2022 年，缙云县农业农村局以习近平法治思想为指导，坚持 依法治农、依法兴农、依法护农，统筹推进法律法规体系、法治 实施体系、法治保障体系建设，为全面推进乡村振兴和共同富裕 提供有力保障。现将我局2022 年度法治政府建设工作情况报告如 下：

一、2022 年度推进法治政府建设的主要举措和成效

( 一 )扎实开展普法宣传工作。落实领导干部集体学法制度、 “谁执法谁普法”普法责任制，制定落实《2022 年普法责任清单》， 深入开展习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”等活动，完成宪法、 民法典及各类涉农法律法规集体学法7 次，组织观看 2022 年“百名法学家百场报告会”。积极推动法治建设满意度提升宣传工作，制订《缙云县农业农村局2022 年度法制宣传教育工作计划》《缙 云县农业农村局2022 年度平安法治宣传实施方案》、《缙云县农 业农村局2022 年度法治建设满意度提升实施方案》，《缙云县农 业农村局2022 年宪法宣传月活动方案》，通过局党组会、工作群、 大楼 LED 显示屏、移动 e 管家等部署宣传法制示范县创建工作。 组织开展“五进”普法、“法润山耕”“大综合一体化”行政执法改革 等法治宣传。结合农业“绿剑”系列执法行动，把农业普法宣传融 入执法全过程，做好以案释法工作。组织全局在编在职干部按要 求参加年度法律知识考试。

(二) 推进法治浙江 (法治政府) 建设示范县指标落实。对 标《法治政府建设示范创建指标体系责任清单 ( 100  项 )》《法治 浙江建设示范创建指标责任分解清单( 50  项 )》，统筹协调推进综 合行政执法体制改革、食品药品等重点领域执法、农产品质量安全、善治 (示范) 村创建等任务，明确工作目标和措施、责任单 位和责任人，逐项精准对标落实落到位，每月按时向县委依法治 县办公室报送材料。大力培育法治建设创新亮点， 申报县乡法治 政府建设“最佳实践”项目——《缙云县“5S”农资店创建项目》。

( 三 ) 严格落实行政执法“三项制度”。完善依法行政制度体 系，对行政执法主体、执法人员、执法程序、三项制度等信息在 县政府门户网站进行公示并动态调整，并按要求落实 2 人以上执 法、行政处罚决定信息公开等工作，行政处罚案件全部录入省统 一处罚办案系统办理。制定重大行政执法决定法制审核目录清单，行政执法机关作出重大执法决定前均严格进行法制审核，2022 年 度重大执法决定 1 起《涉嫌销售未取得肥料登记的肥料产品案》， 法制审核制度执行率达 100％。

( 四 ) 推动基层合法性审查工作。深入实施《缙云县农业农 村局关于全面加强合法性审查工作的实施方案》，重大行政决策、 行政规范性文件、行政机关合同，执法事项以及需要合法性审核 的其他事项列入合法性审查范围。2022 年共审核重大决策目录 1 个，行政规范性文件 11 个，合同20 个，重大执法决定 1 个。积 极运用涉公合同一体化应用系统，我局 11 个重大行政合同已100%录入。

(五) 推进行政争议多元化解。通过局党组会、局长办公会 议多次进行专项部署。开展重点人、重点事、重点物、重点单位“四 项排查”工作，共排查出重点人 2 个；重点事 4 件；重点单位 1 个，风险隐患点 11 个。局党组三次召开班子会，落实化解管控事 项的具体清单。把全局22 个科室负责人都调动起来，整体发力， 方案制订具体、管用，修正及时。通过努力，到目前止，我局没 有发生不稳定事件。

( 六 ) 放管服工作落实情况。我局扎实近推进“无证明化工作”，证明事项应取消尽取消，应共享尽共享。加大宣传证明事项 告知承诺制等放管服工作，积极推行证明事项和涉企经营许可事 项告知承诺制。我局取消证明材料 6 个，改为部门核验 19 个、数 据查询 2 个。

二、2022 年度推进法治政府建设存在的不足和原因

( 一 ) 缺少法律专业人员。 由于农业农村局承担原农办、农业局、水利渔政、畜牧、农业综合开发、农村建房等大量职能， 涉农法律事务十分广泛，但目前我局缺乏法律专业人才，法治监管力量薄弱，造成我局法治政府方面机制不够完善，农业农村法治建设整体工作有待持续加强。

(二)法治宣传工作需加强。我局在依法治县的宣传工作中， 在宣传力度、宣传广度和宣传频率等方面有所欠缺，覆盖宣传的范围不够多，未能从根本上提高宣传对象的法治意识。

(三) 执法力量还比较薄弱。综合执法能力不强，执法手段 相对落后，监管对象点多面广，群众法律意识淡薄，农业执法一 些环节缺少长效管理机制，执法人员工作量大，效率不高。

三、2022 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人 职责，加强法治政府建设的有关情况

( 一 ) 落实“第一责任人”职责。将法治建设纳入局重点工作， 今年局党组 2 次专题研究农业农村法治工作，局主要领导认真履 行法治建设第一责任人职责，经常督导法治政府建设工作，分管 领导负责对工作进行直接领导和督导，促进农业行政执法工作制 度化、规范化。扎实做好 2022 年度法治缙云 (法治政府) 建设督 察、全县执法评议等工作，高质量承办全市执法评议活动获市局 充分肯定。推行法律顾问工作制度、落实法律顾问履职和考核机制，法律顾问参与我局合法性审查、行政诉讼等法治建设工作；组织 3 名同志参加全国法律资格考试，组织 4 名同志报名参加执法证考试。

(二) 有效发挥局党组在法治建设中的领导核心作用。局党组专题听取上一年度法治政府建设工作情况报告，部署本年度法 治政府建设工作，制订了《缙云县农业农村局2022 年领导干部学 法用法计划》，全年专题法治学习7 次。党政领导班子成员全部开 展述职述法工作，国家工作人员宪法宣誓 100%覆盖。法治政府 建设年度报告符合要求并按时向社会公开。

四、2023 年度推进法治政府建设的主要安排

( 一 ) 全面贯彻法治缙云建设工作要点。聚焦法治政府示范 县创建目标，落实单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人 职责，统筹推进法制机构和农业综合行政执法队伍改革建设。加 强重大行政决策、规范性文件、行政机关合同等审核，规范农业 综合执法行政行为，稳步推进依法法治农工作。

(二) 加大依法行政、农业综合执法监督力度。切实规范行 政行为，强化对各类行政执法人员的管理，全面推行行政执法责任制。深化和完善行政执法责任制，严格按照农业相关法律法规， 坚决查处违法行为，持续深入推进行政执法“双随机、一公开”抽查机制。

(三) 加强普法宣传。深入开展习近平法治思想学习宣传贯 彻活动，加强开展农业农村法治宣传，健全普法网络体系，围绕 提升农业经营主体诚信守法意识，强化法治、德治与自治教育并重，进一步依法规范农业生产经营活动。