各位代表:
现在，我代表三溪乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出宝贵意见。
一、过去五年工作回顾
乡第十七届人代会以来的五年，是三溪发展进程中极不平凡的五年。五年来，在县委、县政府及乡党委的正确领导和乡人大的监督支持下，我们团结和依靠全乡人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定厉行“丽水之干”，主动融入“三城三地”建设，全力建设“四美三溪”，较好地完成了“十三五”规划的目标任务。
（一）五年来，我们始终坚持发展美丽经济，综合实力显著增强。
生态农业欣欣向荣。精准助推茶叶（黄茶）、油茶、板栗、茭白等农业主导产业发展，种植面积连年扩大，农业产值逐年增长。完成三溪村、三溪源村粮食生产功能区提标改造项目，建设林间道超10公里，硬化通产业基地道路超15公里，完成323亩涉林垦造耕地问题整改及农业水利基础设施提升，建成农产品安全快速检测站。旺发大鲵养殖有限公司获评省级水产健康养殖示范场、尚网家庭农场获评市中药材养生园示范基地，轩黄黄茶园入选缙云县浙南早茶优势特色产业集群项目建设名单。创成“四好农村路”示范乡镇，提升改造低等级公路8.8公里。
乡村旅游生机勃勃。天门坪漂流、猛峰尖越野、黄瓷文化创意园等旅游项目建成营业。连续举办四届黄茶文化节、三届油茶文化节，成功举办浙江省全民健身第二届生态运动会、浙体产业沙龙等高规格活动。累计接待游客超10万人次，实现营收超2000万元。成功创建浙江省3A级景区乡镇。三溪村获评首批诗画浙江美丽乡村、3A级景区村，厚仁村、三溪源村获评A级景区村。
项目推进蹄疾步稳。建成35kv变电所、三溪村农旅服务中心，完成厚仁村历史文化修建保护项目、东雅宅村容村貌改造提升项目，6座美丽水厂和3座供水站标准化建设，开工建设梵邨书院。成功招引并落地项目3个，2018年度、2020年度分别获评县招商引资工作二等奖、三等奖。列入省级运动休闲乡镇培育名单。
（二）五年来，我们始终坚持打造美丽环境，城乡品质持续提升。
生态环境更优化。新增种植银杏、红豆杉等名贵树种2500余株，新建出入口景观、澄心广场、龙溪景观带、桃源山森林公园、笼式足球场等，新建或改造公厕31座。成功创建国家卫生乡镇、中国长寿之乡乡情体验基地、省美丽乡村建设示范乡镇、省级森林康养名镇。三溪村获评国家森林村庄，三溪山村、三溪源村获评浙江省卫生乡镇卫生村。
美丽乡村更靓丽。持续开展美丽乡村建设行动，完成道路沿线违建整治、大棚房问题专项清理整治、生猪散养综合整治等行动，完成生活垃圾资源化处理设备更新提升。完成拆违面积3.6万平方米，拆除旱厕500多处，创成无违建乡镇。获评浙江首批36个达标小城镇，成功创建美丽城镇基本达标城镇。
文化底蕴更厚重。建成丽金台温边境革命纪念馆，成功列入浙江省党员教育培训基地。建成三溪乡贤馆，讲好“凤山群英会”“枫岭七兄弟”等美丽乡贤故事，连续3年举办乡贤论坛，成功承办全市新时代乡贤工作现场会。发扬“拼搏进取、团结爱乡”的三溪精神，深入开展文明户、好人评选及群众性文明创建活动，举办孝亲敬老、关爱留守儿童、乡乡一台戏等活动15场，4人获评缙云好人，新建新时代文明实践站（所）16个。三溪村获评浙江省科普示范村。
（三）五年来，我们始终坚持创造美好生活，民生事业全面进步。
脱贫攻坚战决胜。“两不愁三保障”突出问题、年家庭人均收入8000元以下农户、集体经济薄弱村、低收入农户零就业家庭问题全部“清零”。新增低保69户100人，发放临时救助金18万元，新建爱心浴室4间。成立生态强村公司，实行市场化运作，三溪农特产品成功入驻嘉兴学院消费帮扶专柜。
社会保障更加健全。城乡居民养老保险、医疗保险进一步普及，浙丽保参保率达92.16%。构筑疫情常态化防控体系，新冠肺炎疫情防控工作实现零感染、零输入。众志成城抵御“利奇马”“黑格比”等自然灾害，修复灾毁农田231亩。稳步实施“大搬快聚富民安居”工程，整治地质灾害点5个，修缮危旧房48户。成功创建省级儿童之家。
平安建设成效明显。发挥“和事佬”和“闲事哥”乡贤调解队伍作用，全力抓好信访维稳、安全生产、抗灾救灾、食品安全等工作，化解信访积案35件，调处矛盾纠纷261起，相继打赢护航十九大、平安护航新中国成立70周年、建党100周年维稳安保等系列大会战。智慧警务室、三溪乡综合指挥中心即将建成。成功创建浙江省三星级乡镇（街道）食安办。三溪村获评全国民主法治村。
（四）五年来，我们始终坚持打造过硬政府，自身建设不断加强。
自身建设不断加强。坚持党的全面领导，精心谋划、扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持民主集中制和“三重一大”集体决策。
深入推进依法行政。认真落实县委、县政府的重大决策部署，始终将依法行政贯穿于政府行为的全过程，落实到政府行为的各环节，不断提高依法行政水平。主动自觉接受乡党委领导和乡人大监督，听取社会各方意见，积极办理人大建议意见，高质量推进政府民生实事项目。
警钟长鸣廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定及省市县有关规定。加强政府内控制度建设，在春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点，对工作纪律、餐饮浪费、公款吃喝等问题开展正风肃纪检查。
各位代表，过去五年的成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是历届乡领导班子打下良好基础及上级领导关心支持的结果，更是全乡人民奋力拼搏、攻坚克难的结果。在此，我谨代表三溪乡人民政府，向奋战在各条战线上的全体干部，向所有关心、支持和参与三溪建设发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
我们也清醒看到，当前经济社会发展中仍存在不少的困难和问题，主要是：全乡经济总量小、发展压力较大，财政收支矛盾较为突出；村庄发展内生动力不足，村集体经济相对薄弱；农业产业发展后劲不足，农民增收渠道有限；乡村环境面貌还有较大提升空间；民生保障、公共服务水平还需提高；有的干部服务意识、服务能力仍有待提升。我们一定要高度重视这些问题，采取更有力措施认真加以解决。
二、今后五年工作思路
未来五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的第一个五年，也是我乡奋力开启“四美三溪”建设新征程，加快山区高质量跨越式发展的重要战略机遇期。多年来，我们坚持以干得助、蓄势前行，开创了“四美三溪”的崭新局面，奠定了良好基础。未来五年，我们必须顺势而上、乘势而为，全力把“四美三溪”建设推向新的更高的水平。
今后五年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，全面厉行“丽水之干”，紧扣《缙云县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《缙云县跨越式高质量发展五年行动计划（2021-2025年）》明确的主要任务和奋斗目标，奋力擦亮“四美三溪”底色，为全县“三城三地”建设、争当山区跨越式高质量发展先行县、建设共同富裕美好社会贡献更多三溪力量。
（一）聚焦产业发展高质量，建设活力三溪
乡村振兴，产业先行。围绕“发展第一要务、项目第一根本、旅游第一战略”要求，立足当前、兼顾长远，内挖潜力、外树形象，制定切合实际并长期践行的产业发展方向，走符合三溪实际的农文体旅发展之路。
壮大农业产业。发挥G20轩黄黄茶品牌优势，借力龙头企业带动茶产业发展，做精做优生态有机茶，持续擦亮“缙云黄茶第一乡”金名片。以省级森林城镇创建为契机，按照各村产业基础和资源禀赋，开展“一村万树”种植，大力推进油茶低产林改造，试点发展板栗林下经济，提高农业产业效益和农户增收。发挥项目支撑作用，全力争取茭白田湿地项目，因地制宜实施高标准农田改造提升、产业生产基地道路硬化、林间道等项目，尽力而为、量力而行，努力提升农业基础设施水平，夯实农业产业发展基础。
凸显文体旅游。始终坚持“全乡一个大景区理念”，全力创建省级运动休闲乡镇，专班推进猛峰尖汽车越野标准赛道、天门坪漂流接待中心、梵邨书院等项目建设，积极争取第二批山地休闲度假发展试点项目，力争打造全省有名的汽车越野目的地。持续深化“两个三溪”发展战略，扎实开展“双招双引”工作，努力完善旅游配套设施。继续办好黄茶节、油茶节，筹办汽车越野嘉年华、星空帐篷音乐节等活动，让农事活动、传统民俗和运动休闲，都成为乡村全域旅游的鲜活元素。
推动红绿融合。主要做好两篇文章，实现让游客进的来、有收获、留得下。一方面，用好省级党员教育培训基地这一金字招牌，以丽金台温边境革命纪念馆为核心，修缮一批红色旧址，争取建设红色食堂，推出特色红军餐，打造以党员干部为主要受众的红色旅游路线；另一方面，以梵邨书院、黄瓷文化创意园为依托，完善基础，丰富业态，打造以中小学生为主要受众的研学旅游路线。牢牢把握缙云入选革命老区重点县城发展名单的政策机遇，加强与嘉兴学院南湖学院、共同富裕研究院的有效衔接和良性互动，探索红绿融合发展经验模式，努力打造共同富裕乡村样板。
（二）聚焦人居环境高颜值，建设美丽三溪
环境，是最基础的民生，也是最直观的政绩。广大干部要坚决克服“畏难怕烦”的毛病，真正把人居环境这一最贴近群众的民生实事办实办好。
抓好环境整治。坚决守住生态保护底线，全力打好水环境综合治理、秸秆焚烧、农业面源污染防治等组合拳，严厉查处非法采砂、破坏耕地和林地等违法行为。打好“三改一拆”“三大革命”“五水共治”“全域洁净”等组合拳，持续巩固省级卫生乡镇、小城镇综合整治和美丽城镇创建成果。以全国文明城市创建为契机，深化重点区域、重点部位环境整治，集中解决一批群众反映强烈的突出问题。持续做好道路保洁、垃圾清运、占道经营、违章停车等日常管理工作，建立健全考核办法，探索农村环境卫生长效管理机制。“零容忍”拆除违章，试点推进东雅宅危旧房拆后空间利用工作，积极争取322省道路域环境综合整治、彩色林相改造等项目，打造美丽风景线。
完善基础设施。做好县“十四五”规划交通方面“合肥至温州高速公路（缙云段）”涉及三溪段的前期准备工作。继续推进低等级公路提升工程等农村路网建设，努力改善通行条件。争取上马后吴至井南绿道项目，实现东雅宅至井南绿道全线贯通，打造龙溪绿道景观带。加快推进后吴面前田等区块土地流转，谋划实施三溪乡综合市场项目，推动乡政府所在地基础设施提升、功能完善和要素集聚。
提升村居品质。找准定位、挖掘内涵、加快进度，高质量完成三溪村红色美丽村庄和三溪山村省级历史文化（一般）村建设。广泛动员、依靠群众、创新机制，深入实施“增花添彩”“花开缙云”专项行动，全面启动“微改造、精提升”工作，打造各具特色的花园庭院、花景、花境，谱写家家有花园、处处是美景、人人享美景的美丽三溪画卷。
（三）聚焦民生保障高水平，建设幸福三溪
民生，事关百姓福祉和社会稳定。要落实以人民为中心的发展理念，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，关注民生小事，办好民生实事，切实增强群众的幸福感和获得感。
普惠民生福祉。慎始如终抓好疫情防控工作，全面筑牢疫情防控安全屏障。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，长效巩固脱贫攻坚成果。探索盘活闲置资产、发展特色经济、土地流转置换等方式壮大村集体经济。专班推进“大搬快聚富民安居”工程，加大危旧房、地质灾害点治理力度。全面实施全民医保制度，完善社会保障、社会救助、人口服务等体系建设。扎扎实实办好民生实事，用心用情解决好群众急难愁盼问题，不断提升群众的获得感、幸福感。
优化公共服务。全力推进三溪乡卫生院拆建项目，提升医疗基础设施和基层医疗卫生服务水平。创建省级健康乡镇，完善健康乡镇基础设施建设，常态化开展健康教育活动，推进全民健身活动。深入开展认领“微心愿”活动，支持教育事业发展。突出三溪小学特色化、小班化教学，提高义务教育办学能力和水平。规范儿童之家、社工工作站、居家养老照料服务中心、农家书屋等常态化运行，为妇女儿童、老年人、残疾人等各类人员提供高效便捷服务。
弘扬文明乡风。依托新时代文明实践站、文化礼堂等载体，深化“推动移风易俗、弘扬时代新风”行动。广泛开展“缙云好人”“六星文明户”等评选活动，精心筹办“乡乡一台戏”“我们的节日”等主题活动，持续提升乡村文化事业水平。大力弘扬“拼搏进取、团结爱乡”的三溪精神，讲好乡贤故事，定期举办乡贤论坛等系列活动，引领更多乡贤回报桑梓、共建三溪。
（四）聚焦社会治理高效能，建设平安三溪
稳定是发展的基础。要牢固树立系统思维、底线思维、法治思维，顺应数字化改革趋势，不断创新方式方法，完善体制机制，构建高效能的社会治理新格局。
维护社会稳定。坚持化解和打击并重，积极回应群众合理诉求，深入开展矛盾纠纷大排查大化解行动，专班推进信访积案化解，坚决打击缠访闹访现象。探索建立固定接待日制度，将信访工作纳入村干部绩效考核，高度重视初信初访，及时定纷止争，避免矛盾激化上行。深入实施“乡贤治理”模式，充分发挥“和事佬”和“闲事哥”乡贤调解队伍，各级联动、协同作战，确保全乡大局和谐稳定。
探索智慧治理。以“最多跑一次”改革为统领，推进基层治理“四平台”迭代升级，做实做细“全科网格”，构建“一中心、四平台、一网格”上下联动、左右协调的新模式。加大监控探头安装密度和覆盖面，逐步实现自然村安装监控探头全覆盖。依托智慧警务室、三溪乡综合指挥中心两个平台，谋划试点推进数字乡村建设，促进基层社会治理体系和治理能力现代化。
守住安全底线。牢固树立安全发展理念，紧盯重大活动、重要场所和重点领域，定期开展安全生产和消防安全执法检查，确保隐患动态排查到位、问题及时整改到位。不断完善应急救援体系建设，完善应急预案设计，补充应急救援物资储备，每年举行综合应急演练，提高突发事件应急处置能力。严密防范和严厉打击邪教组织、网络电信诈骗等违法犯罪活动，不断提升群众安全感、满意度。
（五）聚焦政府运转高效率，建设实干三溪
人民政府为人民。面对新形势、新任务和人民群众新期盼，始终坚持党的全面领导，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到依法行政、实干兴政、廉洁执政。
建设法治政府。全面深入推进依法行政，严格落实重大行政决策程序、重大事项社会公示制度。建立健全法律顾问制度，完善重大决策风险评估制度，降低行政决策风险。严格执行县委、县政府和乡党委决策部署，更加自觉接受乡人大和群众监督，认真办理人大代表议案，广泛听取群众和社会各界的意见建议，深化政务公开，回应社会关切，让政府工作更好地体现群众意愿。
建设服务型政府。始终牢记政府前面有“人民”两字，把民心作为最大的政治，把民意作为最高的标准。始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。持续加强干部队伍建设和管理，全力营造唯实惟先、争先进位的干事创业氛围，不断提升服务群众能力和水平。
建设清廉政府。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定及省市县有关规定，下大力气整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，政府带头过紧日子，继续严控和压减一般公用经费和“三公”经费支出。严格执行政府内控制度，全面构建廉政风险防范制度，强化项目实施、资金使用、工程建设等重点领域、关键岗位的源头防范，推进权力在阳光下运行。
各位代表！时代赋予重任，使命呼唤担当，实干赢得未来！在新的起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神，同心同向、接续奔跑，为加快建设“四美三溪”，实现山区跨越式高质量发展、创造共同富裕美好生活而不懈奋斗！