431909@qq.com。
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