2022年，在县党委、政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的精心指导下，壶镇镇以推进依法行政，提高行政效率和公信力，全面推进严格规范公正文明执法为目标要求，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，为经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。现将有关工作情况报告如下：

一、工作任务进展及成效

（一）加强统筹协调，落实法治建设责任

压实依法行政工作责任。党政主要负责同志认真履行第一责任人职责，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，听取法治建设工作汇报，安排部署法治建设工作，党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责，列入年终述职内容，自觉接受监督。

落实领导带头学法制度。常态化开展班子领导集体学法，党委理论学习中心组深入学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》《中华人民共和国土地管理法》等，领导干部依法行政意识不断增强，运用法律手段解决矛盾问题能力进一步提升。严格落实领导干部述职述廉述学述法制度，每年开展党政主要负责人及领导班子述职述廉述学述法活动，统一评议。

严格行政执法人员管理。加强执法人员教育培训，规范管理执法执法人员，不断提升基层行政执法和法制审核能力，目前，行政执法人员持证率达100％。组织执法人员开展集中学习，执行学时学分管理制度，学习习近平法治思想、民法典、行政处罚法等相关内容，通过请进来、走出去和线上线下分类培训的形式，提升执法队员业务水平，本年度已完成60学分学习。

（二）坚持依法行政，推进法治政府建设

健全规范性文件管理制度。对拟以党委、镇政府名义制发布的公文，坚持逢文必审、有错必纠，对所有规范性文件实行统一登记、统一编号、统一公布“三统一”制度。同时，定期清理规范性文件，对失效的规范性文件及时进行公布。每月通过“法务码”对公文进行报备。

增强行政争议化解能力。严格根据四个“必须”严控行政争议风险，做到决前必审、诉前必调、经手必到、败诉必究。完善行政调解、行政复议、行政诉讼等有机衔接、相互协调的多元化解纷解决机制，根据案件灵活运用行政复议和解、调解、决定方式，争取做到案结事了。根据要求严格实行负责人出庭应诉和参加行政复议听证会制度，本年度出庭率100％。   

严格落实行政执法三项制度。严格落实行政执法公示制度，在政府门户网、办案场所等主动公开执法信息，明确告知执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项等。同时，在执法办案过程中，严格做好事中公示，依照执法程序规定，亮证执法，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容；严格落实全过程记录制度，按要求开展全过程记录，建立专人、专设备管理执法台账，做到执法全过程留痕和可回溯管理；严格落实法制审核制度，明确审核范围，行政执法机关实施的重大行政执法案件未经法制审核或者审核未通过不得作出决定。

（三）坚持依法行政，营造依法治理氛围

深入推进“大综合一体化”行政执法改革。全力推进部门行政执法人员与乡镇工作的有机融合，遵循放得下、接得住、管得好、有监督的原则，积极谋划，周密部署，联合执法中队、市场监管、应急管理、自然资源等部门多次开展“综合查一次”联合执法行动，内容覆盖消防安全、生产经营、市容管理、疫情防控等多项检查，通过联合执法，集中发现问题，提升执法工作效率。2022年，行政处罚总数167宗，罚没收入39100元。

数字赋能，用好“掌上”法治。充分利用“法务码”“涉公合同一体化”、浙江省统一行政处罚办案系统等应用。单位合同、行政诉讼案件、重大行政决策、规范性文件、公文发文目录等及时通过“法务码”进行报备，行政执法案件通过浙江省统一行政处罚办案系统进行流转，实现审查全流程数字化智能化闭环。

（四）积极化解矛盾，维护社会和谐稳定

多主体推进矛盾纠纷化解。依托人民调解委员会和“正道讲和团”，充分发挥各村“法律明白人”、“法治带头人”、法律顾问调解作用，坚持“非诉讼调解”和“多元化解”理念，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，实现调解工作更广范围、更宽领域、更高质量。2022年，已调解案件507起。

落实精准普法宣传措施。深入开展“宪法与浙江”“12.4”国家宪法日，针对群众法治需求和关注的问题，针对性开展法治宣传，结合典型案例以案释法，并向群众发放宣传手册，为群众提供优良的法律服务，让广大群众深入了解公民权利和义务，现场答疑释惑、现场咨询解读，实实在在走好法治宣传的“最后一公里”。      

二、存在的不足

当前我镇法治政府建设取得一定实效，但仍有一些待完善之处。一是推进政府法治工作有待加强，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高；二是法治工作队伍建设还有待提升，专业性有待提高，专业人员缺乏。

三、下一步工作计划

深化执法规范化建设，保障群众利益。坚持以人民为中心，全面落实行政执法责任制和行政执法“三项制度”，强化执法队伍的建设，提高执法水平，推进严格、规范、公正、文明执法，提升执法公信力和执行力。

整合各方力量，将矛盾消除于萌芽。继续推进基层矛盾调解力量建设，充实专职人民调解员、“法律明白人”“法治带头人”、法律顾问、网格员等基层法治队伍，面对基层矛盾苗头，能迅速响应，及时查明问题症结，分析研判可能出现的矛盾问题，对应化解矛盾。

抓好法治宣传教育，提高法治获得感。发挥法治宣传志愿者、村法律顾问的作用，通过普法讲座、“法治小铺”等活动的开展，延伸法治触角，普及党的政策与法律常识，让群众知晓、理解、支持，切实提升法治政府满意度。

 

 

中共缙云县壶镇镇委员会

缙云县壶镇镇人民政府

 2023年1月6日