2022年,仙都管委会(仙都街道)紧紧围绕全县法治政府建设工作要点,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,把政府工作全面纳入法治轨道,不断运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,坚持把各项工作纳入法治化轨道。现将2022年度仙都管委会(仙都街道)法治政府建设工作情况汇报如下:
一、主要举措和成效
(一)加强学习,提升法治思维。全面提升行政执法队伍建设,将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置。按照《2022年仙都街道行政执法人员培训方案》要求,定期组织执法人员培训学习《宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《国家安全法》《保密法实施条例》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治浙江建设规划(2021—2025年)》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规。
(二)注重宣传,落实普法任务。积极开展普法活动,完善公共法律服务体系,增强全民法治意识,夯实群众基础。深入各村开展普法宣传教育,弘扬宣传促进保障和改善民生的相关法律法规,大力学习宣传城乡规划、环境保护、资源能源节约利用等方面的法律法规,推广普及全面学法活动。通过广播、宣传展板等宣传平台,扩大普法宣传的覆盖面,深入推进多层次依法治理,推进法治社会建设,营造讲法治、守法治的社会氛围。
(三)强化措施,加强法治建设。一是统筹规划部署。切实履行法治政府建设领导责任,对照上级文件要求,结合管委会(街道)实际,制定依法行政工作计划,明确工作任务和工作重点,对全年依法行政工作任务细化部署,有计划、有步骤、有重点地推进依法行政工作。二是严格执行重大行政决策法定程序。认真贯彻民主集中制,严格执行“三重一大”事项决策实施办法,广泛听取意见,采纳合理化建议,确保决策的科学性、民主性和合法性。坚持法律顾问制度,在制定或研究重大决策之前,充分听取法律顾问意见建议,再公开征求各界意见,完善政策措施,确保决策的科学性和合法性。
(四)依法行政,防范化解矛盾。仙都管委会(仙都街道)认真落实信访工作走访、下访和回访制度,打好110调解中心和正道讲和团两张牌,依法有效地化解各类矛盾纠纷。一是细化制度重管理。纵深推进信访矛盾多元调解工作机制,提升信访矛盾调处专业水平。二是精准排查抓攻坚。始终围绕以“压实责任、解决问题”为核心,进一步夯实信访工作基层基础,压实工作责任,提升解决问题和化解矛盾的能力。三是聚焦信访秩序保稳定。为切实做好重要时间节点社会维稳工作,街道认真落实信访工作走访、下访和回访制度,倾听群众意见,用心用力解决群众诉求,扎实开展社会维稳工作。全年共受理群众信访347件,其中,办理电话件171件,网信147件,来信来访29件,化解矛盾纠纷41起,及时受理率和按期办结率均实现100%。
(五)规范执法,提高工作效能。管委会(街道)持续规范行政执法行为,全面提升执法队伍整体素质,坚持文明执法、规范执法。为提高执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理要求,对行政执法人员进行全面清理,及时上报更新执法人员信息,全面落实持证上岗和资格管理制度。2022年管委会(街道)共有26人报名执法证考试,并全部通过。
二、存在的问题及原因
2022年,仙都管委会(仙都街道)法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但还是存在一些问题。一是村级法制建设相对薄弱。部分村级党员干部法制观念淡薄,法治思维欠缺,政策理论功底弱,“重人治、轻法治”现象依然存在。二是法治宣传工作相对单一。法治宣传只停留在简单的悬挂横幅、标语、发资料等方面,全方位、长久性的宣传工作局面没有形成。三是全民学法用法的意识不浓厚。群众法治意识不强,不能采用合理合法手段维护自身权益,普法工作尚有较大进步空间。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2022年,仙都管委会(仙都街道)党政主要负责人高度重视法治政府建设工作,严格贯彻落实上级有关文件精神,加强法治队伍建设,提高干部依法行政、依法办事水平。严格履行第一责任人职责。
(一)发挥党工委在法治建设中的核心作用。发挥党工委在推进管委会(街道)法治建设中的领导核心作用,优化管委会(街道)法治机构设置和职能配置,持续深入推动全面依法行政,带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,以自身严格遵守各项纪律的实际行动,当好班子和党员干部的表率。
(二)带头学法用法做法治建设的表率。在工作中坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,切实履行仙都管委会(仙都街道)法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责。在法律法规的学习上,注重学以致用,努力提高自己的法治理论水平和实际工作能力,带头提高法治素养,运用法治思维分析处理问题,增强依法执政本领,认真研究、积极推进管委会(街道)法治政府建设。
(三)全面推进法治建设工作责任落实。将法治建设纳入2022年党委政府年度工作计划,进一步细化依法行政工作任务,全面深入推进依法行政工作,始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,做到将法治工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。严格按照决策程序办事,充实合法性审查队伍力量,确保风险点防控到位。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
一是提高党员干部学法用法的实际能力。以更高的标准学习宣传贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央有关决策部署,加强干部学法能力,组织形式多样的学习活动,提高干部的依法行政能力。
二是进一步加强法治宣传教育。扩大法制宣传的方式和范围,建立普法宣传的长效机制,扩大宣传的效果,重点宣传土地流转、环境保护、劳工权益、安全生产等方面的相关法律知识。
三是强化法治政府建设,坚持文明执法。从加强执法队伍思想建设、作风建设、能力建设、形象建设抓起,增强执法人员工作能力,不断提升执法队伍法治政府建设、文明执法的能力和水平。
缙云县仙都风景旅游区管理委员会
缙云县人民政府仙都街道办事处
2023年1月10日