一、政策背景

出台《缙云县“十四五”教育事业发展规划（2021-2025年）》，是“两个一百年”奋斗目标承上启下的关键期，是缙云教育进一步改善办学条件、深化教育教学改革、提高教育教学质量，实现缙云教育高质量跨越式发展的决胜期，也是缙云教育由基本现代化向全面现代化迈进的关键时期。

二、出台目的、工作要求、目标、任务

为加快缙云教育现代化建设，推进教育高质量优质均衡发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记关于教育的重要论述以及全国教育大会精神,坚持贯彻新发展理念,坚持把教育摆在优先发展的战略地位,以立德树人、办人民满意的教育为目标，以打造美好教育为根本出发点，牢固树立“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”工作方针，正确处理好教育发展与改革中的各种关系，科学制订目标和任务，切实提出保障政策和措施，促进各级各类教育持续、健康、协调发展，为全面建设小康社会，构建比较完善的缙云现代化教育体系奠定坚实的基础。

三、文件依据

根据《中国教育现代化2035》《浙江教育现代化2035行动纲要》《浙江省教育事业发展“十四五”规划》《丽水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《缙云县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的部署要求，结合缙云教育发展实际，制定本规划。

四、文件执行范围和有关期限

缙云县域范围、“十四五”时期（2021-2025年）。

五、重要内容解读

围绕缙云教育改革和发展主要目标和任务，要着眼于促进教育公平、提高教育质量、增强可持续发展动力，以加强关键领域和薄弱环节建设为重点，完善机制，设立专项经费，集中力量组织实施以下六大工程，推进缙云教育现代化。

1.党建引领育人工程

全面加强党对教育工作的领导，进一步完善党委教育工作领导小组的组织体系和工作机制。充分发挥中小学校党组织的政治核心作用，扎实推进中小学校党组织领导下的校长负责制试点，建立党组织参与决策和监督、有效发挥作用的制度机制。

把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准, 融入教育各环节、贯穿教育各领域。坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观,大力加强爱国主义教育，深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进学校、进课堂、进头脑。坚持以智增智、以体强体、以美化美、以劳育劳,加快形成全员育人、全过程育人、全方位育人的格局。全面落实政府主导责任, 突出学校主体地位, 调动教育行政部门、学校、家庭和社会各界力量,贯通校内外多种教育形式,把图书馆、博物馆、科技馆、纪念馆、少年宫、运动场等建设成为开放多元、充满活力的教育平台, 为培育时代新人提供更大空间、凝聚强大合力。

2.教师队伍提升工程。

（1）加强师德师风建设。落实中小学师德师风建设长效机制。把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，在教师资格准入、招聘考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励等一切环节，严格实行师德“一票否决”；推行师德考核负面清单制度，健全师德表彰奖励制度和教师违反师德行为的惩处机制；建立健全教师关爱机制，动员学校、社会关心支持教师，构建新时代尊师文化，让尊师重教蔚然成风。开展多种形式的师德教育，把教师职业理想、职业道德、法治、心理健康等教育融入培养、培训和管理的全过程，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，努力建设一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师队伍。

（2）强化教师专业发展。逐年提高教师培训经费投入，改进教师培养机制、模式、课程，采取集中培训、远程培训、校本培训和分散研修相结合的方式，以“国培”“省培”“市培”“县培”“校本”五级培训为抓手，开展中小学教师全员培训，探索建立教师教育质量监测评估制度。一是加快校长队伍建设，打造高素质专业化团队。唱响校长“以校为家”主旋律，倡导钻研有效管理之道，关注教学与教师成长，关注学生全面发展，全力打造一支结构合理、 梯度明显、教师和学生公认度高、能胜任加快教育改革发展重大责任和使命的优秀校长队伍。二是强化教师队伍建设，提升教育核心竞争力。强化师德师风建设，建立健全教师管理制度，加强中小学校党建工作，培养党和人民满意的有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心的 “四有”好老师。全面推进教师“县管校聘”管理改革，逐步优化教师队伍的结构。强化师资队伍素质提升培训，实施教师专业化发展，完善班主任培养制度，完善教师考核激励机制，依法保障教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，启动关爱教师行动计划。三是建立培训学分与教师管理结合机制，建立中小学教师校长专业发展支持服务体系。整合教师发展中心和中小学校优质资源加强教师培训机构能力建设。加强教研队伍建设，发挥教学名师和优秀教师的示范引领作用，鼓励青年教师参与教学团队、创新团队。四是启动中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0，构建以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评的教师信息素养发展新机制。到2025年，高中段学校教师研究生学历比例达到20%以上；职业学校“双师型”教师比例达到90%以上，其中技师以上占“双师型”教师比例达到65%以上；幼儿园、义务教育段学校教师研究生学历分别达到1-5%。

培养造就教学名师。鼓励教学名师交流讲学，鼓励教师在实践中大胆探索，创新教育模式和教育方法，形成教学特色，造就一批本土教育家。到2025年，培养特级教师2人，省市级名师100人，省市名校长30人，县级学科带头人、骨干教师600人。

（3）完善教师补充渠道。通过公开招聘、特岗计划、定向培养乡村教师、引进县外在编在职教师等渠道，继续加大中小学教师补充力度。推行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，对县域教育急需紧缺的特殊人才，开辟专门渠道，实行特殊政策，实现精准引进。完善人才引进配套政策。

（4）优化教师资源配置。按照人才支持计划，大力开展县际和乡村教师交流。完善城镇教师到乡村支教交流制度。探索建立新聘教师农村学校任教服务期制度，将在乡村学校或薄弱学校任教经历作为城镇中小学教师晋升的条件之一。继续开展农村教师“银龄讲学计划”。建立乡村教师荣誉制度。

（5）完善教师管理制度。一是完善县、校各级教师积分制管理赋分标准，充分运用丽水市教师“积分制”管理平台，客观记录教师师德修养、爱岗敬业、教学相长三个维度的职业生涯全过程。强化教师成长过程评价，探索教师全员进阶增值评价，各地各校创设应用场景，将“积分制”综合评价结果与教师职评、评优评先、年度考核、绩效分配等结合，进行合理运用，激发教师发展活力。二是深化教师“县管校聘”管理体制改革，完善教师职称由学校自主评聘等制度。全面实施全员聘用（聘任）制，强化合同制管理，完善教师退出机制。全面推开中小学教师职务（职称）制度改革。 

3.教学质量提高工程

（1）强化管理深化改革。实施中小学教育质量提升计划。建立健全学校、教师、学生、教学、教研、管理和后勤服务等规章制度，强化学校管理，加大制度执行力，促进学校管理制度化、规范化、科学化。深化义务教育课程改革，落实国家课程计划，规范教学管理。深化教育人事制度、教师评聘制度和中小学教研联合体、教育共同体等综合改革，激发教育活力，全面提高教育教学质量。

（2）抓特色教育促内涵发展。坚持“以学生为本，抓特色教育，促内涵发展”的办学理念，通过5年努力，逐步形成“一校一特色、一生一特长”的内涵发展新模式，全面提升办学品位。

（3）提高智育工作水平。在培养学生基础知识和基础技能的过中，强化学生关键能力和综合能力的培养，学生学业水平达到省平均水平以上，“双一流”大学录取率超过全省平均水平。深化高中课程改革，积极适应新高考改革，建立普通高中多元特色优秀学生培养新机制，培养出更多科技、人文、体育、艺术等各类高层次学生。扎实推进初中基础性课程分层走班教学新模式，有效解决初中生学业分化问题，大幅度提高初中教育质量。

（4）促进学生全面发展。树立健康第一理念，高中段、义务教育阶段学生体质健康合格率分别达到95%、98%以上，学生掌握1至2项运动技能，保障学生每天一小时体育锻炼时间。提高学生审美素养，学生掌握1至2项艺术特长。大力倡导劳动教育，推进校内劳动常态化、家庭劳动多样化、社会实践经常化，实现劳动实践教育学校全覆盖。推进“仙都之春（秋）三大赛事”和“五大联赛一会一操”，为学生搭建全面发展展示平台。

4.教育数字化改革工程

加强教育数字化顶层设计，以数字化改革推动教育管理机制、方式流程、应用模式、社会服务等各方面创新。依托省教育厅“教育魔方”，整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施，积极发展“互联网+教育”。推进教育数字化转型，建设县域教育大数据中心，加强“缙教钉”平台建设与应用，积极运用数字化技术、数字化思维和数字化认知，破除传统教育深层次体制机制梗阻，加快推进教育现代化。深化教学改革，建设符合课程标准的网络资源。深入推进智慧校园建设，促进技术与教育的深度融合，对校园基础设施、教学内容、教育活动、教育信息等进行以人为本的数字化改造推进数字校园建设，加强数字实验室和探究性实验室建设，积极推进数字图书馆和电子阅览室建设。重点推进互联网+义务教育，使农村师生享受更多优质教育资源。加强对学生网络行为的指导和监管，净化网络环境，提倡“绿色上网”，促进学生养成良好的网络道德和行为规范。

到2025年基本建成网络、资源和服务全覆盖的缙云县教育信息化公共服务体系，智慧校园建成率达到90%，信息技术全面覆盖学校教育教学、管理和科研的各领域，教育信息化成为推动学校教育教学改革的重要因素。

5.实践基地建设工程

整合各种社会资源，建立形式多样的学生素质教育实践基地，为中小学生参加社会综合实践活动提供条件。在条件具备的中小学全面积极开展STEM教育，加强基地教师队伍建设，提高教师整体素质，建立完善基地教师考核评价制度，从制度、政策、经费等方面，保障基地的正常运行，充分发挥基地对学校教育的辅助功能。

遵循“立足实践教育、衔接学校教育、融合社会教育、实施素质教育”的指导思想，创建成绿色生态特色明显、浙江一流、全国示范的综合实践基地。到2025年省级独立建制的黄龙综合性素质教育实践基地，基本形成布局合理、机制健全、特色鲜明、资源共享、可持续发展的素质教育实践基地体系，建设丽水市示范性综合实践基地，积极打造“仙都知行”研学品牌。

（四）规划实施与保障措施

1.加强组织领导，强化责任落实

（1）全面加强党对教育工作的领导。进一步完善党委教育工作领导小组的组织体系和工作机制。充分发挥中小学校党组织的政治核心作用，扎实推进中小学校党组织领导下的校长负责制试点，明确学校党组织把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，建立党组织参与决策和监督、有效发挥作用的制度机制。牢牢把握教育领域意识形态工作领导权，强化学校教育教学活动的政治导向，切实加强思想政治工作，推动“思政课程”向“课程思政”转变。
    （2）坚持部门联动，凝聚社会力量。动员和引导全社会重视、关心、支持教育事业发展。有关部门要加快职能转变和体制机制创新，不断提高为教育服务的水平。加强公共文化教育设施建设，免费向青少年学生开放。重视和加强学校及周边治安综合治理，深入开展平安校园创建活动，坚持正确的舆论导向，在全社会着力营造尊师重教、推动教育优先发展、加快教育现代化建设的良好舆论环境。

（3）全面提升学校党组织建设水平。推进党组织和党的工作全覆盖，选优配强党组织书记，健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双培养”机制。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，建立预防和惩治腐败体系，深入推进“清廉学校”示范校建设工作，到2025年，95%以上学校达到示范校建设标准。

（4）实施依法行政，推进依法治教。建立和完善教育科学民主决策机制，推进教育政务公开和校务公开，努力形成政府依法行政、社会依法参与和监督、学校依法办学的良好局面。积极推进学校章程和制度建设，强化学校依照章程和制度办事的意识，依法办学，从严治校。加大教育法律法规政策宣传力度，充分发挥教育督导在教育改革与发展中的保障作用。认真贯彻落实党中央、国务院《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，完善督学责任区制度。

2.强化经费保障，提升办学水平

（1）加大教育经费投入。全面履行政府教育职责，依法落实政府在教育投入中的主渠道作用。根据中央和省市有关文件要求，结合缙云县实际，十四五期间强化教育经费保障政策，积极调整财政支出结构，严格落实教育投入稳定增长机制。科学制定各级各类学校生均经费基本标准，建立生均财政拨款或生均公用经费财政拨款制度，并建立持续稳定增长机制。通过推进“互联网+教育”行动，落实教育部《教育信息化2.0行动计划》总体要求，基本实现“三全两高一大”的发展目标，即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台。在加大财政教育预算的同时，鼓励和引导社会力量捐资助学、出资办学，进一步完善助学贷款体制机制，大力推进生源地信用助学贷款。

（2）加强教育经费预算管理。加强教育经费预算管理，改进对重大教育项目的经费审计和监管，提高经费使用效率。推进学校财务决策民主化，提高经费使用的规范性、安全性、有效性。建立健全学校国有资产配置、使用、处置管理制度，加强学校国有资产管理。规范学校收费行为和收费资金使用管理。坚持勤俭办学，严禁铺张浪费。

3.加强队伍建设，提升整体素质

（1）加强师德师风建设。采取多种形式和措施，引导教师教书育人、敬业爱生、遵纪守法、为人师表。进一步建立和完善教师职业道德评价、考核、监督、奖惩机制。加大优秀校长、优秀教师、优秀班主任、优秀教育工作者等评选表彰力度。

（2）切实提高教师待遇。继续实施“农村教师补贴”、人才津贴等优惠政策措施，不断改善教师的工作、学习和生活条件，吸引优秀人才长期从教、终身从教。依法保证教师平均工资水平不低于公务员的平均工资水平。落实教师绩效工资。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资待遇、职务（职称）等方面实行倾斜政策。完善农村学校教师周转宿舍配套设施，改善教师居住条件，将教师住房纳入保障性住房体系予以保障。

（3）健全教师管理体制。优化中小学教师“县管校聘”管理改革，积极推进校长职级制和教师积分制管理改革，建立中小学教师“适岗竞聘”机制，形成正确的教师成长导向，激活教师发展内驱力。实行总量控制、动态管理，按照省、市制定的教职工编制标准，县教育、编制、财政、人事等部门根据实际教师数量和结构共同制定教师补充方案，采用人才引进、公开招聘等方式，配足配齐教师，调优教师结构，并建立教师定期交流和定期轮换制度。

4.盘活教育资源，促进教育均衡

坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合，增强学生科学实验、生产实习和技能实训的成效，充分利用社会教育资源，开展各种课外及校外活动，鼓励和引导学生参与志愿服务和公益事业。加强健康、体育、美育和劳动实践教育。进一步优化配置教育资源，充分挖掘乡镇学校停办后闲置校产的效益，开设壶镇、新碧、新建、盘溪、大洋等成人技术分校；将学校布局调整后闲置的教育资源根据不同教育资源所处的环境条件，打造成红色、生态、健康与养生、乡村文化、拓展、写生基地等特色的中小学生研学实践教育基地。

以现代化学校建设为抓手，扩大优质教育资源，促进办学条件的均衡，并对现有的现代化学校加快学校公共卫生设施建设，完善功能室的建设，进一步增加学校的音体美设施及课外兴趣活动设施。同时结合城市建设与改造、农村城镇化进程以及学龄人口变化趋势，以盘活县城周边资源，优化学校布局为突破口，促进城乡之间、校际之间、区域之间教育的均衡发展。改善学校办学条件，使各级各类学校校园绿化、美化工程得到有效改善，校园环境进一步优化。

5.加强教育管理，提高教学质量

一是坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入中小学课程体系，创新学校德育和思想政治工作的机制、途径和方法，全面提高中小学生的思想道德素质。二是通过开展“人文校园”、“绿色校园”等创建活动，创新教育教学管理方式，更新教育观念，改革教育内容、教学方法和培养模式，提高学生学习能力、创新能力和实践能力，面向全体学生，促进学生全面发展，扎实推进素质教育，全面提高教育质量。三是完善素质教育评价体系，健全义务教育质量评价体系，对全体学生实施全面的质量监控与考核；创新体卫艺工作机制，积极推进“三化三高工程”（学校体卫艺教育管理制度化、工作规范化、条件标准化，实现体卫艺教师素质明显提高，教育质量明显提高，学生体质明显提高），确保学生每天一小时体育锻炼，强化公共卫生，切实抓好食品安全和疾病防控工作。

6.落实职教政策，服务县域经济

优先发展现代职业教育，落实各级职业教育政策，加强职业教育基础能力建设，大力改善办学条件。以促进就业为导向，以推动职业教育特色示范区建设服务地方经济为宗旨，牢固树立职业教育在人才培养体系中的重要地位，坚持“政府推动、市场引导、对接产业、产教融合、特色办学、多样成才”的基本原则，培养更多高素质劳动者和技能型人才。合理实施普高分流，做好中高职教育衔接贯通发展。采用部分专业与本市及外市高职院校合作，利用“2+3”、“3+2”等中高职联通渠道和对口高考，为职教学生成才构建“立交桥”，促进学生多样发展。深入实施产教融合，全面推行“现代学徒制”教育。健全以县职教中心为龙头的县域职业教育与农村成人教育培训网络，充分发挥职业学校优势，面向企业职工、新生代农民工、退役军人、残疾人、失业人员等群体，广泛开展职业培训、继续教育。

7.强化责任落实，开展绩效评估。

一要建立责任落实机制。县政府各职能部门要配合落实规划中的具体任务，并制定细致的年度和阶段实施计划；各中小学（幼儿园）要从实际出发，制定实施落实规划的具体方案和措施，分阶段、分步骤组织实施。二要建立跟踪评估制度。建立规划的检查、监测和评估体系，对规划的实施情况开展中期和终期评估，并纳入各部门的综合评价和绩效考核体系，由县委督查室负责跟踪评估。三要健全公开监督机制。规划的实施情况和结果要及时向社会公布，接受公众的监督，并建立相应的奖励和问责机制。

国运兴衰，系于教育；三尺讲台，关乎未来。办好缙云教育，决胜教育提质需要矢志奋斗、不懈奋斗，用最好的教育点亮缙云孩子的人生、赋能缙云发展的未来，加快实现教育现代化、推动缙云高质量发展，让缙云人民有更多的获得感和幸福感。建设浙江省教育现代化强县，时不我待，任重道远。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，齐心协力，开拓创新，办好人民满意的教育，为“耕读缙云”这张金名片增添光彩，为实现浙江省教育现代化县做出新的更大的贡献！

六、重要举措

1.要建立责任落实机制

2.要建立跟踪评估制度。

3.要健全公开监督机制。

七、新旧政策对比

“十三五”期间，缙云县教育显著发展，但由于缙云县教育体量大，制约教育事业发展的问题依然存在，与服务经济社会发展的新要求、与人民群众读好书的新期盼、与实现教育现代化的新目标相比，还有较大提升空间。主要表现在：

1.城区学校学位供需依然紧张。2016年以来，缙云县中心城区和壶镇镇城市化进程加速，新区建设加快，城区流入人口增加，建成区面积扩大与人口集聚，对义务教育学位供给与教育质量带来巨大压力，存在教育负载量加大与资源供给紧张问题。实验中学、壶滨初级中学、实验小学、紫薇小学、实验二小、实验幼儿园、机关幼儿园只能超规模办学。

2.学前教育优质率偏低。学前教育存在“两头短板”，公办幼儿园主要集中在城区，在园幼儿占比仅为28.7%，招生不堪重负;农村民办幼儿园“低小散”，设施落后，卫生、消防存在隐患，保教质量不高。二级及以上的等级园比例偏低，部分农村幼儿园存在师资水平低、待遇低等现象;园网布局不配套与布点重叠问题比较突出。

3.义务教育城乡发展不尽同步。农村薄弱学校数量多、规模小、发展空间不足，拉低了缙云县义务教育均衡发展的水平;城区流入人口大，随迁子女入学由农村转向城区，农村被动“小班化”与城镇被动“大班化”并存。

4.教师队伍建设还须加强。教师队伍编制仍然紧张，教师队伍结构性矛盾有待优化，部分学校教师学科性缺编，年龄层次不合理问题逐渐显现。城乡师资水平不均，教师专业技术职务的校际、城乡分布差距大，教师高层次学历比例偏低，特级教师、名师名校长稀缺，师训工作和校本培训要进一步提高针对性和整体规划。教师流失较严重。教育系统线长面广，教师队伍数量大，由于教师待遇、职业特点、个人发展方向等原因，通过考公务员、外调等方式，教育系统流失优秀教师还是比较严重。

5.教育教学管理改革有待深入。教育观念、教育理念、育人模式、素质教育、教育管理、教学方式有待深化，教育如何更好地服务于地方经济社会发展面临诸多新挑战、新课题。制约教育发展的体制机制障碍亟须破解，教育发展内在活力仍需激发。

“十四五”期间各级各类教育协调发展。到2025年，实现全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县奋斗目标；教育现代化发展指数达到70分以上。 

建成更为完善的创新型开放式现代化教育体系。到2025年，形成比较成熟的现代教育体系，各级各类教育纵向衔接、横向贯通，学历教育和非学历教育、普通教育和职业教育、民办教育和公办教育、职前教育和职后教育协调发展，终身教育、学习型社会格局基本建立。

实现更高标准的普及教育。到2025年，在县城开展0-3岁托幼班试点工作，公办幼儿园在园幼儿比例达到60%以上，二级以上幼儿园、普惠性幼儿园在园幼儿占比分别达到80%、90%以上；义务教育集团化覆盖面达到80%以上，小学、初中校际优质均衡系数小于0.3和0.2；高中段教育毛入学率达到98%以上；主要劳动年龄（16-59岁）人口平均受教育年限达到11.3年，新增劳动力平均受教育年限达到15.5年。

提供更加全面的优质教育。到2025年，学校办学条件不断优化，教师整体素质明显增强，优质教育资源总量不断扩大，教育质量全面提升，更好地满足人民群众对优质教育的需求。教育观念、内容、方法和评价体系不断创新，教育的选择性进一步扩大，学生思想品德和学习能力、实践能力、创新能力显著提升。创新人才培养水平显著提高，教育服务经济社会发展的能力显著增强。

形成更加广泛的公平教育。有效建立教育公共服务一体化。适应社会各群体多样化教育需求，实现人有所学，学有优教。学前教育公益普惠性进一步增强，优质均衡的义务教育公共服务体系更加健全，保障进城务工人员随迁子女、残疾儿童，家庭经济困难学生等适龄青少年能够平等接受良好义务教育。办好每一所学校，到2025年，省现代化中小学校比例分别达到20%以上。

完善更加有效的技术支撑。实现更加高效的技术支撑。深入推进智慧校园建设，校园网络万兆接入率、无线网络覆盖率、5G覆盖率、交互式一体机覆盖率、录播教室覆盖率、高中创新实验室覆盖率、智能门禁覆盖率、网阅系统覆盖率均达到100%，促进管理智能化和课堂教学精准化，实现自适应学习和个性化学习，中小学校智慧校园实现全覆盖。到2025年，现代信息技术在各类教育中得到广泛应用，中小学建成无线校园网比例达到100%，电子白板多媒体室套比达到1∶1，计算机生机比达4∶1， 100%的中小学实现千兆“班班通”。

健全多元开放的教育体制。进一步解放思想、更新观念、深化改革，提高教育开放水平。以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局更加完善。政府依法管理、学校自主办学机制更加健全。教育对外开放度和国际化水平明显提高。

优先发展有力的教育保障。教育法规体系更加健全，依法行政、依法办学全面落实。教育经费投入依法、足额、优先保障。教育用地、校园安全、教师编制、教师待遇得到优先保障。教育队伍专业化、教育信息优势进一步增强，建设“互联网+教育”的新模式。

八、有关政策扶持、优惠或其他帮助

健全教育管理体制。进一步理顺政府、学校和社会三者之间的关系。各级政府要履行职责，确保当地各类教育健康发展。落实“政府负责、部门合作、多方参与”的学前教育管理体制，增强乡镇（街道）举办学前教育的责任。落实“政府教育职责”的义务教育管理体制，注重发挥乡镇（街道）在参与和支持义务教育中的作用。落实“政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制，充分调动行业、企业参与职业教育的积极性。落实“政府负责、分级办学、分类管理”的特殊教育管理体制。落实“政府主导、地方为主、社会参与”的继续教育管理体制，加强部门协作，调动企事业单位参与继续教育的积极性。

九、文件要求的实施时间

《 关于印发<缙云县“十四五”教育事业 发展规划>的通知》自2021年9月28日起开始施行。

十、政策咨询渠道

解读机关：缙云县教育局；政策咨询号码：0578-3140611。

源文件网址：http://www.jinyun.gov.cn/art/2021/9/30/art_1229367706_5048080.html