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索引号: 667112537/2022-83148 主题分类: 其他
发布机构: 缙云县行政服务中心 成文日期: 2022-06-30
文号: 缙政服〔2022〕21号
缙云县行政服务中心关于印发全国法治政府建设示范市实地核查迎检工作攻坚行动方案的通知
发布日期: 2022-07-12 15:44:40 文章来源: 缙云

各有关单位:

现将《缙云县行政服务中心全国法治政府建设示范市实地核查迎检工作攻坚行动方案》印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

                                                    缙云县行政服务中心

                                                      2022630


缙云县行政服务中心全国法治政府建设

示范市实地核查迎检工作攻坚行动方案

 

根据市、县依法治市办关于做好全国法治政府建设示范市实地核查工作的要求,县行政服务中心作为实地核查重点场所,切实增强危机意识和责任意识,进一步明确任务,压实责任,决战决胜创建全国法治政府建设示范市,特制定迎检工作攻坚行动方案。

一、工作目标

按照《全国法治政府示范创建实地核查指标清单》,涉及行政服务中心的4项牵头任务和4项配合任务指标全部达标,待查材料准备齐全,装订成册;窗口及咨询人员引导主动有序、业务熟练、咨询及收件准确、办事高效、服务标准规范;智能化设备使用高效、便捷;服务大厅功能设置合理、环境整洁舒适。

二、工作措施

(一)强化问题整改对照全国法治政府示范创建实地核查指标清单具体内容,结合省市专家现场检查的问题,开展全面摸排,制定责任清单,明确工作要求、责任部门、责任人和完成时限,做到责任到岗到人,确保问题整改到位。

(二)强化对标对表。行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”真正落实;有超期办件全部整改销号;政务服务差评100%整改,实名差评回访整改率达到100%,确保核查专家进驻丽水期间无新增差评;政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”政务服务事项网上可办率不低于90%政务服务事项进驻政务服务机构“应进必进”,80%以上实现“一窗”分类受理;完善首问负责、一次告知、自助办理等制度;落实政务服务跨省通办“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”,县级以上政务服务大厅设置“跨省通办”。

(三)强化一次性告知各部门按统一格式线上线下公开办事指南,根据群众需求配备纸质办事指南,实行一次性告知。涉及投资项目审批,按照立项阶段、规划阶段、施工许可阶段和竣工验收阶段等四个阶段,由阶段牵头部门县发改局、县自然资源和规划局、县建设局进一步优化审批流程,梳理各阶段的办事事项清单为企业提前做好咨询指导。

(四)强化全员培训。分领域开展综合窗口人员、导服工作人员、后台审批人员等全员业务培训,熟练掌握无证明清单、相关政策及审批业务知识;实地核查回答提问得体适宜,熟练操作系统,准确快速提供有关资料;各窗口明确1名引导人员,窗口负责人、引导人员,熟悉实地核查涉及的相关工作情况,实地核查时做好介绍引导服务。

(五)强化纪律整治。根据现场管理5S、政务服务礼仪标准及窗口考核办法,开展专项整治活动;严格落实统一着装、佩戴工作牌、党员戴党员徽章等政务专员形象标准,严把思想关、纪律关、服务关。

三、工作保障

(一)强化组织领导。组建全国法治政府建设示范市实地核查迎检工作攻坚活动领导小组,由行政服务中心主任周永森任组长,行政服务中心副主任张子冲任副组长,行政服务中心各科室负责人、各部门审批科室负责人、进驻中心窗口负责人社保分中心、税务分中心和车管分中心负责人为组员,明确攻坚小组主要职责和工作任务,统筹推进攻坚行动,着力协调解决重点突出问题。

(二)强化责任落实。各单位提高政治站位和政治自觉,把开展全国法治政府建设示范市实地核查迎检工作攻坚行动摆在重要位置,研究考核指标和细化责任清单落实措施,工作要求不折不扣地落实到位,确保迎检工作攻坚行动抓出实效。

(三)强化督查考核。明确指标任务和完成期限,强化监督检查,将任务完成情况,纳入窗口考核考评内容针对发现的薄弱环节和突出问题,及时督促落实整改。对推进不力、进度滞后的情况反馈县依法治县办,予以通报。

 

附件:1.有关单位名单

2.缙云县行政服务中心全国法治政府建设示范市实地核查迎检工作责任清单       

附件1

 

有关单位名单

 

县委办(档案局)、县委宣传部(新闻出版局)、县委统战部(民宗局、侨办)、人力社保局、县委编办、残联、教育局、卫生健康局、医疗保障局、文广旅体局、科技局、档案馆、政法委、公安局、司法局、民政局、退役军人事务局、移民工作中心、消防救援大队、财政局、税务局、市场监管局、发改局、建设局(人防办)、市生态环境局缙云分局、市公积金管理中心缙云分中心、经商局、应急管理局、交通运输局、烟草局、供电公司、农业农村局、林业局、水利局、自然资源和规划局、气象局、丽缙园(营商服务局)、供排水公司、天然气公司


附件2

缙云县行政中心全国法治政府建设示范市实地核查迎检工作责任清单

序号

测评指标

测评

方式

省暗访反馈存在问题

具体工作要求

责任部门

责任人

时限要求

1

全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限。

实地核

1.办事指南信息不准确(网上办、跑零次、即办等)

 

①自查办事指南信息准确度:网上办、跑零次、即办件等逻辑关系是否正确,做好信息整改维护。对大数据反馈的办事指南核验存在问题及时整改。

各审批职能部门

各部门审批科室负责人,入驻中心各部门窗口及分中心负责人

7月4

2.超期件整改不到位。

①超期件全面核查、整改和作出情况说明,不得出现人为因素造成超期。

2

政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。市县级政务服务事项网上可办率不低于90%;除对场地有特殊要求的事项外,政务服务事项进驻政务服务机构基本实现“应进必进”,且80%以上实现“一窗”分类受理。

实地核

1.事项的在线办理网址、办理地址等信息不准确。

2.“一窗”分类受理前台业务熟练度有待继续加强

①自查办事指南信息准确度:在线办理网址、办理地址(与不宜进驻事项清单对应),做好信息整改维护。

②各职能部门再次对事项全面梳理,加强对前台受理窗口业务培训和指导

各审批职能部门

各部门审批科室负责人,入驻中心各部门窗口及分中心负责人

7月4

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

全面提升政务服务水平,制定并落实政务服务标准和规范,完善首问负责、一次告知、自助办理等制度。大力推进政务服务跨省通办,深化“全程网办”、拓展“异地代收代办”、优化“多地联办”,县级以上政务服务大厅设置“跨省通办”窗口。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

实地核

1.工作人员对相关政策、办事流程等业务不熟悉,如涉企许可事项容缺办理不掌握、省市退税政策不了解、投资项目发改、自规、建设等部门办理流程咨询解释不清等。

①加强全员培训(服务标准、制度执行、跨省通办事项办理如长三角通办);

②投资项目审批阶段牵头单位市发改委、市自然资源局、市建设局要安排业务骨干,负责在中心窗口做好企业咨询服务。

③市场监管、税务、社保、公积金等窗口要加强涉企事项办理及惠企政策学习培训。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

县行政服务中心、分中心

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

虞小倩

陈  杰

李文杰

入驻中心各部门窗口及分中心负责人

 

 

 

 

7月4

2.精神面貌不佳:未统一着装、佩戴工作牌、党徽等。

①上班时间统一着装、佩戴工作牌、党徽等,严格推行政务服务礼仪标准。

3.上班纪律松懈:做与工作无关的事,如,喝奶茶、聚众聊天、玩手机等。

①加强日常工作纪律检查,纳入考核。建议工作交流使用浙政钉,不用或少用微信。

4.服务水平不高:服务态度生硬,服务不主动、不及时,存在缺岗现象,缙云公安窗口告知材料找3次,用时16分钟,不动产登记办事效率低等。

①加强服务规范检查,纳入窗口考核。

②强化窗口内部管理和人员培训,提升业务技能和服务水平

5.便民设施不完善
:自助、网办、信息查询等设备未开机或无法正常使用或功能缺失无法应用;资料架空缺未及时补充。

①配强引导人员,相关设备正常开机使用;

②对不能正常使用的设备、表单资料架等进行清理。

6.服务大厅无办事指南领取。

①制作办事指南二维码;

②印制本部门高频事项纸质办事指南。

4

全面开展政务服务“好差评”,公开政务服务评价信息,强化服务差评整改,实名差评回访整改率达到100%。

材料查证

实地核验

1.差评涉及服务质量问题。

①加强对服务质量问题整改。

各审批职能部门

各部门审批科室负责人,入驻中心各部门窗口及分中心负责人

7月4

5

依法实施行政许可,非行政许可审批事项全部取消,不存在以备案、登记、行政确认、征求意见等任何方式设置的变相许可事项。

材料查证

实地核验

1.目前未发现问题。

①窗口人员按省统一目录在业务系统办理事项

各审批职能部门

各部门审批科室负责人,入驻中心各部门窗口及分中心负责人

7月4

6

对各类证明事项,凡没有法律法规或者国务院决定依据的一律取消。对保留的证明事项实行清单管理,做到清单之外,政府部门、公用企事业单位和服务机构不得索要证明。积极推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。

材料查证

实地核

1.按市司法局“无证明化”办理的证明事项清单,核查中发现个别事项因省管控无法取消如事业单位、机关的组织机构代码证未取消等情况;

①对照司法局公布“无证明化”办理的证明事项清单,在办事指南中核查4类证明实现方式:直接取消、部门核验、数据查询、告知承诺。

 

各审批职能部门

各部门审批科室负责人,入驻中心各部门窗口及分中心负责人

7月4

2.部门不清楚哪些事项推行告知承诺制、容缺受理事项。

①证明事项、告知承诺事项和容缺受理事项按照要求办理,各部门条线做好办理规范的对接。

7

全面推行“证照分离”“多证合一”,将更多涉企经营许可事项纳入改革。进一步压缩企业开办时间,实际办理时限不超过5个工作日,市场监管、税务、社保等流程逐步实现“一窗受理,并行办理”。

实地核

1.未走企业开办一件事流程,分部门办理时,办理社保业务需要提交营业执照,未能共享免提交。

①市场监管局与税务、社保、医保等部门协同做好相关材料的数据核验或数据共享。

市场监管局、税务局、人力社保局、医保局

张  艺

杜建平

周子雄

王  淋

7月4

8

政府内部权力制约体系形成,审计监督、统计监督、财会监督、执法监督、行政复议等监督机制作用得到积极且有效发挥。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗。

实地核

1.目前未发现问题。

①做好相关佐证材料的准备。

办公室、公共资源交易中心

李文杰

祝家骏

7月4

 



附件:
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