一、规划编制背景

近年来，缙云县以“丽水之赞”砥砺“丽水之干”，持续发力大花园建设，城乡交通治堵取得了重要成就，交通治堵群众满意度大幅提升。然而，随着我省高质量发展建设共同富裕示范区、努力打造展示社会主义制度优越性“重要窗口”的历史任务到来，全省交通治堵工作面临的外部环境和发展要求发生了新的变化。缙云作为我省“共同富裕”缩小地区差距领域建设试点，交通发展不平衡、不充分问题仍然存在，交通供需深层次矛盾仍有待进一步化解。在新形势新背景下，全面总结以往治堵工作成效并及时开展新一轮城乡交通治堵规划是积极发挥交通先行官作用的重要体现，也是主动作为、争当“三城三地”建设先锋队的重要抓手。

二、规划编制依据

1.《2022年度浙江省治理城市交通拥堵工作考核实施细则》

2.《2022年度丽水市治理城市交通拥堵工作考核实施细则》

3.《浙江省治理城市交通拥堵工作五年行动计划（2023-2027）（征求意见稿）》

三、主要内容解读

1.目标愿景

以实现“1244”目标为总体指引，“1”即高标准做好“三城三地”共同富裕示范区建设交通先行官总定位，“2”即围绕区域一体和城乡一体两个重要导向，第一个“4”即实现道路交通、公共交通、慢行交通、静态交通四种交通方式协同发展，第二个“4”即实现便捷高效、绿色智慧、安全文明、城乡一体四大方面指标明显提升。

2.重点任务

（1）路网基础设施建设提升行动

一是积极融入国家及省市大发展格局全面推进区域大通道建设。结合《缙云县综合交通“十四五”规划》，加快推进杭丽铁路、合温高速、330 国道改建等区域大通道项目，有效促进缙云与杭州、金义、温州等省内大都市区的联系，主动融入一带一路、长三角一体化等重大发展战略。二是聚焦“四城联动”，不断完善中心城区干道路网体系。紧密结合国土空间规划以及“千年古城”、“四城一体”共同富裕等建设计划，全面构建内畅外联、布局合理、结构清晰、支撑有力的城乡路网体系。

（2）交通组织管理提效行动

一是强节点，通过重点路口渠化拓展提升路网基础通行能力。二是提效率，通过重点路口信号控制优化提升主要干道通行效率。三是广引导，在城区外围关键路口设置交通诱导设施引导出行者灵活选择路径、均衡交通流。四是增覆盖，结合外围地区交通拥堵分布特征，重点对新碧街道（经济开发区）、壶镇等地区的红绿灯信号控制设施布局进行不断优化提升，有效提升城乡一体化智能交通安全管理水平。

（3）静态交通系统优化提升行动

一是结合城市开发建设拓展方向，聚焦居住区、学校、医院等刚需，千方百计补足新老城停车设施供给短板。二是借鉴国内外先进地区经验，利用科技赋能不断做好做优共享停车示范。三是实施“统建统管”，加快扩大智慧停车系统监管范围。近期重点加强对已实施收费管理但尚未纳入统一信息化监管系统的公共停车场以及尚未实施收费管理公共停车场的统一信息化监管。四是横纵对比，不断完善缙云本地停车收费政策。

（4）慢行交通系统优化提升行动

一是以人为本，不断完善慢行交通基础设施。近期重点围绕医院、学校、商场等人流车流集中路段，新增设置行人过街信号设施。二是因地制宜，全面打造高品质人行道空间。以溪滨南北路以及滨江公园为核心打造高品质滨水特色步行网络。三是多管齐下，打造更多安全独立的骑行网络空间。结合道路整治、路内停车位清理等，实现主城区主要道路机非物理隔离，打造独立成网的自行车道网络，不断提高绿色出行吸引力。四是统筹公共自行车和共享电单车发展，通过全方位监管打造山区小城市绿色出行新名片。

（5）城乡公交一体化品质提升行动。坚持以人民为中心，全面贯彻新发展理念，以促进共同富裕为主题，以数字化改革为引领，统筹推进城乡公交一体化发展，通过大力推进城乡公交“五个一”（即财政保障一个机制、线路规划一个网络、经营管理一个主体、运营服务一个标准和安全监管一个平台），构建便捷高效、服务优质、智慧低碳、安全可靠的城乡公交客运普惠服务体系。

（6）特色治堵专项行动。围绕紫薇小学、实验小学等学校接送交通治理、330国道与城区路网衔接等谋划开展一批具有本地特色、针对性强、亮点突出的治堵任务。

四、实施时间

本规划自发布之日起施行。

 

解读机关：缙云县治理城市交通拥堵领导小组办公室；咨询电话：0578-3146766