目录

1 总则 1

1.1 编制目的 1

1.2 编制依据 1

1.3 编制原则 1

1.4 适用范围 2

1.5 预案执行与修订 2

2 基本情况 2

2.1 流域概况 2

2.2 气象 3

2.3 社会经济概况 3

3 危险区划定 4

4 组织机构体系 8

4.1 指挥部组成 8

4.2 工作职责 8

5 监测通信 11

5.1 监测 11

5.2 通信 12

6 预警 13

6.1 预警指标 13

6.2 预警等级划分原则 23

6.3 预警发布及响应 23

6.3.1 II级（黄色）预警及响应 23

6.3.2 I级（红色）预警及响应 24

6.3.3 预警方式及信号 25

6.3.4 预警流程 27

7 转移安置 28

7.1 转移安置原则 28

7.2 转移安置路线 28

7.3 转移安置方式 28

7.4 特殊情况应急措施 28

8 抢险救灾 29

8.1 抢险救灾准备 29

8.2 抢险救灾 29

9 保障措施 30

9.1 汛前检查 30

9.2 宣传 30

9.3 培训 31

9.4 纪律 31

一、总则

（一）编制目的

为高效、有序防御境内小流域暴雨山洪灾害，建立合理的预警机制，有效地进行人员安全转移，避免人员伤亡，最大限度减少灾情损失，特编制本山洪灾害防御预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国学位条例》, 《中华人民共和国电信条例》、《山洪灾害防御预案编制导则》、《浙江省防汛防台抗旱应急预案》、《缙云区防汛防台抗旱应急预案》等有关规程、规范，结合本县实际，修编本预案。

（三）编制原则

坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标，遵循团结协作和局部利益服从全局利益，确保损失最小的原则；贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、避、抢、救相结合，坚持突出重点，兼顾一般和全民动员的原则；坚持预防为主，防抢结合，全面部署，保证重点，坚持统一认识，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗灾的原则；结合境内山区小流域地势陡峻、村落分散、沿溪而居、面广量大等特点和现状，山洪灾害防御采用村自为战、人自为战、户自为战的防御原则；落实行政首长负责制，实行属地管理，公众参与，坚持实事求是，力求实用和可操作性原则。

（四）适用范围

本预案适用于行政区范围内山洪灾害的预防和应急处置。

（五）预案执行与修订

本预案自批准之日起执行，在实施过程中若预警指标、防汛组织机构人员、预警条件及方式改变或其它影响到本预案执行情况发生时，本预案应结合山洪灾害防御基本情况予以调整和修订。

二、基本情况

（一）乡镇基本概况

三溪乡位于缙云县东部，地处括苍山脚，东界仙居县湫山乡，南邻双溪口乡，西接东方镇，北靠前路乡，区域面积42.5平方公里，耕地面积3217亩，森林覆盖率82%，是一个四面环山、风景秀丽的生态小盆地。乡人民政府驻地三溪村，离县城45公里，距壶镇23公里，省道临（海）石（柱）线贯穿全境，历史上就是连接东部沿海地区和内陆地区的一条重要通道。

（二）水文气象

三溪乡位于中亚热带季风气候区，总的气候特点是温暖湿润，四季分明，流域降水量年际变化大。3~4月初春季节，南北气流交替加剧，低气压及锋面活动频繁，天气阴晴不定，多降连绵细雨。5~7月春末夏初，由于北方冷空气与南来的暖湿气流相遇交绥，锋面常在流域上空停滞或摆动，造成连续降水，降水强度大且量多，俗称“梅雨”。7~9月盛夏季节，在副热带高压控制下，天气晴热少雨，降水以雷阵雨为主，若遭遇热带风暴或台风的侵袭，形成较大暴雨。10~11月秋季，天气以晴朗少雨为主；12~2月寒冬季节，地面盛行偏北风，气温低，会出现雨雪天气。本地区主要雨季为梅汛期（4月16日至7月15日）和台汛期（7月16日至10月15日）。降水量相对集中于4~9月。

（三）社会经济概况

2022年末，全乡共辖4个行政村，12个自然村，辖区总人口7988人，其中常住人口3794人。

2022 年全乡财政总收入 2314.26 万元,其中:财政拨款预算收入 1919.28 万元,占总收入的 82.93%;非同级财政拨款收入394.98 万元,占总收入的 17.07%。年初结转和结余 272.67 万元。

三、危险区划定

根据《山洪灾害分析评价技术要求》，危险区范围为最高历史洪水位和100年一遇设计洪水位中较高水位淹没范围以内的居民区域。将山洪调查洪痕成果与100年一遇设计洪水位成果比较，确定以100年一遇设计洪水位淹没范围为危险区范围。

危险区风险等级分为高风险区（I级）、低风险区（II级）。危险区风险等级划分标准应综合考虑当地暴雨洪水特征、房屋结构类型和人口分布、山洪灾害现状防御防洪能力、历史灾害等因素。如存在河道淤积、阻水等不利影响而加重山洪灾害情况的，应提高危险区风险等级。其中山洪灾害危险区划分为高风险区（小于5年一遇）和低风险区（大于等于5年一遇至100年一遇水位与历史最高洪水位中的较大值），具体需根据当地地理特性和洪水计算成果研判确定。山洪灾害危险区划分成果附表一。

四、组织机构体系

（一）指挥部组成

乡（镇、街道）级山洪灾害防御领导机构沿用乡（镇、街道）防汛防台抗旱指挥部，由乡（镇、街道）防汛防台抗旱指挥部领导和组织山洪灾害防御工作，设指挥、副指挥，镇长任指挥，镇党委副书记、常务副镇长任副指挥。

乡（镇、街道）防汛防台抗旱指挥部下设监测预警、人员转移、抢险救援、后勤保障4个工作小组。乡（镇、街道）指挥部在缙云区防汛防台抗旱指挥部的统一领导下开展本级政府山洪灾害防御工作。具体人员名单、联系电话参见附表2。

（二）工作职责

乡（镇、街道）防汛防台抗旱指挥部在缙云区防汛防台抗旱指挥部的统一领导下开展山洪灾害防御工作，发现异常情况及时向有关部门汇报，并采取相应的应急处理措施。

（1）乡（镇、街道）指挥部主要职责

①完善并落实本乡（镇、街道）山洪灾害防御预案，负责山洪灾害防御避灾躲灾有关的责任落实、队伍组建、预案培训演练、物资准备等各项工作。

②掌握本乡（镇、街道）山洪险情动态，收集各地雨情、水情、灾情等资料，及时上报发布预警信息，并督促各村定期进行水库、山塘、堤防等险工险段的监测巡查。

③指挥调度、发布命令、签发调集抢险物资器材，并组织上报本乡（镇、街道）山洪灾害相关信息。

④指挥并组织协调各村进行群众安全转移，落实安置灾民及做好恢复生产工作。

⑤安排日常的山洪灾害防御宣传、演练工作。

（2）指挥部工作组主要职责

①指挥：负责全乡（镇、街道）山洪灾害防御工作的统筹调度与协调，检查督促山洪灾害防御预案及各项职责的落实。根据山洪预警的需要，发布预警通知和命令，调集抢险物资器材，必要时请示区指挥部调用抢险队伍和物资支援。

②副指挥：协助指挥各项工作部署。负责监督山洪灾害各危险区、警戒区的监测工作，及时掌握水雨情、灾情、险情动态，落实防御抢险命令，指挥并监督各工作组各项具体工作，并负责指导灾后各种抢险、工程设施修复等工作。

③监测预警组：负责本乡（镇、街道）区域内水雨情的监测工作及水库、山塘、堤防等危险工程段的监测巡查，及时向信息组及上一级信息组提供有关巡查监测信息，如遇紧急情况可直接报告区防汛防台抗旱指挥部；负责对区防汛防台抗旱指挥部、气象、水文、国土等部门汛前各种信息的收集与整理，掌握水雨情、水库溃坝、决堤、山体裂缝和滑坡等信息及本乡（镇、街道）下属各村级信息员反馈的灾害迹象，及时为指挥决策提供依据。在指挥部下达紧急避灾转移命令后，立即向各村级工作组传送预警命令。

④人员转移组：按照乡（镇、街道）指挥部的命令及预报通知，组织群众按预定的安全转移路线，一个不漏地动员到户到人。必要时可强制其转移，同时确保转移途中和安置后的人员安全，并负责转移后群众、财产的清点和保护。

⑤后勤保障组：按照区、乡（镇、街道）指挥机构的命令及预报通知，负责抢险物资、设备供应及后勤保障等工作，负责维护灾区社会秩序。

⑧抢险抢险队：在紧急情况下听从命令进行有序的抢险救援工作；按照山洪灾害防御预案和人、财、物总体情况，负责做好抗洪抢险人、财、物的调度工作，确保抗灾工作迅速、有效地进行，并负责善后补偿与处理等。

五、监测通信

（一）监测

乡（镇、街道）山洪灾害监测系统是缙云区山洪灾害监测系统的重要组成部分，辖区范围及附近自动水雨量监测站情况见附表3。

乡（镇、街道）山洪灾害监测系统以群测群防为主，专业监测为辅。

（二）通信

山洪灾害预警发布的通信方式由电话、传真、广播电视、手机短信、无线语音广播、手摇报警器、铜锣等组成。多种通信方式各自相对独立并互为补充，确保预警和指挥调度信息及时通知到村级防汛防台抗旱工作小组和危险区群众。

六预警

（一）预警指标

乡（镇、街道）预警指标分成准备转移（警戒）和立即转移（危险）两级，各重点村落山洪灾害预警转移指标见附表4。

（二）预警等级划分原则

山洪灾害预警等级分为二级（II、I），按照发生山洪灾害的可能性、严重性和紧急程度，对应颜色依次为黄色、红色，二种颜色预警信号分别准备转移和立即转移。

（三）预警发布及响应

1、II级（黄色）预警及响应

（1）II级（黄色）预警发布

①降雨量达到雨量预警准备转移指标或河道水位达到水位预警准备转移指标；

②山塘水库或堤防发生险情时；

③接收到区防指的II级（黄色）预警时；

④乡（镇、街道）防指认为有必要准备转移时。

凡符合上述条款中1条或1条以上的，乡（镇、街道）防指指挥发布II级（黄色）预警，同时启动II级（黄色）应急响应。

（2）II级（黄色）应急响应

①区级防汛平台预警系统通过传真、手机短信等方式向乡（镇、街道）防指总指挥、乡（镇、街道）主要领导、各村级工作组领导、指挥部下属的监测组、信息组、转移组、调度组、保障组主要成员发布II级（黄色）预警，做好相关防范工作。

②乡（镇、街道）、村级防汛组织立即执行乡（镇、街道）、村级山洪灾害防御预案中相关措施，通过无线语音广播、铜锣、手摇报警器等向危险区群众发布II级（黄色）预警，提醒危险区人员注意防范，做好转移准备。

③区防指办通过电话及时跟踪乡（镇、街道）、村级预警发布、执行和山洪灾害发生情况，根据山洪灾害发生危险程度布置防汛工作。

2、I级（红色）预警及响应

（1）I级（红色）预警发布

①当降雨量达到雨量预警立即转移指标或河道水位达到水位预警立即转移指标；

②山塘水库或堤防发生重大险情时；

③接收到区防指的I级（红色）预警时；

④局部区域已成灾，且灾情有进一步扩大趋势，或乡（镇、街道）防指认为有必要立即转移时。

凡符合上述条款1条或1条以上的，乡（镇、街道）防指指挥发布I级（红色）预警，同时启动I级（红色）应急响应。

（2）I级（红色）应急响应

①区级防汛平台预警系统通过传真、手机短信等方式向乡（镇、街道）防指总指挥、乡（镇、街道）主要领导、指挥部下属的监测组、信息组、转移组、调度组、保障组主要成员、各村级工作组领导、发布I级（红色）预警，做好立即转移工作；区防指办通过电话及时跟踪预警发布和执行情况，布置防汛工作。

②乡（镇、街道）、村级防汛组织立即执行乡（镇、街道）级、村级山洪灾害防御预案中相关措施，结合区防指办工作部署意见全面行动，要求危险区人员立即按预定路线撤离至安全区，做好抢险救灾转移安置工作。

③乡（镇、街道）、村级防汛组织通过电话、传真、手机短信向区防指和周边乡镇请求支援。

④严加防范山洪二次灾害。

3、预警方式及信号

预警方式：

①电话、传真、手机短信预警；

②广播预警；

③口头通知。

警报方式：

①无线语音广播报警；

②手摇报警器；

③铜锣报警；

④口头通知。

准备转移警报信号设置为：预警员持续手摇警报器（或敲铜锣）1分钟、停10秒钟、再摇1分钟、……如此间断性警报，表示可能会出现险情，危险区内人员做好转移准备。

立即转移信号设置为：预警员持续不断地手摇警报器（或敲铜锣）超过5分钟，表示危险区很有可能很快出现险情，危险区内人员必须全部立即转移。

4、预警流程

图6-1 山洪灾害防御预警工作流程图

七、转移安置

（一）转移安置原则

转移遵循先人员后财产、先老弱病残后一般人员、先低洼处后较高处人员的原则，以集体、有组织转移为主。转移负责人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。

（二）转移安置路线

转移安置路线的确定遵循就近、安全的原则。事先拟定好转移路线，必须经常检查转移路线是否出现异常，如有异常应及时修补或确定新的转移路线。转移路线宜避开跨河、跨溪或已滑坡等地带。要将转移路线及时告知村民，包括制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。

（三）转移安置方式

安置地点一般因地制宜采取就近安置、集中安置和分散安置相结合的原则。安置方式可采取投亲靠友、借住公房、搭建帐篷等。搭蓬地点应选择在安全区内。

八、特殊情况应急措施

转移安置过程中出现交通、通讯中断等特殊情况时，灾区各村组应各自为战、不等不靠，及时采取防灾避灾措施。由各村山洪灾害指挥组组长带领组员按照村级预案入户通知危险区、警戒区内村民，尤其是夜间可能发生相关灾害时，要保证信息传递的可靠性，做到不漏一户、不漏一人。借助无线广播、铜锣、手摇报警器、哨子等设备引导转移人员至安置地点。在制定的转移路线交通中断的情况下，应选择向溪河沟谷两侧山体或滑动体的两侧方向转移至就近较高地点。对于特殊人群的转移安置采取专项措施，并派专人负责，确保无一人掉队。

九、抢险救灾

（一）抢险救灾准备

建立抢险救灾工作机制，确定救灾方案，主要包括人员组织、物资调拨、抢险救灾设备及车辆调配和救护等。

抢险救灾准备包括装备准备、资金准备、物资准备等。

装备：由乡（镇、街道）防指组织准备。

资金：设立山洪抢险救灾专项资金，争取省、市、区财政的支持。

物资：包括抢险物资和救助物资准备。抢险物资主要包括抢修水利、交通、电力、通讯等设施所需的设备和材料，抢救伤员的药品器械及其它紧急抢险所需的物资。救助物资包括食品、饮用水、帐篷、衣被和其它生存性求助所需物资等。抢险救助物资由乡（镇、街道）防指储备和筹集。

（二）抢险救灾

各级防指机构应协调工作，形成合力，切实做好山洪灾害抢险救灾工作，避免人员伤亡，最大限度减少灾情损失。

一旦险情发生，及时向上级防指报告，同时应急抢险队伍投入抢险救灾，确保灾区人员安全，尽量减少财产损失。在紧急情况下可以强制征用和调配车辆、设备和物资。对可能造成新的危险山体、建筑物等要安排专人监测和防御。

发生灾情时，要首先把被困人员迅速转移至安全区。如有人员伤亡，及时抢救受伤人员，清理掩埋尸体，对紧急转移的人员做好临时安置，发放食品、饮用水、帐篷、衣被和其它生存性求助所需物资，对灾区做好卫生防疫，同时迅速组织力量抢修水、电、路、通讯等设施。

十、保障措施

（一）汛前检查

汛前要对乡（镇、街道）级行政区辖区内的重要水利工程、河道险工险段、滑坡危险点及时通信、监测、预报预警设施进行全面检查，对危险区、警戒区内常住人口进行及时更新，发现问题，及时解决，做到有险必查、有险必纠、有险必报。

（二）宣传

为了进一步做好乡（镇、街道）山洪灾害防御工作，要进一步加强山洪灾害防御知识的宣传，每年分发山洪灾害防御宣传材料，发放至各村、组、户，以不断提高人们主动防范、依法防灾的自觉性，增强人们的自救意识和自救能力。

组织居民熟悉转移路线及安置方案。

在危险区醒目的地方树立明确的警示牌，标明转移对象、转移路线、安置地点等，做到危险区群众家喻户晓。

（三）培训

乡（镇、街道）防指组织对村信息员进行信息收集、整理方法，预警信号发布方式方法的培训，保障群测群防工作有序、有效开展。

培训时间安排在非汛期，每年的4月15日前，或10月15日之后。

（四）纪律

（1）各单位、各部门要服从乡（镇、街道）防指的统一指挥和调度；

（2）乡（镇、街道）是山洪灾害防御的责任主体；

（3）各村的监测预警员是山洪灾害防御的直接责任人；

（4）山洪灾害防御实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责；

（5）水雨情报告要及时，有险要速报，会商要及时，指挥要果断；

（6）各级指挥机构监测组、信息组实行24小时值班，确保通讯畅通。

1 附表

表1 山洪灾害危险区划分成果

行政区划		危险区单元			防御对象
序号	行政村	名称	风险类型	防治对象类型	户数（户）	人口数（人）	特殊人群（人）	责任人	联系电话
1	三溪村	东雅宅	临河隐患	重要村落		364		赵伟兵	157****6399
2	三溪村	井南	临河隐患	重要村落		1123		吴葛星	150****8007
3	三溪村	后吴	临河隐患	重要村落		1429		吴明军	137****3737
4	三溪源村	牛大坑	临河隐患	重要村落		550		应小海	151****6258
5	三溪源村	盛园	临河隐患	重要村落		720		蒋益伟	136****2202
6	三溪源村	西应	临河隐患	重要村落		365		应三元	139****0985
7	厚仁村	厚仁	临河隐患	重要村落		956		应其亮	150****8869
8	三溪山村	李公坑	临河隐患	重要村落		151		王伟阳	152****8889

表2防汛防台抗旱指挥部组成名单

组别	岗位	职务	姓名	联系电话	手机
指挥领导小组	指挥长	乡长	胡力元		152****5156
	副指挥长	乡党委副书记	陈慧		188****8896
	副指挥长	常务乡镇长	陶锦红		188****9576
监测组	组长	纪委书记	陈旭峰		137****0850
信息组	组长	宣统委员	陈建雄		139****1528
转移组	组长	副乡长	吕珂		158****9596
调度组	组长	副乡长	陶锦红		188****9576
保障组	组长	副乡长	陈慧		188****8896
应急抢险队	组长	人武部长	吕珂		158****9596

表3危险区监测预警表

序号	重点村落	用于直接预警的监测站点
序号	重点村落	简易监测站	自动雨量站	自动水位站
1	东雅宅	—		—
2	井南	—		—
3	后吴	—		—
4	牛大坑	—		—
5	盛园	—		—
6	西应	—		—
7	厚仁	—		—
8	李公坑	—		—
9		—		—
10		—		—
11		—		—
12		—		—

表4乡（镇、街道）山洪灾害危险村雨量预警指标

序号	行政村	自然村	土壤前期含水量	时段（h）	预警指标（mm）		临界雨量（mm）
序号	行政村	自然村	土壤前期含水量	时段（h）	准备转移	立即转移	临界雨量（mm）
1	三溪山村	李公坑	0.75Wm	1	82	96	107
				2
				3	101	119	132
				6	116	137	152
			0.90Wm	1
				2
				3
				6
2	三溪村	东雅宅	0.75Wm	1	37	44	44
				3	50	63	69
				6	66	82	88

			0.90Wm	1
				2
				3
				6
3	三溪村	井南	0.75Wm	1	64	76	84
				3	85	100	111
				6	96	113	125


			0.90Wm	0.5
				1
				1.5
				3
				6
4	三溪村	后吴	0.75Wm	1	78	92	102
				1	64	76	84
				3	85	100	111
				6	96	113	125
			0.90Wm	0.5
				1
				3
				6
5	三溪源村	牛大坑	0.75Wm	0.5	68	80	89
				1	81	95	106
				3	110	130	144
				6	139	164	182

			0.90Wm	0.5
				1
				1.5
				3
				6
6	三溪源村	盛园	0.75Wm	0.5	31	37	39
				1	34	40	42
				3	43	50	53
				6	52	61	64
			0.90Wm	0.5
				1
				3
				6
7	三溪源村	西应	0.75Wm	1	48	57	57
				3	61	76	82
				6	76	95	101

			0.90Wm	0.5
				1
				3
				6
8			0.75Wm	0.5
				1
				3
				6
			0.90Wm	0.5
				1
				3
				6
9	厚仁村	厚仁	0.75Wm	0.5	53	62	69
				1	60	70	78
				3	72	85	94
				6	90	105	117

			0.90Wm	0.5
				1
				1.5
				3
				6
10			0.75Wm	0.5
				1
				1.5
				2.5
				3
				6
			0.90Wm	0.5
				1
				1.5
				2.5
				3
				6
11			0.75Wm	1
				2.5
				3
				6
			0.90Wm	1
				2.5
				3
				6
12			0.75Wm	1
				1.5
				2
				3
				6

缙云县三溪乡

三溪村山洪灾害防御预案

三溪乡三溪村委

二○二三年二月

1 基本情况

三溪行政村包含东雅宅自然村。东雅宅村属龙溪流域。东雅宅村上游流域面积 20.4km2，主流长度6.6km。流域内上游有小洋洞水库，河道两岸基本无堤防设施。流域地形以高山林地为主，台风强降雨时小流域山洪灾害对村庄安全威胁较大。

根据调查，该村的山洪灾害主要以小流域山洪灾害为主，无泥石流、滑坡等其他历史山洪灾害。

2 组织体系

为切实保障村民生命财产的安全，进一步做好山洪灾害防御工作，各危险区设立防汛防台工作组（以下简称工作组），负责本行政村的山洪灾害防御和抢险救灾工作。工作组包括乡级包片领导、村级主要负责任人、驻村干部、监测预警员、转移责任人各一名。各危险区防汛防台工作组成员见表2-1。

表2-1各危险区防汛防台工作组成员表

行政村	自然村	责任人类型	责任人姓名	手机号码
三溪村		转移责任人	吴亦土	133****9111
		村级主要负责任人	吴明军	139****1880
		乡级包片领导	王敏汝	188****6700
		监测预警员	朱常健	137****6036
		驻村干部	汤彬	198****2296

3 监测预警

村级山洪灾害防御预警工作流程见图3-1。

图3-1 村级山洪灾害防御预警工作流程

4 可能影响对象与转移时机

各危险区可能影响对象（人员转移）及转移时机（预警指标）详见表4-1、4-2。

表4-1各危险区山洪灾害人员转移情况表

行政村	自然村	防御对象	联系方式	人口数量

表4-2 各危险区预警指标表

行政村	自然村	土壤前期含水量	时段（h）	预警指标（mm）		临界雨量（mm）
行政村	自然村	土壤前期含水量	时段（h）	准备转移	立即转移	临界雨量（mm）
三溪村		0.75Wm	1	37	44
			2	45	53
			3	45	53
			6
		0.90Wm	1	34	40
			2	41	48
			3	41	48
			6

缙云县三溪乡

三溪源村山洪灾害防御预案

三溪乡三溪村委

二○二三年二月

1基本情况

三溪源行政村包含西应自然村。西应村位于我县三溪乡的西北部，距离三溪乡约2.5km，总人口1407 人，户数 480 户，有乡村公路通往该村，交通较为便利。西应村属龙溪流域支流。西应村上游流域面积2.2km2，主流长度1.35km。流域地形以高山林地为主，台风强降雨时小流域山洪灾害对村庄安全威胁较大。

2组织体系

表2-1各危险区防汛防台工作组成员表

行政村	自然村	责任人类型	责任人姓名	手机号码
三溪村		转移责任人	应仲夏	159****9999
		村级主要负责任人	应仲夏	1599****999
		乡级包片领导	吕珂	158****9596
		监测预警员	应坤亮	139****2370
		驻村干部	卢吟涛	1525****799

3监测预警

村级山洪灾害防御预警工作流程见图3-1。

图3-1 村级山洪灾害防御预警工作流程

4可能影响对象与转移时机

各危险区可能影响对象（人员转移）及转移时机（预警指标）详见表4-1、4-2。

表4-1各危险区山洪灾害人员转移情况表

行政村	自然村	防御对象	联系方式	人口数量

表4-2 各危险区预警指标表

行政村	自然村	土壤前期含水量	时段（h）	预警指标（mm）		临界雨量（mm）
行政村	自然村	土壤前期含水量	时段（h）	准备转移	立即转移	临界雨量（mm）
三溪源村		0.75Wm	1	48	57
			2	55	64
			3	48	57
			6
		0.90Wm	1	44	52
			2	50	59
			3	44	52
			6

缙云县三溪乡

厚仁村山洪灾害防御预案

三溪乡厚仁村委

二○二三年二月

1基本情况

三溪乡厚仁村位于我县三溪乡的东南部，距离三溪乡约 5km，总人口 970 人，户数 345 户，有乡村公路通往该村，交通较为便利。厚仁村属好溪上游龙溪支流。厚仁村上游流域面积 4.97km2，主流长度 1.8km。流域内上游有佛洞水库，河道两岸基本无堤防设施。流域地形以高山林地为主，台风强降雨时小流域山洪灾害对村庄安全威胁较大。

根据调查，该村的山洪灾害主要以小流域山洪灾害为主，无泥石流、滑坡等其他历史山洪灾害。

2组织体系

表2-1各危险区防汛防台工作组成员表

行政村	自然村	责任人类型	责任人姓名	手机号码
三溪村		转移责任人	项夏芬	1502****850
		村级主要负责任人	应其亮	150****8869
		乡级包片领导	陈建雄	158****9596
		监测预警员	李红	150****8851
		驻村干部	李政妞	158****0397

3监测预警

村级山洪灾害防御预警工作流程见图3-1。

图3-1 村级山洪灾害防御预警工作流程

4可能影响对象与转移时机

各危险区可能影响对象（人员转移）及转移时机（预警指标）详见表4-1、4-2。

表4-1各危险区山洪灾害人员转移情况表

行政村	自然村	防御对象	联系方式	人口数量

表4-2 各危险区预警指标表

行政村	自然村	土壤前期含水量	时段（h）	预警指标（mm）		临界雨量（mm）
行政村	自然村	土壤前期含水量	时段（h）	准备转移	立即转移	临界雨量（mm）
三溪源村		0.75Wm	1	20	24
			2	35	40
			3	20	26
			6
		0.90Wm	1	22	26
			2	40	44
			3	22	26
			6

附件：

一、总则

（一）编制目的

（二）编制依据

（三）编制原则

（四）适用范围

（五）预案执行与修订

二、基本情况

（一）乡镇基本概况

（二）水文气象

（三）社会经济概况

2022 年全乡财政总收入 2314.26 万元,其中:财政拨款预算收入 1919.28 万元,占总收入的 82.93%;非同级财政拨款收入394.98 万元,占总收入的 17.07%。年初结转和结余 272.67 万元。

三、危险区划定

四、组织机构体系

（一）指挥部组成

（二）工作职责

五、监测 通信

（一）监测

（二）通信

六预警

（一）预警指标

（二）预警等级划分原则

（三）预警发布及响应

1、II级（黄色）预警及响应

2、I级（红色）预警及响应

3、预警方式及信号

4、预警流程

七、转移安置

（一）转移安置原则

（二）转移安置路线

（三）转移安置方式

八、特殊情况应急措施

九、抢险救灾

（一）抢险救灾准备

（二）抢险救灾

十、保障措施

（一）汛前检查

（二）宣传

（三）培训

（四）纪律

1 附表

五、监测通信