一、2023年工作总结

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。缙云县移民工作中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真贯彻落实县委县政府的决策部署，主动担当作为，坚定实干步伐，为不断开创共同富裕现代化美好缙云建设新局面贡献水库移民力量。

（一）强化党建统领，凝聚发展合力。以高质量党建引领聚合力，拓展“党建+N”方阵，聚焦党建和业务工作的深度融合。以主责为“根”，加强政治建设。精心组织开展主题教育,坚持“第一议题”制度和党组中心组理论学习制度，不断加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习领悟，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持党的领导。深刻领悟“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实推进“我为群众办实事”实践活动，建立“我为群众办实事”工作清单，为移民群众解决难事3件。持续开展“移民工作中心党支部走进移民村”活动，先后组织40余人次党员干部走访移民村（户）；成立1支党员突击队，累计组织中心志愿者开展文明城市创建志愿服务32人次，引导中心9名党员干部到社区报到，主动参与到“文明缙云 暖心之城”建设治理之中，走好新时代党的群众路线。年度共完成舆情信息85篇，得分61分，圆满完成年度考核任务。以组织为“枝”，筑牢基层堡垒。积极参加“党建领航 机关领跑”县机关党组织书记擂台赛暨实招妙招展示活动，精心打造呈送的“红色引擎点亮移民共富”机关党建品牌成功荣获三等奖。依托“移民共富”党建联建为载体，组织开展“党员先锋林植树”“循迹溯源学思想 求是挺进促践行”活动，通过理论联学、资源联享、活动联办、队伍联建、工作联动、纪律联抓的方式，实现“支部强、党员强”的双强目标。以党风为“叶”，永葆生机活力。压实全面从严治党“两个责任”，落实“一岗双责”，层层传导压力，形成上下贯通、分级负责的态势，分级签订《全面从严治党责任书》，坚守廉政底线；定期组织开展党员干部廉洁体检，全面摸排科室和个人的岗位廉政风险点，查摆当前队伍中存在的廉政风险和问题隐患，签订《科室廉政风险点和防控承诺表》和《个人岗位廉政风险点和防控承诺表》，筑牢廉政防线。

（二）筑牢安全屏障，护航移民稳定。紧扣杭州亚（残）运会、仙都黄帝祭祀、互联网大会等重要时段移民信访维稳工作，共收到民呼我为网上转办来信1件，接待受理群众来访3件3人次。强化责任意识，压实责任担当。及时调整信访维稳工作领导小组，实行单位主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、责任科室协调抓机制，全面压实信访责任机制。突出以“关键少数”带动“绝大多数”，将《信访工作条例》纳入党委（党组）中心组理论学习重要内容，全年组织学习2次。坚持定期研判信访形势，及时提出有针对性、前瞻性和时效性的意见建议。护航亚运期间，针对水库移民群体稳定情况进行分析研判，梳理出2个重点人，与属地乡镇共同做好维稳工作。强化忧患意识，筑牢安全防线。充分践行“浦江经验”，织密矛盾纠纷源头排查，矛盾化解网络。持续深入开展“入千访万”活动，全面摸排水库移民群体“安全隐患风险点、困难移民、历史遗留问题”三类问题，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。及时摸清涉及移民的“十大领域重点问题”重复信访事项底细，收集整理信访资料，建立一事一档，积极主动对接牵头部门乡镇，配合完成年度5件涉移“十大领域重点问题”重复信访事项化解工作。强化风险意识，提升防控能力。积极推动，严格落实重大决策社会稳定风险评估制度，督促棠溪水库和第二批省移民共同富裕项目-缙云县高山康养休闲“三湖叠翠”幸福库区项目开展社会稳定风险评估，切实把社会稳定风险降到最低，防止因决策不当而引发矛盾。主动深入移民群体“走访找事”，将矛盾纠纷化解工作触角前移，向在建水库指挥部印发《关于开展在建水库工程涉移不稳定因素排查的函》，督促加强排查移民群体不稳定因素，分析原因，制定确实可行的防控措施，确保移民群体整体稳定。

（三）坚持移民至上，做实动迁安置。按照“移民搬得出、稳得住、能致富”的目标，通过稳步推进棠溪水库工程建设、抽水蓄能电站、潜明水库一期工程蓄水阶段终验整改，切实做好移民安置工作。稳步推进棠溪水库工程移民安置。按照“年底开工建设”的总目标，积极对接省市移民管理机构，协调推进棠溪水库移民安置规划大纲和规划报告报批报审等前期相关工作。借鉴潜明水库一期工程经验，牵头研究制定《缙云县棠溪水库工程移民安置补偿方案》，通过公开意见征求、专家论证、风险评估等程序，于7月25日由县人民政府发布实施。8月21日开展土地征收和移民动迁，仅用13 天，100%完成1196户土地征收和移民动迁协议签订。目前正积极配合棠溪水库指挥部加快土地组件报批和有序推进移民实物补偿、安置补偿奖励资金的结算发放，全力助推棠溪水库工程建设。扎实开展抽蓄电站蓄水阶段移民安置终验整改。2月20日，全国抽水蓄能电站建设征地移民安置工作研讨会在我县召开,有效扩大了缙云在全省乃至全国的影响力。积极协调省市移民管理机构于6月成功组织抽蓄电站蓄水阶段移民安置终验工作，助力抽蓄电站上水库7月顺利蓄水。同时根据《浙江缙云抽水蓄能电站蓄水阶段移民安置终验报告》的意见，积极督促指挥部推进三湖居民点移民建房工作，截至目前已完成14幢结顶工作，1幢正在建设中；完成下水库林木清理和上下水库施工设施拆除清理工作；对自愿放弃参加被征地农民社会保障的182人，重新梳理分类，完善相关台账资料。继续做好完善移民档案的收集整理工作，确保让移民档案内容完整化、整理规范化。有序推进潜明水库一期工程建设后续移民工作落地。潜明水库纪念馆以“接力几代人 圆梦六十载”为主题，主体工程于2022年11月动工，展馆总建筑面积138平方米，布展面积575平方米，项目总投资133.78万元。潜明水库纪念馆是为纪念潜明水库一期工程，库区移民搬迁所建，我们移民工作中心抽调干部坚持牵头抓好项目建设和布展工作，今年12月终于通过验收开馆。今后该馆将成为励志的基地、成为移民工作优良工作作风的传承基地。同时，积极配合督促潜明水库指挥部推进落实141人的生产安置措施。

（四）聚焦民生福祉，提升服务水平。始终坚持在发展中保障和改善移民生产生活条件，把移民的安居乐业、安危冷暖放在心上。直补资金发放，实现精准“滴灌”。充分利用“大数据”融合，结合县司法局、县人力社保局、县公安局等多部门数据比对，对水库移民直补资金发放实现精准“滴灌”。年度直补人口共核减36人（死亡31人、财政供养4人、服刑1人）、核增6人（均为刑满释放），复核后全县直补人口6557人。对1名2021年度应发未发直补资金的人员，年度进行补发，共需向6558名直补人员发放直补资金393.48万元，因4名直补人员未能提供有效社保卡暂缓发放，实际通过“一卡通”发放直补资金393.24万元。精准扶持政策，凸显靶向帮扶。结合“入千访万”活动，全面贯彻落实《缙云县大中型水库移民精准扶持实施办法》，了解、关注移民生产生活情况，找准切口，靶向帮扶。全年共支付精准扶持资金75603元，其中：8人创业致富小额贷款贴息10603元，1家家庭农场补助30000元，1家农家乐补助30000元，1人困难补助5000元。移民技能培训，彰显“量身定做”。结合区域发展现状，为141名大洋移民“量身定做”培训项目，组织开展水库移民“共同富裕”及新时代美丽移民村培训班，涉及礼仪、茶艺、黄帝文化、烧饼制作、多肉截种和养护等，有效提升移民发展农家乐、民宿工作技能；通过资源共享、信息互通、协作联动等方式，推荐3位滩坑水电站移民参加市移民服务中心组织的全市劳动能力技能提升培训和18位在册直补移民参加县工艺美学举办的民宿农家乐培训。累计培训移民162人，圆满完成年度150人次的培训目标。

（五）坚持稳中求进，夯实发展基础。始终坚持稳中求进的总基调，全面贯彻新发展理念，夯实后期水库移民扶持项目竣工验收率和资金结报率，推动水库移民和美幸福家园建设。乘势而上，“两率”持续领跑。全年分三批下达年度后扶项目28个，利用水库移民专项资金960.92万元，其中安排美丽家园项目10个、产业转型升级项目17个、就业创业能力建设项目1个，惠及11个乡镇26个移民村（库区村）。截至11月底，28个年度后扶项目均已竣工验收，其中25个项目完成资金结报853.68万元，项目竣工验收率、资金支付率分别为100%、88.84%，自9月底全市通报以来，年度后扶项目“两率”持续领跑全市。顺势而为，强化绩效监管。聚焦绩效监管、质量建设。通过定期、不定期开展年度项目前期现场踏勘、中期进度督促、后期现场复核，动态掌握项目建设情况。委托第三方中介机构对2022年度实施并完成资金结报的后扶项目开展监督检查和内部审计，实现移民乡镇、村末端检查覆盖率达50%，目前已下发《2023年水库移民项目资金监督检查意见》，下步将及时督促有关乡镇、移民村完成整改。圆满完成2022年后扶政策实施绩效评价及复核工作，以98.8得分位居全市榜首。《缙云县积极探索水库移民后期扶持政策的“新”发展模式》被《水工程移民》录用刊发。聚势而强，奋力谱写新章。缙云县成功入选浙江省“推进水库移民和美幸福家园建设”试点县，成为省民政厅“五十百千”工程中唯一的水库移民工作试点县，将于2025年12月底前建成新时代和美移民村2个、建成未来乡村3个、和美移民移民村示范带2条、和美幸福库区1个、共富示范项目2个，持续打造具有缙云辨识度的水库移民和美幸福家园。

（六）推动乡村振兴，凝心聚力谱新篇。聚焦移民村乡村振兴发展，实现产业强、村庄美、移民富。共富项目，再添“金名片”。在第一批省共富示范项目—大洋镇库区移民茭白特色田园综合体（茭海绿道）项目成功入选全省 2023 年度大中型水库移民后期扶持政策优秀案例的基础上，及早谋划、积极争取，缙云县高山康养休闲“三湖叠翠”幸福库区项目顺利通过评审入围全省第二批共富项目资金分配，为推动大洋水库、抽水蓄能电站上水库、下水形成的“三湖”库区新老水库移民接力融合发展夯实共富基础。产业发展，提升“更强劲”。紧紧围绕“兴产业，带民富”的目标，因地制宜、因村制宜，依托丰富的绿色资源，积极引导移民村大力发展当地茭白、茶、粮食等经济产业，安排项目资金348万元扶持4个乡镇12个移民村（库区村）实施农田道路（生产便道）硬化（修复）工程，为当地茭白、茶、粮食产业发展提供硬件支持，有效带动了茭白、粮食等农田经济产业的发展。基础设施，“发力”更完善。全面贯彻落实全省水库移民千百美丽家园行动计划，聚焦农村人居环境整治、新时代美丽移民村建设等方面，利用260.12万元后扶资金，通过村口景观提升、仿古廊桥和雨水管网铺设等一系列乡村基础设施建设项目的实施，使乡村“容颜”发生巨变。特别是七里乡新都村和新建镇红锦村，作为滩坑水电站的移民村，分别利用50万元和85.44万元的后扶资金，打造“点亮公路入口，擦亮七里元素”的移民村特色和“畲族文化彩绘上墙”的浓浓畲乡风情。

二、2024年工作计划

（一）聚焦党建统领，筑牢思想根基。全面落实第二批主题教育的总结回顾工作，推动主题教育理论实践化、长效化。持续开展“移民工作中心党支部走进移民村”活动，深入移民村移民户，帮助解决“急难愁盼”问题。强化“移民共富”党建联建活动，通过整合资源、相互配合、形成合力，从而达到以联建促凝聚，以凝聚促和谐的目的。积极主动参与“文明缙云 暖心之城”创建工作，常态化开展每周志愿服务。定期开展低收入农户“走亲”活动，因户制宜，开展产业发展、技术服务、临时救助、保障提升、就业指导等帮扶工作。

（二）聚焦安全防线，筑牢安全屏障。深化践行“浦江经验”，全方位学习宣传贯彻信访工作法规制度，扎实推进信访工作预防、受理、办理、监督追责和维护秩序法治化，严格依法按政策解决信访问题，积极引导群众依法理性表达诉求，不断提升运用法治思维和法治方式做好信访工作、化解信访矛盾、规范信访秩序的能力和水平。持续开展“入千家、访万户、话家常、办实事”活动，与水库移民群众面对面话家常、办实事，真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事，全力以赴解决好群众的急难愁盼问题。常态化组织矛盾纠纷排查，及时协调解决移民群众合理诉求。

（三）聚焦动迁安置，筑牢安居梦想。积极配合棠溪水库指挥部加快移民安置区的建设，按照项目建设的要求，抓紧对安置区规划方案研究讨论完善工作，按照有关规定报批落实，确保实现明年6月交付移民建房用地目标要求。继续指导督促潜明水库一期工程和抽水蓄能电站做好蓄水阶段终验问题整改工作。主动配合有关部门做好抽水蓄能电站移民安置村级组织机构设置工作。积极指导配合潜明水库和抽水蓄能电站指挥部做好村级集体资产处置和集体用房配置等工作。

（四）聚焦民生福祉，厚植幸福根基。及早部署开展2024年度直补人口复核工作，继续压实县、乡、村复核责任，运用好省信息系统预警信息，加强与县有关部门的数据比对，加大公示力度。主动应对惠农资金将统一从“省数字财政”转向“浙里基财智控”发放的数字化改革趋势，尽早完善审批流程和基础数据，确保直补资金顺利发放。坚持以人为本的发展理念，深入开展移民培训意愿和需求调研，强化资源共享，创新移民培训形式，提升移民培训成效，助力移民创业致富促增收。深入贯彻落实《缙云县大中型水库移民精准扶持实施办法》政策，持续推动精准帮扶工作深入开展。

（五）聚焦产业发展，推动乡村振兴。以推进水库移民和美幸福家园试点县建设为总基调，将年度后扶项目安排和资金分配与试点县建设紧密结合，同时坚持“一村一策”，立足各村资源禀赋和产业基础，因地制宜扶持发展产业项目，加强对后扶项目实施的过程性检查指导，继续实施项目进展情况通报制，进一步提高项目实施和资金结报整体绩效。全面总结第一批共富项目实施经验，高质量实施第二批共富项目建设，推动新老水库移民接力融合发展。