政 府 工 作 报 告
——在三溪乡第十八届人民代表大会第三次会议上
三溪乡人民政府乡长 胡力元
各位代表：
现在，我代表三溪乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出宝贵意见。
一、2022年工作回顾
2022年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕上级和乡党委决策部署及乡十八届人大一次会议确定的目标任务，迎难而上、开拓进取、扎实工作，基本实现了年度预期目标，保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定的良好局面。
（一）这一年，我们抓关键稳全局，经济发展取得新成果
一是着力发展现代农业。坚持做精做优茶叶（黄茶）产业，缙云县轩黄农业发展有限公司获评2022年“浙茶杯”红茶评选银奖，李森洪和项建分别获评丽水市首届“三茶统筹·助力共富”活动“十大茶产业领军人物”和“十大茶科技创新能手”，浙江中钰生态农业开发有限公司获评第十批县级重点农业龙头企业。坚持夯实农业产业基础，大力推进700亩油茶低产林改造项目，推进厚仁村油茶园、三溪山村板栗园套种多花黄精20亩，完成两个高标准农田建设项目、60亩“非粮化”整治示范项目、三溪村通茶叶基地道路硬化项目，做好新型农业经营主体培育工作，新申报农创客6个。
二是着力推进项目建设。完成井南至牛大坑、厚仁至西潘两个农村公路提升项目和下横前病险山塘除险加固工程，完成三溪卫生院拆建项目主体建设，有序推进厚仁村片区生态公墓项目。三溪源村牛大坑农场垦造耕地项目基本完工，三溪源村西应大屋基建设用地复垦项目完成初验，三溪源村西应底塘“旱改水”项目、三溪山村李公坑里厂建设用地复垦项目有序推进。专班攻坚省级运动休闲乡镇创建工作，多次赴杭考察学习，积极谋划标准赛道、运动节点等建设。天门坪漂流游客接待中心、梵邨书院等文旅项目完成主体施工，完成第二批山地休闲度假发展试点单位申报工作。深入谋划“三溪乡共同富裕乡村振兴工程”专项债项目，有序推进项目前期等相关工作。大力推进招商引资工作，驻外招商员走访各类企业147家，完成项目首报两个。
三是着力打造全域旅游。围绕“全乡一个大景区”，实现旅游项目多点开花。猛峰尖勇士乐园重新运营并改造提升，一度成为全市旅游景点“种草榜”榜首，成功入选“丽水山景”运动休闲示范基地、县职工疗休养接待站和乡村振兴工会活动基地名单，汽车越野（缙云猛峰尖）获评2022年度浙江省运动休闲旅游优秀项目。成为“立足中国土，回到马克思—中国新闻传播学再出发”第五届中国特色新闻学高级研讨班首次乡村举办地，清华大学人文讲席教授赵月枝等一众专家教授、百余位新闻传播学学者齐聚三溪。浙江天天6频道《骑迹缙云》在三溪取景拍摄，三溪文旅发展等内容在丽水日报等媒体多次被报道、获推介，影响力不断扩大。
（二）这一年，我们抓建设提品质，乡村振兴取得新进展
一是持续开展人居环境整治。以创建全国文明城市为着力点，制定出台《三溪乡洁美乡村考核办法（试行）》，每月开展点评整治，以奖罚晾晒倒逼环境卫生整体提升，全年共交办和自查整治点位1267个，整改率100%。深化控新巡查和治危解危拆违工作，拆除面积达3000平方米。全力推进省森林城镇创建，完成三溪小学广场古树保护工作，新栽种银杏等珍贵树种4800株，完成厚仁村村庄美化、三溪村村容村貌改造等两个一事一议项目及三溪村澄心绿道提升项目，三溪源村村庄美化亮化取得成效，创建花园乡村3个，新增一批景观节点，厚仁枫岭红、三溪银杏黄、澄心绿道红梅园等成为网红打卡点。三溪村获评浙江省红色美丽村庄、浙江省一事一议财政奖补建设成效显著村、丽水市第二批一类精品花园乡村、丽水市第二批生态信用村。
二是持续推动强村共富。全部行政村完成消薄既定目标，成立三溪·猛峰尖勇士乐园共富工坊，积极探索“企业+村集体+农户”发展新模式。持续深化校地合作，与嘉兴学院签订《战略合作框架协议》《人才智力支持共富合作协议》，推动农特产品进校园、深化人才交流合作，柔性引进博士和硕士各3名；与丽水学院医学院签订《社会实践基地共建协议》；三溪村和嘉兴市四川商会签订《党建联建+共建共富协议》，就党建联建、农特产品销售、招商引资等开展长效合作。走访慰问乡贤人才100余人次，乡贤反哺家乡建设资金近200万元。
三是持续推动文明创建活动。加强基层文化阵地建设，完善乡综合文化站、农家书屋、乡村宣传栏等文化阵地功能，广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记在浙江考察时重要讲话精神。充分发挥丽金台温边境革命纪念馆作用，弘扬浙西南革命精神。举办“巾帼心向党、喜迎二十大”汉服秀、“浓情迎端午、关爱暖人心”“情暖重阳、礼敬老人”、露天电影、乡乡一台戏等文化活动14场次，建成三溪村、三溪源村两个15分钟品质文化生活圈，丰富群众文化生活。拓展新时代文明实践站所建设，全年共开展各项实践活动20余次，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根，传承和弘扬黄帝文化。丽金台温边境革命纪念馆入选浙江省第二批乡村博物馆和第五批省直机关主题教育基地、三溪村入选新一轮规划培育省级文明村名单。
（三）这一年，我们抓治理惠民生，百姓福祉取得新提升
一是疫情防控精准有力。坚持人民至上、生命至上，按照县委、县政府的统一部署，压实防控责任，快速形成了乡村格一体联动的疫情防控体系。全面开展返乡人员信息摸排和重点人员管控，强化商超、学校、银行等公共场所的管控，防止人员聚集。加强防疫知识和政策宣传，印发宣传资料5000余份，悬挂宣传条幅100余条。完成“无疫乡镇”和“无疫村”创建，加强针接种率88.9%，60岁以上人群第一针接种率95.63%，第一时间下发防疫药包1676份。开展大规模人群核酸筛查演练1次、疫情防控培训17次，下发疫情防控整改通知书5份，谈话提醒8人次，管控人员120人次，创新推出“茶商防疫卡”等措施，牢牢守住疫情防控屏障。
二是民生事业全面发展。社会保障更加健全，建成爱心浴室2家，为居家养老服务中心配备无感服务智能终端，成立了乡慈善分会和村慈善工作站，建成三溪源村新时代枫桥式退役军人服务站、厚仁村示范型退役军人服务站，三溪村、三溪源村被命名为省健康村。新增低保低边13户30人，扎实推进低收入农户帮扶工作，发放各类救助补助资金13.6万元。保质保量完成重点人群结直肠癌筛查、慢阻肺筛查等民生实事，超额完成优生两免检查工作，城乡居民免费健康体检1322人，为198名退役士兵及优抚对象建档立卡发放优待证，为60周岁以上老年人开展“敬老暖心”服务738人次，开展重点青少年帮扶推进帮教工作百余次，开展急救知识普及与培训、爱心义诊等活动10余次。专班推进“大搬快聚富民安居”工程，搬迁126人次。
三是平安建设成效明显。试点推进“大综合一体化”行政执法改革，执法事项移交后办理各类案件17件，覆盖执法领域6个。建成智慧警务室、矛调中心并投入使用，三溪“平安眼”工程完成建设。聚焦党建统领网格智治，率先完成市防疫网格建设试点工作，依托“党群连心、网格走亲”，绘制8个微网格地图，定期开展网格员培训，抓实抓细网格工作。扎实开展矛盾纠纷排查化解活动，引导群众依法有序表达利益诉求。全力保障重点时段辖区内社会稳定，有效发挥“和事佬”和“闲事哥”乡贤调解队伍作用，村级矛盾纠纷化解率97.3%。反邪教“三级联创”完成率100%。开展反诈进万家、普法教育等平安宣传活动16次，开展法律及合法性审查培训7次，发放各类宣传单5000余份，入户宣传1000余人次，全年未发生电信诈骗案件。“澄心向阳 法护未来”、法伴中秋等活动被法治日报、人民法院报、平安浙江等媒体报道，获评第一批法治丽水建设示范乡镇。圆满完成非标电瓶车淘汰年度任务，创新农村集体聚餐责任体系。扎实推进安全生产“百日攻坚”行动，开展交通、防汛、食药品等安全防范与巡查，排查整改隐患400余个。
（四）这一年，我们抓作风促清廉，自身建设取得新成效
深入学习贯彻党的二十大精神，积极推动党的二十大精神入脑入心、见行见效，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入推进合法性审查工作，扩展合法性审查范围、规范涉公合同管理、提高行政执法质量、化解行政争议案件等。进一步推进政务公开，完善重大决策事项公开公示制度，规范重大建设项目招投标管理。加强基层法治人才队伍建设，强化领导干部法治教育培训，鼓励乡干部积极参加法律职业资格考试，增强法治意识，提高依法办事能力。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定及省市县有关规定。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议。加强政府内控制度建设，在春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点，对工作纪律、餐饮浪费、公款吃喝等问题开展正风肃纪检查。
同时，圆满完成团委、妇联换届工作。工会、科协、民族宗教、国防动员、档案史志、科普气象等各项工作都取得新成效。
各位代表，回顾一年来我们所取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大主席团和人大代表监督支持的结果，是全乡广大干部群众同心同德、奋力拼搏的结果，也是社会各界人士关心支持的结果。在此，我谨代表乡政府向全乡人民，向所有为三溪乡经济社会发展做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识，全乡经济社会发展中还存在不少困难和问题，政府工作还存在一些短板和不足，主要表现在：产业发展后劲不足、村庄发展内生动力不足的问题较为突出；集体经济增收乏力、途径较为单一；乡村环境面貌还有较大提升空间；政府自身建设也要进一步加强。对此，我们一定要突出问题导向，采取有力措施认真加以解决。
二、2023年政府主要工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们务必以更高站位实干争先，在成绩成效中增强信心，在变化变局中抢抓机遇，在逆境逆势中砥砺奋进，在苦干实干中决战决胜，奋力推进经济社会全面发展。
今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实上级和乡党委决策部署，全面系统落实五大工作理念，坚持并强化拼搏进取、实干争先的工作主基调，不断开创共同富裕“四美三溪”建设新局面。
（一）聚力推动融合发展，进一步壮大美丽经济
一是推动农旅融合。充分发挥省级现代农业园区平台优势，按照“农业既要丰收、也要风景”的理念，促进农旅融合发展。持续做精做优生态有机茶品牌，推动制定高端有机黄茶标准，提升荒野有机白茶知名度。持续推进油茶低产林改造和林下经济发展，有序推进板栗产业有机更新，全力支持和协助村集体及种植大户发展特色农业、品质农业、科技农业。争取实施如产业基地道路硬化等农业基础性项目，努力争取产业综合平台等项目落地。因地制宜、细致谋划打造富有三溪特色的农业主题公园、高山茶园露营基地。
二是推动文旅融合。坚持“全乡一个大景区理念”，全力攻坚省级运动休闲乡镇创建，推动天门坪漂流接待中心、梵邨书院等文旅项目尽早建成、投入运营，全力推动井南民宿一条街的提档升级、景村融合，加快井南至南坑水库等部分通景道路的环境提升、节点打造。持续加强与县文旅投的沟通对接，着力打造富有三溪特色的黄瓷文化产品。谋划筹办既有影响力、又能增收的特色节庆活动。深入挖掘红色文化、乡贤文化、龙母文化等所蕴含的时代价值，讲好文化故事，融入旅游发展，进一步提升文旅融合发展品质。
三是推动红绿融合。用经营的理念推动强村公司业务拓展、发展壮大，用好省直机关主题党日教育基地金招牌，做好民宿、餐饮、景区、会场等要素的串珠成线，推出党性教育、工会团建、会议培训等系列服务，同步配套富有三溪特色的餐饮服务，着力打造“会务经济”。以丽金台温边境革命纪念馆为核心，重点做好党性教育培训文章；以猛峰尖勇士乐园、黄瓷文化创意园为核心，重点做好工会团建文章；以三溪村党群服务中心为核心，重点做好会议培训文章。持续深化与嘉兴学院等高校合作，依托高校人才、教学等资源优势，推动更多强村共富的实践探索在三溪落地生根。
（二）聚力提升全域环境，进一步提档美丽乡村
一是打好生态环境保护攻坚战。坚决守住生态保护底线，全力打好水环境综合治理、秸秆焚烧、农业面源污染防治等组合拳，持续高标准落实松材线虫病“即现即清”除治工作，严厉查处非法采砂、破坏耕地和林地等违法行为。有序推进茭白产业转型升级，稳妥推进龙溪水质量提升工作，因地制宜谋划生态湿地项目。依托丰富的森林资源，持续推进植树绿化工作，探索做好“碳汇”文章，创成省森林城镇。
二是打好村居环境提升攻坚战。以322省道为主轴主线，全力推进省道沿线环境卫生综合整治；以深化洁美乡村工作为依托，各行政村打造一条及以上美丽村居路线；以一体推进“拆违拆旧、治脏治乱、建新建景”为抓手，推动村居环境变整洁干净；以开展“零星空地、拆后空地”改造利用、美丽庭院、美丽风景线等评比评选活动为载体，推动文化和艺术赋能乡村，不断提升村居品味，让三溪干净美丽的印象重新深入人心。高标准完成三溪山村省级历史文化（一般）村建设，高质量做好农村生活污水治理建设工程，全力支持各村治危拆违、清乱变美。
三是打好文明城市创建攻坚战。全力推进全国文明城市和三溪村省级文明村创建工作，深化重点区域、重点部位环境整治，定期开展街面门前屋后整治行动，集中解决一批群众反映强烈的突出问题。坚持以小切口推动文明创建工作更暖心，持续做好“暖心敬老”志愿服务，倡导发起“饭后一小时”志愿服务。大力践行社会主义核心价值观，规范新时代文明实践站所运行，将三溪文化融入创建工作全过程。
（三）聚力民生服务保障，进一步创造美好生活
一是筑牢民生保障。以“最多跑一次”改革为牵引，及时有效提供社保医保、扶贫救困、卫生健康等服务事项，有效提升办理质量，提高便民服务水平。保质保量完成农医保、城乡居民免费健康体检等惠民工作，高标准完成民生实事项目。紧盯重点区域、重点区块、重点人群，全力推进“大搬快聚富民安居”工程。完成三溪山村李公坑里厂、三溪村井南蔡宅等建设用地复垦项目，实施三溪村、三溪源村、厚仁村等土地开发项目，力争全年完成土地开发项目50亩以上。大力推进共富工坊、共富驿站建设，谋实建好消薄项目，支持村集体流转土地强村增收，各村全部完成消薄既定任务。
二是优化公共服务。优化疫情防控措施，提高疫苗接种率和科普实效性。全力推进三溪乡卫生院拆建、厚仁村片区生态公墓等民生基础性工程早日完工，完成东雅宅村小洋洞山塘综合整治工程。结合工作实际，全力做好合温高速三溪段的前期准备。规范儿童之家、社工工作站、居家养老照料服务中心、农家书屋、15分钟品质文化圈等常态化运行，为妇女儿童、老年人、残疾人等各类人员提供高效便捷服务。
三是弘扬乡风文明。大力弘扬“拼搏进取、团结爱乡”的三溪精神，深入挖掘三溪精神的时代价值和内涵，细致谋划、精心组织、高规格召开乡贤联谊会，积极搭建乡贤反哺家乡干事创业平台，让乡贤文化成为三溪最耀眼的标识。深化“推动移风易俗、弘扬时代新风”行动，广泛开展“缙云好人”“六星文明户”等评选活动，精心筹办“乡乡一台戏”“我们的节日”等主题活动，持续提升乡村文化事业水平。
（四）聚力治理能力提升，进一步维护社会稳定
一是坚决维护大局稳定。坚持化解和打击并重，积极回应群众合理诉求，深入开展矛盾纠纷大排查大化解行动，专班推进信访积案化解，坚决打击缠访闹访现象。建立固定接待日制度，将信访工作纳入村干部绩效考核，高度重视初信初访，及时定纷止争，避免矛盾激化上行。深入实施“乡贤治理”模式，充分发挥“和事佬”和“闲事哥”乡贤调解队伍作用，各级联动、协同作战，确保全乡大局和谐稳定。
二是积极探索智慧治理。全面融入“县乡一体、条抓块统”高效协同治理模式。依托智慧警务室、三溪乡综合指挥中心两个平台，打造“智慧警务+乡贤治理”的三溪模式，重点解决一批遗留问题。全力打造一支网格治理专业队伍，持续完善应急联动体系建设。以数字化理念、小切口入手的方式，谋划布局数字乡村、未来乡村建设，夯实基层基础，打通毛细血管，促进基层社会治理体系和治理能力现代化。
三是牢牢守住安全底线。牢固树立安全发展理念，紧盯重大活动、重要场所和重点领域，定期开展安全生产和消防安全执法检查，确保隐患动态排查到位、问题及时整改到位。不断完善应急救援体系建设，完善应急预案设计，补充应急救援物资储备，举行综合应急演练，提高突发事件应急处置能力。严密防范和严厉打击邪教组织、网络电信诈骗等违法犯罪活动，不断提升群众安全感、满意度。
（五）聚力加强自身建设，进一步打造过硬政府
一是坚定政治立场。始终把政治建设摆在首位，扎实开展党的二十大精神学习活动，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移做“两个确立”忠实拥护者、“两个维护”示范引领者，以具体的工作成效体现学习的成效。不折不扣落实上级党委政府各项决策部署，坚决服从乡党委领导、维护乡党委权威。
二是推动作风转变。始终牢记政府前面有“人民”两字，把民心作为最大的政治，把民意作为最高的标准。牢固树立“以实干实绩论英雄”导向，发扬真抓实干、一抓到底的作风，说了就算、定了就干、干就干好，推动各项工作落地落实。持续加强干部队伍建设和管理，全力推动干部作风大转变、综合能力大提升，不断浓厚拼搏进取、实干争先的干事创业氛围，优化提升服务群众能力和水平。
三是加强依法行政。全面深入推进依法行政，用法治思维和方式推动发展，严格落实重大行政决策程序、重大事项社会公示制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。建立健全法律顾问制度，完善重大决策风险评估制度，降低行政决策风险。更加自觉接受乡人大和群众监督，认真办理人大代表提案，广泛听取群众和社会各界的意见建议，深化政务公开，回应社会关切，让政府工作更好地体现群众意愿。
四是紧盯廉洁从政。扎实推进政府党风廉政建设和意识形态工作，自觉履行全面从严治党和意识形态主体责任。政府带头过紧日子，继续严控和压减一般公用经费和“三公”经费支出。严格执行政府内控制度，全面构建廉政风险防范制度，强化项目实施、资金使用、工程建设等重点领域、关键岗位的源头防范，推进权力在阳光下运行。严格执行中央八项规定及省市县有关规定，深入推进清廉政府建设。
各位代表,星光不问赶路人，时光不负奋斗者，荣光属于实干家！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全乡人民，拼搏进取踏新程、实干争先谱新篇，为建设共同富裕“四美三溪”而努力奋斗！