本 期 要 目
中心动态
深化党建引领 助推政务服务提质增效 赋能优化营商
环境
学政策法规 优营商环境 缙云县召开招投标业务培训
会
学习党的二十大，奋进新征程 缙云县行政服务中心开
展党的二十大精神宣讲
窗口动态
深化“放管服”改革 提升医保服务水平
“不动产登记+公证”服务新模式，群众“一次也不跑”
市场监管窗口助力我县首家“强社”公司落地
简讯四则
【中心动态】
深化党建引领 助推政务服务提质增效
赋能优化营商环境
近年来，县行政服务中心深入贯彻学习党的二十大精神，全面贯彻中央、省、市、县关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的工作要求，在全省全面推进营商环境优提升“一号改革工程”大背景下，立足政务服务工作实际，持续深化党建引领，激发政务服务“新引擎”，深耕“党建+”工作模式，不断推进党务、政务、服务的深度融合，把党建优势转化为政务服务创新优势，有效推动全县营商环境持续优化、不断提升。
一是“党建+机制”，深化政务改革，做好跨省通办“便民题”。中心积极推进政务服务党建联建机制，以党建引领业务，进一步优化办事流程，提高政务服务效率，变以往“一门多窗办事”为“一门一窗办事”，积极推进“一件事一次办”。近年来，聚焦与群众生活、企业生产密切相关的异地办事需求，不断拓展通办领域，融合提升线上“一网通办”、线下“一窗通办”质效和水平，让异地办事企业群众享受到优质、便民、高效的改革红利。建立“中心+乡镇+村（社区）+企业”志愿服务队，增设“跨省通办”服务专窗，并结合助企专员、扶贫结对等加强部门与村、企业支部“点对点”联系，“人对人”指导。截至目前，累计完成“跨省通办”办件1.6万余件。
二是“党建+助企”，纾困解难促发展，增添发展“新动力”。为充分发挥党组织优势，中心党员干部率先垂范为企业提供“保姆式”暖心服务，凝聚破解企业急难愁盼问题的强大力量，细化助企措施、压实纾困责任、突出作用发挥。运用新型数字化媒介，通过网络直播宣讲、组团上门解难、问题量化管理等方式开展对“点”服务，推动涉企政策直达快享，帮助企业在“增效、增品、增信”上赋能加持。2022年以来，县行政服务中心党员干部、助企服务员累计开展上门服务400余人次，投资项目代办事项243项，投资额达406.5亿元；窗口干部办理新增市场主体7030个，向新开办企业赠送印章1212套；精准帮扶办及涉工部门举办政策直播 20余场次。
三是“党建+服务”，创新积分考评模式，激发为民服务“新动能”。近年来，为破解政务服务标准不一、效率不齐、资源不均等难题，县行政服务中心发挥机关党建引领作用，以深化“我为群众办实事”实践活动为契机，设置“党员示范岗”，引导窗口党员干部亮身份、比贡献，积极营造比学赶超的浓厚氛围。聚焦“服务更热情、办理更高效、破题更有力”目标，创新推行全过程、全量化、全要素“积分考评”模式，强化窗口人员队伍日常管理。通过加大考评力度，拓展考评广度，提高考评精度，全面激发干部干事活力，整体塑造“便捷高效、暖心贴心”的山区政务服务环境。以“小积分”推进建设全县政务服务“大网络”，撬动山区政务服务能级跃升。
下一步，县行政服务中心将进一步挖掘党建与业务深度融合点，强化党建赋能，对照两会确定提出的奋斗目标、重大任务和重点工作，以“放管服”改革为抓手，以创建乡镇（街道）花园政务大厅为着力点，发挥好党员先锋模范作用，高标准高质量推进营商环境优化提升“一号改革工程”各项工作任务，坚毅笃行“丽水之干”，助推政务服务提质增效，助力营商环境持续优化。
（办公室 丁俏羽）
学政策法规 优营商环境
缙云县召开招投标业务培训会
为加强和规范全县招投标工作，建设公平有序的市场环境，进一步优化营商环境，3月2日下午，缙云县行政服务中心召开全县招投标业务专题培训会，会议邀请丽水市行政服务中心公共资源交易监管处处长刘清华、浙江鼎峰工程咨询有限公司负责人吕仙翠到会授课。
会上，丽水市行政服务中心公共资源交易监管处处长刘清华重点围绕招标投标工作中的难点、热点问题与应对措施，结合自身工作经验，通过列举、分析典型案例等方式，将理论与实际相结合，详细地讲解了如何高质量做好招投标工作。
浙江鼎峰工程咨询有限公司负责人吕仙翠解读了《浙江省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包招标文件示范文本》，既有深入浅出的理论阐述，又有联系实践的深度思考，具有很强的指导性、针对性和操作性。与会人员认真聆听，做好笔记，培训会取得了良好的效果。
缙云县行政服务中心副主任丁晓民强调，要深入学习领会，学懂弄通招投标相关文件精神及法律法规，进一步增强法律意识，充实业务知识储备。要严格履行基本建设程序，切实规范招投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，促进招标投标工作健康有序发展。要勇挑重担，有所作为，在服务全县经济社会发展大局中，真正把招投标工作做深、做细、做实、做出成效，推动全县营商环境持续优化提升。
各乡镇（街道）、县属有关单位分管招标工作负责人、业务经办人员及在缙云县从事工程建设项目招标代理机构负责人等参加会议。
（公共资源交易监管科 吴海丽）
学习党的二十大，奋进新征程
缙云县行政服务中心开展党的二十大精神宣讲
为营造学习宣传党的二十大报告主要精神的浓厚氛围，让全体干部切实学习领会党的二十大精神实质，3月14日下午，缙云县行政服务中心党总支书记丁晓民同志为全中心党员干部开展题为《牢记使命任务，坚持守正创新》的党的二十大精神宣讲。中心各科室和窗口负责人、全体党员、中心管理层全体干部参加学习。
宣讲内容紧紧围绕高举思想旗帜，夯实牢记“两个确立”、做到“两个维护”的思想根基；凝聚奋进之力，汇聚发展新征程；提升服务意识，培育向上文明风尚；讲好审批故事，打造良好营商环境四方面对党的二十大精神进行了诠释和解读，将学习贯彻党的二十大精神与审批工作紧密结合，进一步激发了行政服务中心党员干部的干事创业热情。
丁晓民强调，通过学习二十大，广大党员干部要把学习贯彻党的二十大精神与谋划推动行政审批工作，优化营商环境结合起来，把学习成果转化为履职尽责的思想指导，体现到服务大局、服务人民的实际行动上，要努力在学深悟透中领会精神实质，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风投入各项工作，以实际行动推动党的二十大精神落地生根、开花结果，持续推动2023年各项工作落地落实。
与会人员纷纷表示，行政服务中心全体工作人员将始终坚守为民服务的初心与情怀，永葆优化服务的精进与执着，用标准化规范化便利化的政务服务缝密为民“针脚”、熨平社会“褶皱”。
（办公室 赵 倩）
【窗口动态】
深化“放管服”改革 提升医保服务水平
为持续深化医保领域“放管服”改革，进一步解决人民群众遇到的“急难愁盼”问题，医保服务中心强化服务、精准发力，推动医保经办工作走深走实、提升医保服务水平。
一、强化服务，提高政策知晓率。针对群众关注度较高的省外就医如何报销、异地就医报销比例等问题，医保服务中心设置异地就医备案专窗，引导参保人员到省外就医前在“浙里办”APP 中“浙里医保”模块进行备案，解答异地就医相关政策。
二、优化流程，提高业务效能度。深化“放管服”改革，优化营商环境的决策部署，通过再造审批流程、深化数据共享、增强部门协作，对医保和卫健、社保、公安、民政等部门的高频跨部门关联业务，办好“一件事”，让数据多跑路、群众少跑腿。
三、深化改革，提高群众获得感。依托“智慧医保”，深入推进“互联网+医保”工作。截至目前，360人成功备案异地就医，实现实时刷卡结算，有效解决群众省外就医跑腿垫资的问题。医保公共服务事项“掌上办”“网上办”办结率稳定在80%以上。
（医保窗口 王 琳）
“不动产登记+公证”服务新模式，群众“一次也不跑”
为进一步优化营商环境，强化部门协作，减轻群众负担，压缩不动产登记办理时间，增加办事群众的获得感和满意度。2023年，缙云县自然资源和规划局联合县司法局、县行政服务中心，在行政服务中心大厅一楼的不动产登记中心设置“公证专窗”，通过政府购买服务的方式，免费办理非公证继承调查，共同打造“不动产登记+公证”服务新模式。
据了解，通过建立非公证继承委托调查协同办公的新模式，公证专窗配合受理缙云县内的非公证继承的不动产登记申请，并接受县自然资源和规划局的委托调查。由公证专窗调查核实后出具《公证调查文书》，缙云县不动产登记中心收到《公证调查文书》等材料后，经继承人同意后，即可将继承材料移送给经办人员。整个流程不仅提高了工作效率、确保了继承材料的完整性，也实现了让群众少跑腿甚至不跑腿的目标。
“通过打通不动产登记中心与公证处的常规性服务，充分发挥公证机构的专业职能，确保《公证调查文书》的法律效力，不仅能减轻不动产登记的审核压力和审核风险，还能保障登记安全。同时将繁复的流程简化，实现数字共享，确保继承人的合法权益，让群众办事更加便利。”据不动产登记中心工作人员介绍，目前缙云县不动产登记中心共办结了6余起“不动产登记+公证”业务，未来还将开辟更多的便民服务。
（不动产窗口 李树娟）
市场监管窗口助力我县首家“强社”公司落地
“真是感谢你们咧，这么快就办好咯！”3月14日，缙云县融聚集体经济发展有限公司法定代表人周建勇拿着刚打印的执照，向市监窗口的工作人员致谢。缙云县融聚集体经济发展有限公司是我县首家由居民委员会共同投资成立的“强社公司”，是继“强村公司”之后又一项迈向共同富裕的创新探索。
今年2月份，作为五里牌居民委员会的法定代表人，周建伟听说其他地区成立城镇集体经济有限公司的消息，感到心潮澎湃，下定决心要成立五云人自己的“强社公司”。
接到咨询后，面对新类型的集体经济经营模式，市场监管窗口高度重视，设置专人全程服务，根据当事人的申办意愿，针对公司组织形式、社区主体资质、社区投资方式等内容，多次同五云街道和相关社区对接；在确定公司形式后，市场监管窗口就公司名称、注册地址、经营范围等内容，为“强社公司”量身定制登记方案；经办人员全方位指导当事人准备设立公司所需材料，在办理过程中优化登记流程，通过绿色通道审批再提速，从当事人提交申请材料到领取营业执照仅仅用时半个小时，助力“强社公司”成功落地，为现代化社区建设添砖加瓦。
缙云县融聚集体经济发展有限公司由五云街道五里牌、水南、西桥、北门、镇中、朝晖、风景山、金梅亭等8个居民委员会共同出资设立，经营项目包括物业管理、家政服务、市容管理、养老服务、活动策划、公租房建设管理等内容，主要为各个社区的居民提供相应的公共服务产品。依托“强社公司”，各个居民委员会能更好地推进所有权与管理权分离改革，不断促进社区治理能力和服务能力现代化。
(市监窗口 钱罗杰)
【简讯四则】
★缙云公安办事服务中心始终坚持“简”字当头，做到能快则快、能简则简、高效服务。办事效率的提升，受到了办事群众的一致好评。截至目前，共办理“跨省通办”户口迁移业务（迁入地一站式办理）460余条，办理“跨省通办”首次申领居民身份证30件，“跨省通办”换补领居民身份证4900余件。有效地解决了群众急难愁盼问题，为群众的生活带来实实在在的便利和实惠。
（公安窗口 王琳蕴）
★缙云县林业窗口和东方林业中心站工作人员为进一步加强野生动物资源保护，根据《浙江省林业局关于加大力度打击破坏野生动物资源违法行为的通知》（浙林字函〔2023〕21号）文件精神，对野生动物人工繁育场和经营场所开展检查。2023年3月13日下午，缙云县林业窗口和东方林业中心站工作人员一同前往位于东方镇靖岳村的缙云县侯氏蛇业有限公司，开展对出售、购买、利用陆生野生动物及其制品的行政检查、对林草部门管理的陆生野生动植物的行政检查以及对陆生野生动物人工繁育行为的行政检查，检查了缙云县侯氏蛇业有限公司相关证件、许可等材料，以及野生动物人工繁育场和经营场所现场情况。下一步，缙云县林业窗口将继续全面加强野生动物保护管理工作，强化野生动物保护宣传，提高群众的法律意识和保护意识。
（林业窗口 施 真）
★为解决东方镇企业环保历史遗留问题，做好现状环境影响备案手续，经商窗口会会同环保窗口到缙云县众发包装、富冈机床、恒兴压铸有限公司等企业，重点围绕生产工艺、在用设备等情况与企业负责人进行会谈，询问企业后续发展需求和意见，现场指导企业进行项目备案。
（经商窗口 谢 倩）
★国土窗口紧紧围绕“重点工作、政策理论、导师帮带、工作清单”四个维度，在日常工作中不断实践、总结、更新，持续强化队伍建设，提升工作专业度，营造优质营商环境。下一步，行政审批服务科将在“巩固”中明确工作重点，在“转化”中把握工作方向，在“提升”中谋划工作方法，持续营造真抓实干、创先争优浓厚氛围，力争各项工作任务高标准、高效能、高质量完成。
（国土窗口 尚嫣华）
（此件公开发布）