根据县委统一部署，2022年4月11日至5月7日，县委第三巡察组对县移民工作中心党组进行了巡察。2022年8月26日，县委第三巡察组向县移民工作中心党组反馈了巡察意见。根据巡察整改工作要求，现将整改进展情况予以公布。

县移民工作中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。县移民工作中心党组深刻认识县委巡察对于聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要意义，要求对县委巡察组反馈问题做到坚决整改、全面整改、务求实效，并通过查漏补缺、举一反三、建章立制，达到以巡促建目的。二是加强组织领导，明确整改任务。建立了以党组书记为组长、班子成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的组织领导，统筹推进巡察整改工作落到实处。党组书记切实履行巡察整改第一责任人职责，多次专题召开党组会议，逐条研究完善整改措施，始终坚持问题导向、细化整改举措，明确立行立改、限时整改和持续整改，注重“亡羊补牢”和防患未然相结合，围绕县委巡察组反馈的11方面问题制定了90条整改措施，同时落实责任科室和整改时限。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。对整改措施进行梳理归类，以深化理论政策学习、资金收回上缴、自查自纠、开展问责、建章立制、加强与乡镇和部门之间的纵横联动等为主要抓手，倒排时间、分工协作、上下联动、压茬推进，以全员参与的自觉、全员奔跑的姿态抓好各项整改工作，确保件件有落实、事事有回音。

针对县委第三巡察组向县移民工作中心党组反馈问题，县移民工作中心党组制定整改措施90条，截至目前已经全部完成整改。通过巡察整改，建立健全了系列内部规章制度，完善了水库移民后扶项目和资金管理补充规定，加强了对滩坑水电站移民安置历史遗留问题的协调跟踪督办，较好达到“补短板、强监管”目标，以实实在在的整改成效推动水库移民工作制度化、规范化、科学化发展。

一、关于“贯彻落实上级决策部署有差距”问题的整改情况

（一）全面加强理论政策学习。及时对习近平总书记重要讲话精神进行了补学，适时对最新的重要讲话精神组织集中学习，推动党组理论学习中心组学习、每周夜学常态化。以浙政钉工作群自学在先、党组理论学习中心组集中学在后，及时学习传达中央、省、市、县重要会议精神，如通过集中收看直播盛况、公众号权威解读、集中辅导研讨等，多视角学习党的二十大精神，形成领导干部带头学、其他干部紧跟学的“全员学习”氛围。将习近平新时代中国特色社会主义思想学习与推动水库移民工作结合起来，加强与移民村党支部的联合学，联合市移民服务中心、大洋镇及其3个重点移民村党支部开展党建联建3次，推动政治理论联学、党员队伍联建、移民工作联动；制定《“入千村、访万户、话家常、办实事”移民联络走访的实施方案》，组织县、乡、村三级移民干部开展“入千访万”联络走访，面对面了解村情民意、宣传移民政策，

（二）加强水库移民后扶项目前期谋划。对水库移民“十三五”规划实施情况进行了全面梳理总结，出台了完善项目和资金管理的补充规定，以移民村发展实际需求为目标，紧扣乡村振兴、新时代美丽乡村示范县及花园乡村创建等部署，强化对全县后扶项目的整体谋划和动态管理，努力提升项目实施率，力争“十四五”规划项目实施率达到80%以上。2022年9-12月，班子成员带队深入12个乡镇（街道）和有关移民村开展全面走访调研，了解2023年拟申报项目可行性，做好新一年后扶项目谋划工作，为推动移民工作“能发展、可致富”打下基础。

（三）督促解决移民安置历史遗留问题。加强对滩坑水电站安置我县移民违章建房处置及产权证办理的跟踪督促工作：向有关乡镇政府发出工作函，督促其妥善处置违章建房，协调做好移民房屋产权证办理有关前置条件；中心班子成员多次带队到乡镇和移民村现场协调督促工作，并与自规局、建设局等部门进行座谈会商,推动该问题的解决。目前，有关乡镇政府已对集中安置的滩坑移民村移民建房情况进行了全面排摸，后续将根据移民建房（违建）情况进行分类分批处置，落实房屋产权证办理。同时举一反三，向两个在建水库指挥部发出了《缙云县移民工作中心关于加强新建水库移民安置房建设管理和房屋产权证办理工作的函》，督促两个新建水库工作指挥部加强对水库移民安置建房的日常监管工作，及时梳理协调落实移民安置房建设过程和房屋产权证办理中存在的问题，确保水库移民安置房能及时落实房屋产权证办理等工作。

二、关于“履行职能职责有偏差”问题的整改情况

（一）收回违规发放资金。收回了误发错发的年度直补资金和不符合规定的小额贷款贴息，并交回县财政专户，同时对相关人员分别进行了提醒谈话、批评教育。

（二）加强对直补人口复核的组织工作。严格执行《浙江省水库移民安置办公室关于做好大中型水库农村移民后期扶持人口年度复核工作的通知》文件规定的直补人口复核程序，并通过村公示栏、报纸、新媒体等方式，增加直补人口公示路径，扩大人口复核结果公示的群众知晓面，加大社会对直补人口复核的监督力度。主动做好与县组织部、编办、公安、人力社保、民政等部门联动核对，提高财政供养、死亡、服刑三类人员复核精准度。2022年，共核减直补人口61人。举一反三，对2017年以来的大中型水库移民直补资金发放情况进行了全面自查自纠。

（三）加强水库移民精准扶持力度。一是做好移民技能培训。对2018年以来开展的移民培训情况进行了梳理总结，出台了《缙云县水库移民培训实施方案》，将潜明水库和抽水蓄能两个新建水库移民列为劳动力技能培训重点人员对象，加大与县妇联、农业农村局以及有关乡镇（街道）的合作，委托第三方中介培训机构或邀请专家授课等形式加强对水库移民劳动力技能培训，切实让移民能“迁得出、安得下、逐步能致富”。二是建立移民走访联络机制。印发了《关于开展“入千村、访万户、话家常、办实事”移民联络走访的实施方案》，县移民工作中心于2022年10月分三个组对接联系各乡镇，指导配合乡镇（街道）摸清移民生产生活状况，掌握困难移民底数，并对走访情况进行了梳理，对困难移民进行分类建档，进行有针对性开展帮扶。

（四）推动落实“能发展、可致富”后扶项目。围绕共同富裕美好缙云建设目标，结合新时代美丽乡村示范县及花园乡村创建要求，加强现场实地查勘、项目可行性分析研究，统筹抓好年度后扶项目的谋划筛选，确保每年生产开发（创业致富）项目资金安排占年度项目资金总量不低于55%，2022年度生产开发项目资金占年度项目资金总量的73.3%。抓好共富项目实施和谋划工作，通过专项检查、现场指导和日常联系，质量和进度“两手抓”，2022年底如期完成大洋镇库区移民茭白特色田园综合体（茭海绿道）项目建设和资金结报；向各乡镇下发了《缙云县移民工作中心关于申报缙云县水库移民共同富裕项目的通知》文件，班子成员带队到多个乡镇实地调研和现场指导，突出“带动性强、受益面广”申报导向，共谋第二轮省级水库移民共富精品示范项目。

三、关于“落实意识形态工作责任制有不足”问题的整改情况

（一）加强意识形态领域分析研判。结合单位职能，抓好本单位阵地管理，将意识形态分析研判工作摆上重要议事日程，与业务工作一同研究部署，一同推动落实，每季度至少开展一次对水库移民意识形态领域的分析研判。2022年，共开展水库移民意识形态领域分析研判4次，并对全年意识形态领域情况进行了内部通报。

（二）加强理论学习宣讲。召开党组会重新学习明确党组理论学习中心组学习制度，制订了《缙云县移民工作中心理论宣讲工作方案》，对每年理论宣讲的数量、宣讲安排、工作要求作了明确。利用党组理论学习中心组、党建联建等载体组织了党组班子成员、单位宣讲室成员下基层到移民村开展习近平新时代中国特色社会主义思想和有关水库移民方针政策的宣讲工作。

四、关于“违反中央八项规定精神问题依然存在”问题的整改情况

（一）收回违规发放资金。收回违规发放的通讯费，相关人员主动退回违规公务招待费，已上交县纪委廉政账户，同时对相关人员分别进行了提醒谈话、批评教育。举一反三，对2018年以来通讯费发放和招待费使用情况进行了自查自纠。

（二）严格执行中央八项规定。召开全体干部职工会议，重申公务接待制度和通讯费发放规定，组织学习中央八项规定及实施细则、《缙云县党政机关国内公务接待管理办法》及规范通讯费发放等文件，增强干部的纪律规矩意识。

五、关于“执行财经纪律不严”问题的整改情况

（一）收回违规费用。向有关人员收回了不规范领取的津补贴和违规列支的扶贫结对款，已上交县纪委廉政账户。组织全体干部职工进行了警示教育，对相关人员分别进行了提醒谈话、批评教育。举一反三，对2018年以来的津补贴发放和一户一策结对慰问品款情况进行了自查自纠。

（二）进一步加强财经纪律。召开全体干部会议，重申财经纪律，组织干部职工学习差旅费、夜餐费开支管理相关规定和扶贫结对有关工作要求，增强干部的纪律规矩意识。要求财务人员今后严格执行财务报销制度，从严管理审核报销票据。

六、关于“项目监管问题突出”问题的整改情况

（一）严格执行后扶项目管理规定。组织全部干部职工学习《浙江省水库移民项目资金扶持管理办法》和《缙云县水库移民项目资金扶持与使用管理实施细则》文件规定，学懂政策、弄懂细节，并做好对乡镇和项目业主的日常督导。

（二）完善项目和资金管理规定。出台了完善项目和资金管理的补充规定，对先建后补审批程序、后期扶持项目前期管理作出规定；要求乡镇（街道）对参与项目前期准备工作的相关中介机构资质进行审核，确保中介资质有效；项目前期资料不符合要求的，不列入年度项目计划。

（三）加强后扶项目的日常监管。按照《缙云县水库移民项目资金扶持与使用管理实施细则》及新出台的项目和资金管理的补充规定，加强对全县大中型水库后扶项目的指导监管工作，重点加强项目验收审核、资金拨付审核等环节的监管。

七、关于“专项资金补助管理不规范”问题的整改情况

（一）严格执行项目管理制度。召开全体干部职工会议，组织学习《浙江省水库移民项目资金扶持管理办法》和《缙云县水库移民项目资金扶持与使用管理实施细则》文件精神，进一步理清项目资金补助、管理要求，重申严格执行年度后扶项目资金计划，年度项目资金计划发生变化的，严格履行相关审批程序，杜绝项目资金安排随意现象再次发生。

（二）完善项目和资金管理制度。出台了完善项目和资金管理的补充规定，包括：对项目资金安排、资金补助依据、资金补助额度予以明确；年度项目补助资金发生变化的，由扶持开发科审核并提出初步意见，经中心分管领导审核提交党组研究决定；项目补助资金以项目设计概算总投资作为补助项目计划下达的基本依据，但补助资金不得超过财务审计审定的总投资；对年度所有项目进行绩效评价，强化项目绩效评价及结果运用。

八、关于“推进全面从严治党不够深入”问题的整改情况

（一）加强岗位廉政风险点排查。全体干部职工及各科室结合各自岗位职能和“三定”方案每年进行廉政风险点排查，并根据风险点提出防控措施，同时对各自的岗位风险等级作自评，单位廉政风险防控机制建设工作领导小组对各岗位的风险点进行了审查把关，对各岗位风险等级进行综合评估，确定风险等级，加强廉政风险的防范。2022年9月集中开展了一次廉政风险点大排查。

（二）严格执行民主决策程序。要求各科室提交中心党组、班子会研究的事项，必须事先向分管领导和主要领导汇报，班子成员之间事先做好相互沟通，对于事先未向分管领导和主要领导汇报的事项不予上会研究。严格执行“一把手”末位表态制度，同时会议记录人员做好规范记录。

（三）严格落实“三重一大”制度。执行《缙云县移民工作中心“三重一大”集体决策制度》，重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用全部经党组会议研究确定后实施。

（四）健全内控制度加强内控管理。出台了《缙云县移民工作中心收支业务内部管理制度》，对班子成员分工进行调整,后扶项目和资金交叉分管，贯彻完善项目和资金管理的补充规定，在后扶项目资金计划安排、审核、拨付等环节落实各科室各岗位职责，规范权力运行。

九、关于“党的组织建设不够扎实”问题的整改情况

（一）严格落实党组会议“第一议题”制度。学习了《缙云县党委（党组）重大决策前专题学习制度》文件精神，明确党组会的第一个议题首先学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记有关重要论述和指示批示精神、党中央国务院的重要决策部署和有关文件精神、各领域全国性的工作指导性意见、相关法律法规、相关理论和专业知识，并抓好落实。

（二）履行好党组机关党建主体责任。组织学习了《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，每半年研究党建工作至少一次，联合丽水市移民服务中心、大洋镇及其三个重点移民村党支部开展“移民共富”党建联建，推进政治理论联学、党员队伍联建、中心工作联动，激发党建新活力，深化党建在移民项目建设和基层治理中的引领作用。

（三）定期组织分析研判信访工作。组织干部职工学习了《信访工作条例》，明确信访工作职责。每季度开展信访维稳分析研判，加强了水库移民涉访涉诉、移民安置遗留等问题的分析研判，并积极配合有关部门、乡镇做好社会稳定工作。

十、关于“干部队伍建设存在短板”问题的整改情况

（一）优化干部队伍年龄结构。就优化班子和中层干部的年龄梯次结构，向县委组织部及县分管联系领导作了相关汇报。修改完善了《缙云县移民工作中心人事管理制度》，对中层干部的选拔任用、年龄结构要求和退休管理作了具体明确的规定，为中心干部队伍长效规范建设提供了保障。

（二）开展中层干部岗位交流。组织学习了中层干部选拔任用有关规定，完善了《缙云县移民工作中心人事管理制度》，明确中心干部轮岗的具体要求，同时开展了中层干部岗位交流。

十一、关于“巡察整改不够到位”问题的整改情况

（一）加强对巡察整改的组织领导。组织学习了习近平总书记关于巡视巡察的重要讲话精神和上级有关巡视巡察整改的要求，进一步提高对巡察整改的思想政治站位。成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，制定了详实的整改方案，明确牵头领导和责任科室，并按时间节点要求完成了整改工作。举一反三，坚持常态化学习和自查自纠，召开了巡察整改专题民主生活会，进行深入批评与自我批评，防范同样的事情再次发生。

（二）抓好整改措施的长效落实。通过学习传达，广大干部职工将县委巡察反馈意见内化于心、外化于行，从内部管理到项目和资金管理，时时以巡察的视角和标准进行自我检视、相互提醒，将落实巡察整改融入日常工作并长期坚持；制定了收支业务内部管理制度，完善了经办人发起申请、财务审核、办公室复核、分管领导审批的相互监督环节，同时严格加班补贴公示程序，以严格程序和相互监督避免同样的事情再次发生。

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，缙云县移民工作中心党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进水库移民事业持续健康发展。一是进一步加强党的建设。常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习，重点抓好党的二十大精神的学习宣传贯彻，将学习宣传贯彻党的二十大精神转化为加强班子建设、振奋干部士气、凝聚广泛共识、推动移民工作新发展的强大动力。重视干部队伍建设和人才工作，继续对接有关部门依规做好中层干部岗位调整，加大对年轻干部的培养和选拔，更好兼顾抽调人员在指挥部和单位之间的履职担当，加强不同科室、岗位之间的协调配合、分工协作、业务互促，不断提升干部综合能力和单位整体战斗力。二是进一步强化履职担当。深化“入千访万”联络走访，对困难移民进行建档立卡、动态管理，对接整合全县优质资源开展“移民+”精准帮扶，不断提升广大移民群众的幸福感、获得感、安全感。抓好后扶项目和资金使用管理实施细则及其补充规定的执行，选优共富示范项目，多建“带动性强、受益面广”精品项目，联合乡镇加强对项目前置审批的审核把关，加大项目实施前、中、后的监督指导，不断提升项目实施和资金使用绩效及其成果运用，更好推动落实移民工作“能发展、可致富”。三是进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果，以“钉钉子”精神推动各项整改任务落实到位。建立健全规范权力运行、加强干部人事管理、廉政风险点防控、财务管理等方面的制度执行和权力制衡，构建起堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0578-3137750；邮政地址：缙云县五云街道和泰城17号楼8层，邮编：321400；电子邮箱：jyymbgs@163.com 。

中共缙云县移民工作中心党组

2023年2月3日