2023年以来,在县委县政府的领导下,胡源乡深入贯彻落实县委县政府工作部署,以“三乡迸进”总体发展格局为导向,紧紧围绕农文旅等特色产业的发展思路,凝心聚力攻坚克难,扎实推进全乡各项工作,全乡经济社会呈现出平稳较快发展势头。
一、2023年工作总结
(一)党建引领,提升干部队伍干事创业的热度。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,注重加强干部培养管理,将全面从严治党作为首要任务,将党建引领贯穿于各项事业发展,推动乡村两级党组织发展。
1.落实主题教育,加强理论武装。实行“第一议题”机制,实现学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育形成常态化、制度化,全面贯彻党的二十大精神、深入推进新时代党的建设新的伟大工程不断提高政治“三力”。坚定不移把加强理论武装摆在首要位置,扎实开展理论中心组学习,特邀请陈银根主任进行以党的二十大精神和主题教育为主题2次党课。利用周三夜学时段,开展党课宣讲21次,采取随机抽问等方式,不断巩固干部理论学习成果,筑牢思想高地。
2.注重培养管理,强化干部素质。时刻关注青年干部意识形态领域建设,树立和强化正确的三观、信念和行为准则。优化加强“项目管家2.0”制度,建立“8090宣讲团”,以新时代文明实践站(所)、乡村振兴讲习所等为平台载体,围绕贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神及理论实践等内容开展持续宣讲,开展宣讲活动30余场次。参与盘溪流域革命历史纪念馆讲解130余次,全方面培养年轻干部“说、写、干”综合能力。实施“走出去”战略,赴莲都区、云和县、前路乡、东方镇、溶江乡等先进单位和地区学习交流,拓宽乡村两级干部做事思路,用新的思想和眼界看未来发函,全方面提升乡村干部综合能力素质。
3.全面从严治党,落实巡察整改。乡党委坚持全面从严治党主体责任为首要政治责任,遵循“一把手负总责”和“谁主管、谁负责”原则。2023年,每季度召开乡党委主题例会专题研究全面从严治党工作,进行廉政谈话12余人次,与班子成员进行廉政建设交流10人次,约谈重要岗位干部8人次,开展正风肃纪检查15次,运用“四种形态”谈话提醒59人次,立案并办结6件。对于县委巡察提出的50个问题高度重视,采用“专项负责、一问一策、周周研判”的高效工作机制,完成所有问题的整改,销号率100%。
4.深化党建组织,筑牢战斗堡垒。及时对上坪村和茶源村村党组织书记因特殊原因无法正常履职的问题,及时采取措施进行人员调整,由两名优秀村干部担任村党组织书记一职。筛选21名村两委后备人才,常态化开展培训活动,以确保村党组织的稳定性和成效。针对茶源村党员违法违规行为,实施为期三个月的高标准专项教育整顿,全力解决农村党员违法违规问题。落实“严管厚爱”制度,警示党员5人,严重警示党员1人,表彰年度“好党员”23人,慰问困难党员15人。优化党组织年龄结构,新发展党员6人,发展积极分子4人,增强党员队伍的凝聚力和战斗力,进一步巩固基层堡垒战斗力。
(二)借势借力,谋求“山海协作”助力胡源的深度。持续深化“山海协作”力度,进一步拓展与省国资委、大型国企的结对共建,深化“乡贤-乡干部-村干部”结对联系模式,充分挖掘乡贤经济潜力,助力胡源文化和经济蓬勃发展。
1.持续深化“党建共建”。坚定不移地遵循“组织共建、难事共解、实事共办、党建共谋”这一核心主题,持续深化与省国资、省属国企之间的“党建共建”三方联建行动。秉持“国企党支部+行政村党支部+机关支部”的结对共建模式,积极邀请省国资委、国贸集团等相关党支部到乡开展活动,与乡7个行政村党支部、1个机关支部实现结对全覆盖,落实党群服务中心建设资金18万元,进一步巩固党支部之间的协作关系,增强党支部在推动社会和谐发展中的核心作用。
2.互促共进“山海链接”。积极加强与嘉兴市平湖市独山港镇人民政府的“山海协助”,7月开展交流访问,深入沟通,借力长三角(嘉兴)城乡建设设计集团有限公司共谋乡域发展大局,共建“山海一壶茶”项目,获50万元乡域发展资金。召开宁波—缙云婚俗文化交流会,以红妆文化为契机,推进红妆婚嫁产业强链延链补链。邀请凯喜雅集团到乡实地的调研指导,结合本土实际制定蚕桑产业科学发展方案,促进文化和经济蓬勃发展。
3.同谋发展“山水共生”。巩固加强强村公司实体化运营,借力国资委,强化与省安邦护卫集团、浙商证券、浙江高速商贸经营管理有限公司等企业的合作,与新建镇、石笕乡等乡镇共同打造缙云县特色农产品礼包,销售订单91.25万元。举办县域级“西瓜节”,进一步提升上坪西瓜知名度,打造特色品牌,借力国资委途径,销售近5万斤上坪西瓜,总价15万元。
4.深入挖掘“乡贤经济”。进一步深化和提升“乡贤-乡干部-村干部”的结对联系模式,成功举办了两届乡贤大会,对7个行政村村社发展成绩进行展示,针对乡域发展中的挑战和难题进行深入探讨,集结乡贤智慧、共同商讨发展策略提供宝贵机会,募集乡贤赞助发展资金82万元,依托乡贤销售农产品超50万元,乡贤对家乡发展的热忱和承诺,为乡域发展的未来奠定了坚实的基础。
(三)项目为王,厚植融合发展蓄势赶超的力度。秉承“项目为王”的核心理念,以项目建设孕育发展动力,促进乡村振兴,实现共同富裕新篇章。
1.弥补区域交通短板。S211省道—桐乡至洞头公路缙云段规划线位方案通过论证,后续建设将消除胡源乡交通阻塞短板,实现交通网络畅通无阻。坚定不移推进“四好农村路”建设,完成坦五线通后一、后二村低等级公路提升改造,累计5公里,建设资金120万元。胡源乡卫生院迁建项目完成用地征收,顺利开工建设,将有效解决群众无法及时、有效获取医疗服务苦难的问题,大幅提升医疗服务质量和能力。
2.推进美丽乡村建设。现代化美丽城镇建设列入2025年计划。胡村村推进第十一批(2023年度)历史文化(传统)村落保护利用重点村建设,提升了胡村特色传统古街,塑造传统文化特色村庄。榧树根村依托美丽宜居示范村项目,打造村庄特色,扎实推进项目招引,建设特色旅游强村。上坪村获批第二批一事一议项目补助,通游客中心道路拓宽与栏杆加装项目完成设计招标,建设完成将显著提升道路的通行能力及安全性,有效解决车辆和行人的安全问题。
3.完善基础设施建设。完成盘溪流域综合整治(胡村段)项目,彻底打通乡域最大交通堵点,有效解决节日期间行车难问题。完成章村至上黄坛隧道落石整治,确保路人和行车安全。建设胡村村生态公墓,建设解决了长期以来面临的安葬难题,促进文明风俗建设。单村水厂提升改建项目开工建设,涉及17个自然村,大幅改善农村饮水条件,解决长期面临的饮水难问题。完成垃圾填满场二期建设,章村生活污水项目建设,有效解决村庄卫生问题,推动垃圾分类等相关事项进展。
4.全力推进重点项目。全力推进国能80MW光伏发电项目顺利推进,已完成10MW光伏建设,建设面积200余亩。全力挖掘土地资源,有序推进全域土地综合整治工作,完成章村村庄坑(上新屋)、胡村村(山干亭脚)建设用地复垦项目,复垦土地2.88亩,柘岙口村(底处)项目建设中。章村村招序自然村(面前山)、柘岙口村(处外、马角头)垦造耕地项目合计122.85亩已进场开工。37亩耕地完成功能性恢复,136.76亩耕地完成流出图斑整改工作。
5.稳步推进招商引资。稳步推进“招商引资”工作,深化营商环境优化提升,致力于实施“一号改革工程”吸引更多的投资者和企业家,参与助力当地经济发展,吸引台商入驻建设“古方山居”农文旅综合体,累计在乡投资2864万元,建成古方山庆良生态农业种植项目,为上海等一线城市提供优质农蔬产品,种植果蔬160亩,招聘周边农户34人,支出工资183.6万元。签订“石牛山居”农旅融合开发项目框架协议,预计投资1亿元,实现山区小乡招商引资从无到有、从有到多的连级跳。
(四)经营乡村,加快共富产业挖掘培育的速度。巩固和提升现有传统产业的基础上,着力探索新的增收点,以促进乡村经济的信任和持续发展生长。
1.探索文化旅游路径。
打通“红绿”融合转换通道,以创成省级优秀革命老区乡村振兴示范区为契机,探索打造“红色+非遗+研学”向“金山银山”转化路径,提供就业岗位20余个,接待游客130批次10000余人,带动村集体增收约50万元。蛟龙大峡谷通过3A级景区评定,章村村通过3A级景区村评定。深植非遗文化转化,高规格举办“张山寨七七会”、“缙秀良缘,情定胡源”宋韵集体婚礼。制作“七七庙会”、“宋韵婚礼”等文化宣传视频6支,获5万+播放量,2万+点赞,1万+收藏转发,收获一定知名度。
2.盘活利用闲置资源。创新闲置资源变现,将原电视差转台通过公开招租获得收益26万元。充分利用原胡村村敬老院房屋,打造“山海一壶茶”产业综合体,项目预计总投资500万元,获省国资委支持资金240万元,预计每年可产生收益80万元。扎实推进“大搬快聚富民安居”工程,完成70户180人搬迁工作,优化村庄布局,通过流转征收、搬迁、复垦等举措,实现城镇边界内土地资源利用最大化。
3.创新农业产业发展。深化“校地合作”,与浙农林农学院开展土壤采样调查,引进优质西瓜品种,促进科学发展,仅上坪村种植“8424”西瓜嫁接品种38000余株,产量80万斤,同比增长超200%。围绕茶叶种植技术开展2023年农民教育普及性培训760人次,进一步提升茶叶种植技术。建成2个保障性蔬菜基地,种植面积80亩。谋划九头芥种植基地300亩,计划建设晾晒基地10亩,加快推进乡域农业产业“调结构、促转型”。
4.扎实提升集体经济。“消除集体经济薄弱村”工作取得新成效,截至11月底,全乡7个行政村实现经营性收入共计214.32万元,同比增长51.40%,章村村经营性收入达57.24万元,柘岙口村、上坪村、蛟坑村均达到25万元以上,其余村均达到15万元以上。集体负债方面,截至目前已累计化解286.15万元,化债率65.57%,胡村村、蛟坑村、上坪村实现实际债务清零,榧树根村化解债务111.1万元,柘岙口村化解债务65万元,提前完成2023年村级集体经济巩固提升、村级债务化解工作。
(五)群众有感,彰显社会治理民生保障的温度。坚持共治共享,着力提升社会治理水平,切实增强群众幸福感和安全感。
1.深入法治政府建设。坚持重点突破、法治赋能,统筹精准施策,充分发挥人大、政协作用,助推“三个一号”工程实施,积极配合破解基层法治政府建设难点堵点,举办2届民生议事堂活动,促进企业与部门面对面交流协商,推进解决企业急难愁盼问题,营造政协协商推动发展良好氛围。完成执法办案101件,一般程序案件23件,简易程序78件,覆盖5个领域、11条执法事项。开展“三改一拆”专项治理,拆除点位18个,拆除面积1335m2,“治危除患”排查辖区内企业、村民建房点位35个。
2.不断加强社会治理。着力推进“141”体系建设,提升“网格化”管理水平,构成“驻村干部+村双委+网格员”的网格,受理事件2375件,矛盾化解104件,治危拆违43件,治安隐患8件,信访维稳2件,事件受理率、流转率、结案率均达到100%,为社会治理和群众满意度提供了有力保障。高度重视初信初访办理及矛盾纠纷化解工作,护航全国两会、杭州亚运会等重要事项,落实信访工作领导责任制,接待来信来访群众13批31人次,办理上级转送、来电、来访信访件238件,办结率与满意率为100%,成分保障和维护群众合理诉求。
2.不断加强社会治理。着力推进“141”体系建设,提升“网格化”管理水平,开展“一中心四平台一网格”体系建设,构成“驻村干部+村双委+网格员”的网格,持续不断开展安全隐患大排查大整治行动,实施分片专人负责、实时巡查,共计检查点位293个,发现隐患212个,重大隐患6个,100%完成整改,责令停产停业3家,立案查处5人。受理各类事件2375件,矛盾化解104件,治危拆违43件,拆除面积1335m2,治安隐患8件,执法办理违法案件101件,覆盖5个领域、11条执法事项,为社会治理和群众满意度提供了有力保障。
3.不断完善社会保障。坚持不懈推进低保底边审批工作,全年审批低保27户37人、低边15户30人。设置低收入农户公益性爱心岗位31个,覆盖7个行政村,发放工资4万元。持续开展低收入农户“菜单式”产业扶持,扶持农户220户,发放补助资金31万元。雨露计划助学22人,发放补助6.6万元。救助特困老人、贫困对象、孤困儿童、大病人员等58人,发放资金38.8824万元。临时救助37户66人,发放资金10.08万元,对弱势群体加强重视和关怀,进一步巩固乡域社会的和谐和稳定。
4.坚定实施民生实事。高标准高质量完成省市县三级民生实事项目,完成3件乡级民生实事,有效提高群众公共质量。完成石上坑山塘病库完成涉及林间道审批,并开工建设。完成乡居家养老服务康养联合体建设项目。组织开展志愿服务790人次,爱心理发服务385人次。完成完成残疾人家庭净居亮居11户,无障碍建设5户,发放辅助器具60余件。完成教就工作28人,发放资金5.854万元。开展低保底边善居工程8户,确保对于弱势群体的持续关怀和对社会福利政策的坚定承诺。
二、2024年工作计划
2024年,胡源乡党委政府将持续以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为引领,坚持“三乡迸进”总体发展格局,紧紧围绕稳定与发展两个核心,坚持苦干实干,加快推动全乡各项工作高质量发展。
(一)深化党建引领治理,全面铸就战斗堡垒。坚持和贯彻“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”,努力打造具有胡源辨识度的党建品牌。落实全面从严治党。严格执行全面从严治党主体责任,确保主要负责人切实履行“第一责任人”制度,坚定实施“一岗双责”。在深入制定和落实全面从严治党的工作计划及具体措施方面,持续推进中央八项规定及其实施细则的精神,努力整治身边的腐败和不正之风,以巩固风清气正的政治生态。持续加强思想建设。持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想的主题教育和党的二十大精神的学习宣讲,深入学习党章、党史。优化和加强工作队伍思想武装建设,坚定不移地成为“两个确立”的忠诚拥护者和“两个维护”的示范引领者。夯实基层组织基础。借助主题教育的契机,抓好基层党建工作,改善党员结构,发展高学历、年轻党员。聚焦流动党员管理难和发挥作用难问题,建立学习联络群,实行线上教育,完善监督考核机制,严格做好外出党员管理、教育培训工作。加强村社党支部书记“头雁领航”能力提升,培育“明星书记”,加快形成村社人才梯队建设框架。深化巡察整改成效。致力于深化县委第三巡察组反馈意见的整改落实成效,通过不定期进行“回头看”,确保问题整改的成果不是短期的,而是转化为加强和巩固班子建设、构建良好政治生态、增强干部队伍的战斗力以及创造优良的发展环境等长效机制。
(二)推进生态价值转化,提升农文旅深度融合。全面深化营商环境优化提升“一号工程”,助推“农文旅”三产深度融合发展,助力共同富裕。“协同式”农业产业升级。巩固发展优势茶叶产业,加快“红绿融合”茶综合体建设,促进茶产业补链延链强链。立足蚕桑小型博物馆,研发中高端蚕丝被产品,创建蚕桑品牌,加快蚕桑产业农产品到农副产品的转型升级。办好第三届西瓜节,持续推广高山西瓜种植模式,全方面打造高中低全方位产业链条。“创新式”文化产业传承。以盘溪流域革命历史纪念馆、红妆婚嫁基地、“张山寨七七会”庙会为基础,持续挖掘红色文化、红妆文化、非遗文化,完善现有的“红色爱国、非遗探秘、亲子研学”课程,高规模办好“张山寨七七会”庙会系列活动,传承和创新红妆文化产业,挖掘上宕功夫非遗文化,创造文创IP品牌,以文化盛宴招待游客,真正将文化转化为收益。“互联式”旅游资源共享。尽全力深化营商环境优化,落地“石牛山居”农旅融合开发项目。推进“古方山居”农文旅综合体二期建设,落地古方山居田园综合体和生态种植项目,结合蛟龙大峡谷、盘溪流域革命历史纪念馆、红妆婚嫁基地,形成“上中下”全域旅游生态格局,提高留客能力,拓宽收益空间。
(三)坚持不懈项目建设,以干得助实干争先。坚持“项目为王”理念,坚持以项目建设为基础,提供产业发展配套支撑,增强党员干部干事创业热情。聚焦重点项目谋求大发展。深化推进“项目管家2.0”,以实干培养年轻干部,优化创新缙云县省级革命老区乡村振兴示范区后续运营管理,寻找新的吸引点和经济增长点。高标准高质量推进推进胡村村第十一批(2024年度)历史文化(传统)村落保护利用重点村建设与盘溪流域综合整治(胡村段、柘岙口段)项目。积极争取和落实“一事一议”项目建设,为村庄基础建设添砖加瓦。推进新型产业积聚新动力。加快推进国能缙云80MW多能互补光伏发电项目建设,完成剩余1600亩面积建设,与大洋、方溪共建缙云能源小镇集中区、红色旅游核心区。谋划实施林区道路建设,贯通古方塘、石牛山至大洋环湖路线,串联周边乡镇旅游景点资源,推动南乡片区实现同频共振、抱团发展。挖掘土地资源谋最佳效益。持续做好“大搬快聚富民安居”过程、“非粮化非农化”整改、抛荒土地复耕、耕地功能性恢复等工作,全力挖掘土地资源,调整村庄整体布局,利用土地资源增强自身“造血”能力,以更大力度推动村集体经济“消薄”,持续壮大村集体经济。
(四)持续提升民生福祉,增强群众幸福满意。坚守发展实际,保障并提升民生,确保民生红利落实。办好群众身边关键要事。保障胡源乡卫生院迁建项目完工,解决群众就医难问题。完成17个自然村单村水厂提升改造过程,解决农村饮水难问题,保障群众饮水安全。做好残疾人之家、敬老院、居家养老照料服务中心等运营维护。依托新时代文明实践站(所)、文化礼堂、农家书屋等场地为群众文化供给。持续优化社会保障体系。持续开展低收入农户“菜单式”产业扶持、低收入农户公益性爱心岗位、雨露计划、农民教育普及性培训等社会保障事业,优化保障低收入农户、特困老人、残疾人、困境儿童、重病患者或其他特殊困难群体的生活质量和社会福祉,确保每一位需要帮助的人都能得到适当的支持和关怀。保障社会大局和谐稳定。深化法治政府建设,通过自觉接受人大依法监督、主动接受司法监督、社会监督和舆论监督,确保政府行为的合法性和透明度。牢固树立安全发展理念,提高应急管理能力,坚决防范重大事故发生。严格执行乡镇干部“住夜”制度,及时发现并解决苗头性问题,深入推进信访积案和矛盾纠纷的排查与化解。巩固扫黑除恶专项斗争成果,严密防范和严厉打击邪教组织和网络电信诈骗等违法犯罪活动,全力提升群众的安全感和满意度,确保社会的和谐稳定。
胡源乡人民政府
2023年12月15日