缙云县教育局关于县十八届人大二次会议第74号建议答复的函
索引号: 00266072/2023-95170     发布机构: 缙云县教育局     发布时间:2023-07-13 16:10:05

文号:

邱洪英代表:

您在县十八届人大二次会议上提出的《关于缙云县教师(校际之间)交流的建议》(以下简称《建议》)收悉,经认真研究和办理,现答复如下:

一、我县义务教育编制情况

全县义务教育教师编制不足,按统一标准核算2794人(小学按师生比1:19计算,200人以下小学按班师比1:2计算,初中按师生比1:13.5计算;附加编制按10%计算),实际事业编制2649人,缺编145人。像大洋学校更缺教师。

二、我县乡村学校教师交流轮岗情况

目前,我县乡村学校共配备教师两千人左右,乡村教师来源补充主要是三个途径:公开招聘、定向生、人才引进(农村中学)。

2021年我县乡村学校教师向城市流动71人,城市学校教师向乡村流动人数44人;2022年我县乡村学校教师向城市流动91人,城市学校教师向乡村流动人数38人.

乡村教师进城意愿:幼儿园和小学进城意愿比较强烈;初中和高中(职高)进城意愿不强烈。影响中学段乡村教师进城意愿,主要原因是交流便利后,职称解决难。

刚入职的青年教师,大多先分配到农村学校,再通过“入城”考试向城区学校单向流动,造成农村学校年轻老师无名师引领,培养的速度赶不上调动的频率,城区学校好老师扎堆又因为职称评定难缺乏激情。

三、稳定乡村教师队伍的政策举措

正如您在《建议》中提出,缙云教育事业的发展事关缙云县的未来,2023政府工作报告也强调促进教育公平和质量提升,推进义务教育优质均衡发展。社会发展需要人才,培养人才更需要教师。近几年来,县委县政府高度重视农村学校师资队伍建设,通过公开招聘、定向生、人才引进(农村中学)等方式为农村学校补充了大量教师,通过发放乡镇工作补贴、增加边远山区教师绩效工资,在一定程度上缓解了农村教师紧缺的局面。

(一)通过公开招聘、定向生、人才引进(农村中学)等方式为农村学校补充了大量教师。2021年新招聘教师93人,入职乡村学校的有65人;2022年新招聘教师118人,入职在乡村学校的有84人。

(二)发挥政策引领作用,促进城乡一体化建设。为支持乡村教育,盘活农村教师资源,改变农村教育教学水平相对滞后的局面,为乡村振兴提供人才支撑,我县相继出台实施了《缙云县乡村教师支持计划》《缙云县义务教育学校教师校长交流工作实施办法》《缙云县关于推进中小学教师“县管校聘”管理改革工作的指导意见》等政策,特岗津贴、乡镇补贴、农村任教津贴的落实在待遇上提升乡村教师的幸福感。在职称评聘上向农村教师倾斜,在乡村学校任教 3 年以上、经考核表现突出并符合具体评价标准条件的教师,同等条件下优先评聘;给予扎根乡村任教满30年的教师在相关部门核准后可单列高级指标;对乡村学校教师参加高级职称评审予以政策倾斜,教学能力水平考核理论考试笔试成绩加5分;在中小学教师专业技术职务评审时,在享有特岗教师津贴的乡村学校任教年限按每年1分计算,职称评聘向乡村薄弱学校倾斜,积极推动优秀校长和骨干教师向乡村薄弱学校流动,提高薄弱学校教师中高级职称比例,实现教育资源的区域公平配置,促进乡村教育可持续高质量发展。

义务教育学校教师评聘中、高级教师专业技术职务的,必须有农村学校、薄弱学校任教经历,农村学校中、高级教师评审通过率原则上应不低于城镇学校。根据交流工作需要,每年根据交流教师在交流期间申报中、高级教师专业技术职务人数,在当年核定的中高级总指标内,安排一定的名额专项用于评聘交流教师。为鼓励交流教师服务期满后继续留在农村或相对偏远学校从事教育工作。对城区学校交流到农村学校任教的教师在流入学校任教满3年后,在职称评审量化考核中每增加一年给予加1分,同时,中级职称任满4年、高级职称任满6年,经考核表现突出的,并继续在流入学校任教的,在同一岗位等级内,未达到最高等次的,可上调一个等级聘任(不占岗位指标),聘任后继续服务满3年调回到县城给予保留该聘任等级,否则不予保留。

(三)加大交流教师培养培训力度。扩大农村学校名师、学科带头人、教坛新秀等骨干教师的培养规模。在省特级教师、省教坛新秀评选,以及浙派名师名校长培训和省级骨干教师培训中,优先向城区学校交流到农村学校的骨干教师倾斜。

(四)收入分配制度向乡村学校教师倾斜,具体表现为:1.乡镇工作补贴200元/月.人;2. 农村义务教育学校教师任教津贴最低标准60元/月.人,最高标准400元/月.人,根据学校条件艰苦、地理位置边远的程度,再在标准上上浮30元/月.人,或50元/月.人;3. 农村特岗教师津贴,一类学校400元/月.人,二类学校350元/月.人,三类学校300元/月.人。

(五)完善教师交流机制。变“等问题来”为“追问题跑”,积极探索“共享教师”破解师资不足难题,建立教共体内音体美等紧缺学科教师走教制度。积极探索集团化办学,在编办核定的编制总量内,统筹调配各校编制和岗位数量,千方百计加大城乡、校际之间教师双向交流,完善教师支教政策。

教师和校长流动工作,按照优质均衡发展的要求,以适龄儿童、青少年接受更加公平、更高质量的义务教育为目标,进一步推进全县学校教师和校长流动,均衡配置全县学校教师资源,加快推进教育优质均衡发展,为办好每一所学校、发展好每一个孩子提供有力保障。

四、下一步的工作

(一)5月份已对全县学校的各个学科进行了大排摸,主要摸清哪些学校哪些学科教师富余,哪些学科紧缺,教育局根据各校需求进行交流。

(二)近期将出台《缙云县教育系统音体美教师走教工作实施方案》,针对我县农村小学规模小,编制总量少 ,音体美师资短缺的问题,通过整合教育资源,实行音体美学科教师走教制度,逐步实现我县农村小学音体美学科有专业教师任教,努力促进教育均衡,促进学生全面发展。

(三)进一步发挥名师学科引领作用,每学期到农村学校开展各种送教、讲座、听课等活动,推进义务教育优质均衡发展。

感谢您对缙云教育工作的关心和支持,欢迎再提宝贵意见。



   缙云县教育局    

2023年6月15日   

(分管领导:金缙龙,联系电话:3140609;科室负责人:丁海潮,联系电话:3140613)


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