2021年，东方镇党委、政府全面学习贯彻习近平法治思想和县委全面依法治县委员会第三次会议精神，认真安排部署法治政府建设各项工作，全力做好行政执法工作，大力加强法治宣传力度，增强干部群众的法律意识和法治观念。同时结合实际情况，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，依法全面履行政府职能、强化行政权力制约监督、有效化解社会矛盾纠纷等重点工作，不断夯实法治基础，扎实推进法治建设，切实提高法治能力，将法治思维融入经济发展、民生保障、村镇管理、安全稳定等各项工作，为促进全镇经济和社会的健康稳定发展提供了有力保障。现将东方镇2021年法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，抓好法治政府责任落实

我镇一直高度重视法制建设工作，我镇成立并及时调整了由镇党委书记为组长，镇长、党委副书记、政法委员为副组长，相关工作人员为小组成员的法治政府建设工作领导小组，并根据工作变动及时调整，以此强化党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治和组织保障。做到依法治镇、依法执政、依法行政，共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。镇党委班子专题听取东方镇2021年度法治政府建设相关情况汇报。同时根据《习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神》，我镇多次召开班子会议、全镇干部工作会议、全镇法治政府建设工作会议（各村主职干部和分管干部参加）等会议，层层传导压力，压实工作责任，优化工作部署，强化督导落实，确保各项工作抓落实地。

（二）严格依法行政，抓好法治政府工作落实

1、规范行政执法行为。认真贯彻上级部门有关执法行为规范的要求，严格规范执法行为，高度重视规范执法工作，始终坚持依法行政、规范执法的原则，从执法队伍建设、完善执法监督机制、提升执法效能、文明执法等方面多措并举，不断提升规划执法质量和水平，切实做到文明执法、规范执法。按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权、落实责任，加强对安全生产、水利、林业、司法、城建、土管等方面的行政执法管理工作，确保做到事实淸楚、证据确凿、程序合法、处罚公正、文书规范、案卷完整，杜绝行政执法乱作为、不作为现象。抓好执法监督，落实回避、备案、告知、现场监督、调查取证、投诉受理等制度，确保行政执法监督活动依法、公开、公正，有错必纠;落实执法全过程记录制度，充分利用现场记录设备、视频监控设施等手段，加强各种记录手段之间的综合运用。

2、落实法律顾问制度。积极落实县政府关于推行政府法律顾问制度的要求，聘请相关律师为我镇法律顾问。在工作中遇到相关法律问题，及时与法律顾问交流、请教，妥善处理。按照《缙云县关于推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖工作的实施意见》，我镇严格落实开展合法性审查工作，进行有队伍、有制度、有场所、有标志、有印章、有台账档案“六有”规范化标准化建设。全年法律顾问按照规定作出多份合法性审查意见书。

3、加强政务信息公开，主动接受群众监督。一是扩展信息公开途径。充分利用政府网站、政务公开栏、微信群等渠道，依法及时公开政务信息，丰富信息公开平台内容。二是完善政务公开内容。按照省、市有关政务信息公开的要求，完善政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度，依法按时按量向社会公开政务信息；同时提升规范性文件监督管理水平，严格按照上级要求，做好规范性文件管理工作，完成规范性文件清理工作。

（三）强化普法学习，抓好执法人员素质提升工作

1、坚持领导干部带头学法。班子成员带头学法用法，是提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理能力和水平，带动广大干部职工学法用法，促进依法治理的需要。为此，我镇把普法学习纳入镇党委理论中心组学习的重要内容，将党委理论学习中心组集体学法、定期学法等内容纳入年度学习计划，且每年集中学习不少于四次，采取个人自学和集中学习相结合，保证学习时间和学习效果的落实。
　　2、抓好干部职工的学习培训。坚持学习制度化、常态化，确保学习时间。坚持持证上岗，每年定期参加上级部门组织的行政执法培训，考试合格取得执法证方可从事执法工作；按照要求组织全员参加并通过网上学法用法考试活动。在每次全镇干部会议上，都抓紧机会，对全体干部进行各种专业的法律知识学习，提升干部个人的法律素养。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）队伍建设有待进一步加强。当前法治政府建设对工作力量的配备提出了较高的工作要求。东方镇法治政府工作由综治办工作人员兼任，还承担着平安综治的多项工作任务。随着法治政府工作要求的提升和细化，越来越多的工作需要由有一定法律基础的专职化工作人员来落实，特别是行政诉讼的应诉准备，对工作人员提出了较高的工作要求。目前的队伍力量配备与圆满完成工作任务所需能力还存在差距。

（二）综合素质还有待于进一步提高，我镇人员调动较快，人员素质参差不齐，学习和工作经历各不相同，工作人员普遍缺乏执法所要求的法律和业务能力。

（三）全镇工作人员持执法证率偏低。因为人员调动和抽调等各种原因，造成我镇工作人员的持执法证率未能达到85%。

三、2022年度年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治队伍建设，增强依法行政的意识和能力。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训。

（二）进一步加强法治宣传工作，增强依法行政观念。要广泛、深入地开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座，努力增强人民群众的法治观念。

（三）进一步规范全镇行政执法行为。及时组织执法人员参加各项执法培训，内部加大培训学习力度，提高行政执法人员素质和水平，加大监督力度，提高对行政执法人员的管理。

综上，东方镇将继续加大宣传力度，提高广大干部群众对依法行政认识，进一步推进科学决策，进一步完善规范性文件备案制度和监督制度。继续以法治政府建设工作为契机，继续按照工作要求，紧紧围绕法治建设这个工作重点，规范行政执法行为，努力建设法治型政府。

东方镇人民政府

2022年1月7日