今年以来，溶江乡紧紧围绕县委、县政府的统一部署和总体要求，立足溶江实际，围绕“胡公祖地、可观岩门”总体发展定位，聚焦民生之事、发展大局、长远之计，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作。
一、2022年主要工作和工作亮点
（一）聚焦产业发展，加快推动农旅融合
一是精耕特色农业产业。完成大黄村、下岙村、田洋村三个茶叶加工基地，进一步提升茶叶品质，打响溶江茶叶品牌，做强做大茶叶产业，带动全乡及周边乡镇茶产业加工和发展，实现共同富裕。启动实施新建黄花菜种苗基地、黄花菜博物馆等建设项目，规模种植黄花菜景观示范带。加强科技强农，机械强农“双强行动”，为岩门村梯田申报宜机化改造项目，带动农业现代化生产。以岩门为中心，实施精致高效农业生态观光体验园等项目，实现农田“优质、集中、连片”，形成规模效应。二是丰富农文旅新业态。扎实推进民宿、农家乐建设，大力扶持中高端精品民宿。新西坑村团建基地项目加快推进，目前已加紧施工中，游步道等配套设施正在加快建设中。顺利通过福建厂自然村历史文化古村落保护项目验收，有序推进田洋村、花楼山村历史文化古村落保护项目建设。实施上官坑古村落周边风貌提升工程，岩门村有机餐厅顺利完工并营业。三是扶持电商直播产业。加强对绿植电商产业的扶持力度，规范绿植行业健康持续发展，激发电商直播行业新活力。目前全乡从事绿植电商网络营销的企业约有5家，从业人员近200人，年收入达6000万元以上，经济效益持续提升。依托“民生议事堂”等载体，聚焦绿植电商产业的发展现状与难题，共同探索绿植电商产业的优化发展路径，为溶江乡电商直播业发展积蓄力量。
（二）聚焦项目建设，不断夯实发展基础
一是坚持双招双引。结合本乡区域优势和资源优势，走以资源引资、以资源利商的路子，乡主要领导亲自对接，实地推介。充分利用乡贤资源，积极引导回乡投资发展，与江苏科赛集团就岩门景区开发签订协议。溶江乡农文旅综合体项目成功入选嘉兴市侨界“千个侨团（企）扶千村”结对帮扶计划，并与平湖市海归乡贤王钰成功签约，计划投资3000万元。聘请浙江省农业农村规划研究院常务副院长赖齐贤为溶江乡乡村振兴导师，充分发挥技术、人才、资源等方面的优势，与溶江乡深入合作，并为溶江定制一套乡村振兴产业规划，借智借力共同谱写溶江乡村振兴发展新篇章。二是持续做好岩门景区文章。推进岩门有机图书馆、海峡两岸交流中心示范点等项目建设。岩门有机图书馆已完成选址，正在积极对接后续工作。海峡两岸交流基地主体结构已经完工，周边停车场等配套设施已完成土地流转和清表工作，建成后将成为台湾团队继续带领台湾大叶大学等学校学生研学和实践基地，将为村集体稳定增收10余万元，并带动周边群众增收。充分利用省台办结对契机，进一步强化交流，做好岩门农文旅发展规划，聚力把岩门打造成共同富裕山区样板村。三是积极谋划增收项目。大力发展扶持强村公司，积极发展农产品销售，带动溶江黄花菜、黄茶等特色产业发展。截至11月，溶江乡11个村均实现总收入20万元，经营性收入15万元目标，洪坑桥村、岩门村实现了经营性收入50万元。全乡双增项目建设中，雅江村茶山发包项目、田洋村茶叶基地出租项目等两个在建项目均实现了较大进展。雅江村茶山发包项目已经开展香榧种植；田洋村茶叶基地出租项目设施农用地审批及项目设计已经完成，目前正开展土地平整等工作。全力推进强村公司“线上+线下”推广，抖店正式上线，并与抖音大v台湾爱国青年合作直播销售农产品，产品推广辐射近10万人，线下手工皂体验馆已建成，后续将进一步推进手工皂线下体验与销售。积极与省台办、市国资委、县旅投对接公司业务，并承办了省、县台办，县综合执法局，五云派出所，县融媒体中心等近10场活动，共实现公司盈利70余万元。
（三）全面优化乡村环境，稳步推进文明创建
一是生态环境更加优良。严格落实“河长制”以及六级化网格、交叉检查机制、“五清工作亮相牌” 等长效保洁机制，以典型示范引领，营造全民治水的浓厚氛围。持续改善农村人居环境，创建洁美乡村。制定实施《溶江乡洁美乡村（633）工作考核方案》，对各村环境卫生情况开展不定期常态化巡查，并落实“红黑榜”等奖惩制度。全年共计交办并完成问题点位整治2000余处。二是城镇秩序更加规范。以“美丽城镇”“全国卫生乡镇”“全国文明城市”创建为契机，多措并举优化城乡环境，开展市容环境综合整治专项行动，拆除各类违章点位40个，其中“我点你拆”点位30个，共计2737平方米。清除违法张贴小广告85处，劝离流动摊贩750次，规范跨门经营90次，规范停车230次，违停抓拍共计115辆，非机动车锁车45辆。在平黄公路沿线两侧划定车位885个，规范了车辆停放秩序，环境面貌和管理秩序明显改善。三是文明创建更加有力。深入推进全国文明城市创建工作，积极组织志愿服务活动，持续开展道德模范、身边好人典型选树活动，洪坑桥村老党员周设庭户被评为浙江最美家庭。落实“浙文惠享”2022浙江省民生实事项目“15分钟品质文化生活圈”建设，按照建设任务数量，抓紧推进，目前全乡6个15分钟品质文化生活圈挂牌率已完成100%。
（四）持续抓好民生福祉，不断提高群众幸福感
一是民生保障全面落实。持续深入开展“一户一策一干部”结对帮扶，用好“小康码”和“幸福清单”，鼓励低收入农户发展产业，实现增收致富，不断提升低收入农户“幸福指数”。全年共审批低保28户，低保边缘户6户，临时救助35户。目前全乡在册低保335户，低保边缘户119户。二是惠民实事落实落细。溶江中心幼儿园完成建设并投入使用。溶江中心敬老院完成改造提升并正式投入使用，大湖水库及配套水资源综合开发工程顺利开工，岭脚吴至石上、石上至山坑新改建公路顺利完工，石上村希山至西宅公路（断头路）项目加紧建设中。积极宣传发动重点人群开展结直肠癌筛查、慢性阻塞性肺病免费筛查等工作。三是创新推出暖心举措。积极响应县委“打造更有温度更人性化的暖心之城”的号召，开设溶江乡首家精准帮扶爱心超市解忧杂货铺，拓宽党员干部联系服务群众的实践平台，擦亮暖心溶江志愿服务品牌。通过向困难群众征集微心愿，发放解忧券的形式，开展困难群众帮扶。今年共募捐到180余件爱心物品，为68家困难户解决难题，并征集到50余条微心愿，向全社会广泛发动募捐。
（五）牢守安全发展底线，确保社会大局稳定
一是疫情防控措施科学有力。严守外防输入防线。坚持防疫网格化，采取电话核查、上门排查等方式，对返乡人员进行全覆盖摸排，对摸排出的“重点人群”实行“五包一”责任包干，构建数据台账。全力推动疫苗接种。采取“敲门行动”、开设临时方仓接种点、专车接送、全程陪同服务、机动队入户等多种形式，全乡符合接种加强针人员4889人，已接种4702人，接种率96.18%。60周岁以上接种率90.9%。强化日常管控措施。完成疫情防控网格化专班队伍建设，并组织采集员完成“丽水防疫网格”地址库采集工作，不断加强对重点场所的日常巡查，加大防控宣传力度。注重应急处置能力建设。动态调整疫情防控应急处置方案，强化培训和实战演练，组建洪坑桥核酸临时采样点，组织开展大规模核酸筛查实战演练，提升应急处置能力。组织力量支援双溪口平坑口疫情防控服务点，共同筑牢抗疫防线。二是基层治理体系更加完善。实施乡村智治提升项目，组建并成立了溶江乡综合执法队，承担辖区内涉及公安、生态环境、建设、水行政、林业、民政、农业农村、市场监管、消防救援、自然资源、应急管理11条线260项行政处罚权及与之相关的行政检查权、行政强制权，从根本上解决乡镇“看得见、管不着”难题。作出了对乱扔烟蒂的“全县首例”简易程序行政处罚，为之后开展处罚奠定基础。全力推进法治政府建设，不断提高法治意识和依法执政、依法决策、依法行政的能力。三是除险保安工作全面推进。做好疫情防控时期、冬奥会和省市县两会时期、省第十五次党代会、党的二十大等重要敏感时期的信访维稳工作。深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，共排查化解案件68件。积极开展信访积案化解活动，5起信访积案全部清零。严格落实反邪教工作，打造安全稳定的社会环境。全方位排查安全生产隐患。统筹推进安全生产“百日攻坚”、“除险保安”大排查大整治、农村消防安全隐患排查整治等系列行动，加快推进石上村滑坡地质治理工程。开展新一轮的农村自建房安全隐患排查整治工作，共排查房屋5182栋，拆除D级危房7栋。对乡域生产经营场所进行大排查、大整治，共排查整治各类隐患150余个，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等违法行为，开展专题宣传6次，发放宣传资料5000多份。
（六）加强党的建设，夯实共同富裕根基
一是基层组织建设不断夯实。严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，以“溶江汇海、同心圆梦”为党建品牌，不断强化党建引领。落实“书记考核”“清单履职”“项目化管理”等举措，不断压实领头雁的责任，努力形成“一级做给一级看，一级带着一级干”的生动局面。推选岩门村参加全县村社擂台大比武并获得优胜奖。树立“大党建”“大联盟”理念，积极推动基层党建从传统式的“各自为战”走向融合式的“抱团联盟”，探索划分建立农旅发展、黄花菜产业、茶产业、红色星火等各有特色的区域党建联盟。深化溶江-壶镇的缙云版山海协作，溶江-双溪口区域党建联盟，充分利用省台办结对帮扶契机，加强岩门村党总支与省台办交流中心党支部的党建结对，着力打造缙云海峡两岸交流基地建设示范样板。二是不断改进干部作风。以“溶江慧海”“共富学堂”“严管厚爱”干部机制等为载体，开展党员带头致富、带领创富、带动共富“三带行动”，大力建设坚强有力的乡村干部队伍，努力培育冲锋在前的农村党员队伍。常态化推进住村联心，将干部住村联村情况纳入“民情日记”内容，做到“有事必应、无事不扰、随叫随到”。三是全面推进从严治党。强化监督责任推动主体责任落实，及时组织学习中纪委全会，省、市纪委全会精神，落实从严治党工作部署。今年，乡纪委约谈提醒18人次。严肃查处违纪案件，坚决查处党员干部的违纪违法行为，立案4件（其中自办案件1件）。开展违纪问题线索核查15件。完善村级小微权力运行管理办法，推进小微权力运行监督，推动村居干部“小微权力”清单和权力运转流程的制定。
二、2023年工作思路和主要任务
2023年，溶江乡将全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的二十大、省第十五次党代会等会议精神，在抓好疫情防控工作的同时，一如既往全力贯彻落实县委、县政府有关战略部署，围绕目标任务，攻坚克难，实干争先，持续推动溶江经济社会发展实现新跨越。
（一）坚持产业兴乡，加快推动农旅融合
一是壮大特色农业，打造大南乡共富高地。充分发挥三个产业加工基地项目作用，积极延伸产业链，继续研发推广黄茶精油、黄茶手工皂、护肤品等茶叶衍生产品，推动黄茶在产业层次和农产品精品加工上实现新突破。加快推进黄花菜种苗基地、黄花菜博物馆、黄花菜特色农业花带、精致高效农业生态观光体验园、农事研学基地和团建活动基地等项目建设，力争尽快投入使用并产生实效。二是深挖红绿内涵，打造新融合品牌文化。依托中共缙云工作委员会旧址、栖真寺古道、溶江革命烈士陵园等红色资源，发挥“禅寺、古村落”等特色元素，推动实现红绿融合发展。深入挖掘胡公文化、红色文化、民俗文化等内涵，塑造溶江文化品牌，深化缙台两地民俗文化风情节、胡公文化旅游节等活动，进一步保护传承传统文化，丰富和拓展传统文化的内涵与外延，着力打造具有溶江特色的文化品牌。三是拉开农旅框架，打造浙西南休闲胜地。坚持全域旅游发展方向，鼓励扶持民宿、农家乐建设，整合驴道、古村落等旅游资源，打造岩门大景区框架，融合胡公文化、农业采摘、新型养老、健康养生、创新创业等共同发展，逐步形成特色产业互动并进的大旅游格局。加强岩门手工皂体验馆特色宣传推广，进一步完善手工皂实体经营，充分利用抖店平台，开展电商直播运营，推广手工皂及农产品，利用胡相公商标，开展产品推广和胡公文化宣传，实现综合效益。
（二）坚持项目为王，不断注入发展活力
一是聚力“双招双引”。围绕发展需求导向、产业调整方向、政策支持重点等方面，积极谋划项目，最大限度争取政策和资金支持。借助县委驻外招商措施及文旅招商政策，借力驻外招商平台以及现有投资商，抓机遇、亮名片，对有投资意向的对象加强信息跟踪，精准对接，提高项目签约率和签约项目落地率，争取更多的招商项目落地转化。进一步调动乡贤的积极性，推动乡贤在乡村振兴、基层治理、乡风文明等方面出力、出资、出智。二是谋划强村项目。以发展和壮大村集体经济为出发点，整合各村土地、山林、闲置农房等资源，充分发挥强村公司资源整合纽带功能，深入推进抱团发展等模式，实现资本与资源之间的有效“嫁接”，真正让乡村闲置资源变成资产，带动村集体经济发展和村民增收。三是加快项目建设。坚持把项目作为推进高质量发展的基础支撑，全力推进各类项目建设集中攻坚。加快推进省级农村综合改革集成建设项目，做好岩门有机图书馆等合作项目的工程实施，加强与敏实集团等台商企业洽谈星空营地、房车营地、高端民宿、观景平台等投资项目。加快推进大湖水库等民生项目建设进度。
（三）坚持生态为先，切实增强发展优势
一是推进面上洁净。高质量推动农村人居环境提升工程，长效落实卫生保洁管理制、路长制、河长制、田长制等制度，巩固和深化“学党史见行动、治脏乱靓新颜”行动，持续改善环境卫生面貌，统筹推进农村污水、垃圾、厕所三大革命，持续开展“三改一拆”、“五水共治”、洁净乡村创建等工作。二是打造点上出彩。结合村庄人文禀赋和资源特色，遵循农村多样性，推进“一村一品、一村一景、一村一韵”建设，走差异化、品质化乡村发展道路。开展“美丽庭院”创建等行动，充分利用拆后土地、垃圾死角、清理后的闲置地块等进行美化、绿化、硬化，注重挖掘景观节点内涵，在全乡范围内打造更多“小而精”“小而美”的特色节点。三是争取线上成景。进一步谋划洁美村庄示范线路，健全交通、水利、林业、农业、土地、旅游等项目储备库。积极向上做好项目对接，以示范路沿线村为重点，打造美丽乡村、美丽风景线节点，串点、连片、扩面推动花园乡村由“盆景”变“风景”。
（四）坚持安全之本，不断完善基层治理
一是联防联控稳防疫。常态化抓好疫情防控相关工作，做细做实网格化管理，注重提升防疫常态化下的乡、村干部应急应变能力。做好新冠疫苗接种、防疫物资储备和疫情防控知识宣传工作。二是夯实治理基础。依托“一中心四平台一网格”，积极探索乡域社会治理能力现代化，提升数字精准管控能力，着力解决影响执法运行的“肠梗阻”，打好组合拳，确保综合行政执法体制顺畅运行，做深做实综合行政执法体制改革后半篇文章。三是维护社会安全。全力做好重大时期的维稳安保工作，常态化开展矛盾纠纷隐患排查。加强地质灾害风险隐患排查，做好汛期防范工作。完善地质灾害监测预警网络建设，加强巡查员对“地灾智防”APP的应用培训，确保短临预报和实时预警信息能第一时间直达防灾责任人。
（五）坚持党建引领，始终筑牢发展根基
一是旗帜鲜明讲政治。坚持把加强理论武装摆在首要位置，认真学习贯彻党的二十大、省第十五次党代会精神，确保党中央大政方针和省委、市委、县委各项决策部署落地见效。二是精准有效强队伍。对标“七种能力”建设，推动干部用专业思维、专业素养、专业方法创造性地做好工作。树立正确选人用人导向，选拔重用善谋划、重实干、肯担当、出实效的干部，牢固树立以实绩论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向。三是坚持不懈打基础。以省委红色根脉强基工程为总抓手，以党建引领“十个一”工程为载体，积极寻找党建工作与中心工作的结合点、着力点，助推社会经济发展。抓好“明星书记”培育，加强领头雁队伍建设。以四个平台建设和最多跑一次改革为主抓手，大力推进治理体系和治理能力现代化建设。四是驰而不息抓作风。加快清廉溶江建设，改造提升胡公博物馆，积极营造“胡公祖地、清廉溶江”氛围，坚定推进清廉缙云建设，扎实推进清廉机关、清廉村居建设，持续整治群众身边的腐败和作风问题，开展村重大事务、重要工程民主决策制度执行情况检查，开展村干部违规插手本村工程检查，加强村监会建设，推行交叉监督机制，加强村干部廉洁履职风险防范量化管理，推动基层治理。
中共缙云县溶江乡委员会
缙云县溶江乡人民政府
2022年12月8日