一、2023年工作总结
2023年,在县委县政府坚强领导下,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会党的二十大精神,全面落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要批示精神,认真贯彻中央和省、市、县重大决策部署,牢牢把握“让军人成为全社会尊崇的职业,让退役军人成为全社会尊重的人”工作目标,积极探索新时代退役军人工作新方法、新路径,奋发进取、主动作为,现将今年以来工作开展情况及明年工作计划简要汇报如下:
(一)强化党建统领,理论铸魂引领新航向。
1.加强思想政治教育。始终把搞好理论武装,强化思想建设摆在工作的首要位置。今年,以学习贯彻党的二十大精神为贯穿全年退役军人事务工作主线,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,常态化开展党组“第一议题”和党组理论学习中心组学习,利用“夜学”、干部大会、党员大会等,认真做好干部职工的学习教育和退役军人事务系统的业务培训。已开展集中学习68次,党组专题学习研讨4次。举办“二十大宣讲”“英模故事汇”等各种宣讲学习会16余次;组织党员干部、转业士官、大学生志愿者等积极参与“创建文明城市,你我共同参与”网格共建活动共计28次。
2.坚定不移全面从严治党。坚持教育在前、警示在前、预防在前,多措并举,广泛深入开展廉政教育工作。2023年多次开展集中党风廉政教育和警示教育专题会、干部职工谈心谈话活动。5月,局党组书记在革命烈士陵园以《严始严终守规矩 不忘初心担使命》为题上党风廉政专题党课,全体党员干部在革命烈士纪念馆开展“弘扬爱国主义精神 凝聚砥砺奋进力量”活动。8月纪法教育月组织集中观看警示教育片,开展忏悔录学习教育和党内法规测试等活动。11月27日,结合全面从严治党工作部署安排,开展“两片一课助青廉”活动,局党组书记为全体干部上专题警示教育课《慎始、慎独、慎微、慎友,警惕“由风及腐”》。同时,常态性组织全体干部职工学习《关于5期损害营商环境典型案例通报》《丽水市纪委监委通报6期违反中央八项规定精神典型问题》《年轻干部违纪违法典型案例选编》等内容。
3.扎实做好意识形态工作。认真落实党组意识形态工作责任制,积极培育和践行社会主义核心价值观,切实加强意识形态领域管理和引导,进一步强化理论武装、正面宣传和队伍建设,唱响主旋律,弘扬正能量。今年,以革命烈士纪念馆为依托,共开展培育和践行社会主义核心价值观活动10次。不断壮大网评员队伍。为加强网评员队伍建设,今年新增2名网评员,目前网评员队伍已达到编制人数的50%,同时积极参与省、市、县培训与实战工作,认真完成成都大学生运动会、杭州亚运会等网评任务。
4.全面推进法治政府建设。利用“三会一课”、理论学习中心组学习扩大化等形式开展习近平法治思想、宪法等内容,领导干部按要求参加学法普法轮训和普法考试。积极组织干部职工参加《退役军人保障法》《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》等退役军人相关法律学习,切实增强干部对相关法律法规的认识和掌握。常态化开展“1+N”(保障法+N个退役军人政策法规)政通策宣传,过发放宣传彩页、宣传书籍、现场解答咨询等方式,持续加强《退役军人保障法》《信访工作条例》等法律法规的宣传。
5.依法有序开展权益维护。健全会商研判、联动协同、应急处置机制,形成上下联动“一盘棋”工作格局,通过上门走访、教育谈话、政策解释、分类化解等形式,全力狠抓权益维护工作。常态化实行一名领导班子+一名信访干部“1+1”接访模式。2023年我局共办理信访件41件,其中浙江省统一政务咨询投诉举报平台(浙里访)15件,全国退役军人信访信息系统18件,直接来信来访7件。省政府督查室交办单1件。我局高度重视信访件的办理,局主要领导对每一件信访件都作出具体批示。初信初访的按期办结率达到100%,做到了件件有着落,事事有回音,信访事项调查结果均实现当面送达。
(二)把牢重点工作,各项工作任务完成取得新成效。
1.优待抚恤政策全面落实。一是规范执行抚恤补助政策。坚持及时、足额发放各类优抚对象的优抚补助金3181.2万元,义务兵家庭优待金1214余万元,医疗补助金15余万元。开展残疾军人和其他优抚对象假肢矫形器助听器适配、巡回修理服务、为因战致残人员联系假肢服务等工作。协同民政部门为60周岁以上优抚对象提供家庭适老化改造。二是落细落实医保政策。2023年以来,先后组织农村籍义务兵父母开展免费体检516人,共计花费21.93万元。开通重点优抚对象住院医疗补助“一站式”结算报销功能,重点优抚对象住院的医疗报销直接可以在医院结算,实实在在享受住院报销0次跑服务。重点优抚对象在我县惠民医院就医实施“十免十减半”政策,共惠及人数53人,减免费用2.4余万元。先后组织5期250人次疗休养活动。三是协力推进共同富裕。按照《缙云县退役军人事务局等 7 部门关于印发〈缙云县困难退役军人帮扶援助工作实施细则〉的通知》相关要求,对最低生活保障家庭发放生活援助金,每人每月110元,1-11月,共计发放789人次,共计发放资金84963.5元;对生病住院导致生活陷入困境的补助对象,按规定申请临时困难援助,截止11月底我县共审核72人次,发放资助资金14.8万元,申报审核流程在“浙丽老兵”系统进行录入。
2.安置就业质量显著提高。一是严格落实阳光安置。2023共接收政府安排工作退役士兵22人。8月28日组织召开县委退役军人事务工作领导小组办公室会议,专题研究 2023年度军队转业干部、随军家属、由政府安排工作退役士兵安置工作。按照“考试考核,阳光安置”的原则,经“下达安置计划、组织考试考核、综合评价排序、自主选择岗位”等规范程序,9月9日,组织面试,9月22日,根据总成绩由高至低依次进行自主选岗,并进行签字确认,县派驻第六纪检监察组现场监督指导。其中,安置在央企2名、国企4人,事业单位5名、乡镇街道11名。二是依托“山海协作”平台,坚持信息互通、资源共享理念,在就业创业、双拥工作以及服务保障体系建设等方面深化合作交流,全领域多角度深层次推进工作。今年6月,与宁波市奉化区签订退役军人就业创业山海合作框架协议,通过双向奔“赴”,谱写山海协作助推共同富裕的新篇章。9月,借助宁波市百米职业培训学校,依托网络培训平台,采取“线上”网络学习和“线下”集中授课相结合的方式组织开展适应性培训,进一步丰富培训内容和方式。三是以丽水市“最美退役军人”评选表彰活动为契机,加强退役军人思想政治和择业观念教育,引导形成正确价值观,推动创新创业蔚然成风,汇聚建功立业磅礴力量。今年10月,省退役军人事务厅发布了《浙江省退役军人事务厅关于表扬全省退役军人就业创业成绩突出个人的通报》,我县退役军人胡缙龙获得表彰。浙江晨龙锯床股份有限公司荣登2023年度“全国退役军人创业带动就业光荣榜”。四是深化与人社部门的协调联动,常态化开展退役军人专场招聘活动。在五云街道、新碧街道、壶镇镇、七里乡等地组织多场退役军人专场招聘会,助力退役军人实现就业。持续开展退役军人技能培训全流程服务,在课程设置、方式组织、效果评估等方面下功夫。针对退役军人性别、年龄、学历、能力、兴趣爱好、就业意向及市场需求等方面的个性化需求,组织退役军人短视频直播带货培训155人次,无人机培训46人次。
3.双拥工作精彩纷呈。一是浓厚拥军崇军氛围。在县城主要街道及乡镇(街道)悬挂双拥宣传标识,拓展了缙云阁、双拥街、双拥公园等阵地,在火车站广场、银行、酒店、公交车、出租车等LED屏幕上滚动播放双拥标语,合理设置公交车站点双拥广告牌和创建标语,大力奏响国防教育和双拥宣传主旋律。通过敲锣打鼓等活动方式送喜报,2023年以来,共送喜报143次(其中一等功喜报1次、三等功喜报27次,优秀士兵115次),媒体宣传45次。二是完善优化优待清单。持续优化优待政策事项,不断深化优待政策的“含金量”。实现了退役军人持优待证在城区范围内免费乘坐公交和县属国有单位经营的旅游景区免门票等优待项目。2023年4月29日起,在全市率先推出全国退役军人持“优待证+身份证”免费游览缙云仙都风景区(5A)和河阳古民居景区(4A)。据不完全统计,今年五一、八一期间,全国共有约两千余名退役军人到仙都免费旅游。8月,联合紫薇药房举行军人尊享卡发放仪式,1.5万余名退役军人及现役军人家属在全县16家门店购药享受8折优惠。三是开展多彩双拥活动。组织召开2023年军人军属春节座谈会,开展“缙味连心 鱼水深情”“情系官兵送健康 医疗服务进军营”“礼乐中秋 我代功臣看父母”等拥军优属活动20余次,在缙韵-市民空间,开展“纪念延安双拥运动80周年”图片展等活动。开展“国防教育进校园 同心共筑国防梦”、共种“拥军树”“一等功臣话强军”等双拥主题活动。在老兵返乡时段以高铁站接站、送政策礼包和登门回访等举措营造“光荣返乡”浓厚氛围,不断提高全县双拥工作水平。
4. 褒扬纪念工作有力推动。今年3月、9月,组织开展2023年春季、秋季退役士兵返乡接站活动,让退役士兵第一时间感受到家乡的热情和温暖,营造“一日当兵,一生光荣”的浓厚尊崇氛围。9.3抗战胜利纪念日,邀请老兵宣讲团成员潘官升为县职业中专新生上“国防教育第一课”,潘官升以“重温抗战故事 奋发砥砺前行”为主题,向广大师生弘扬抗战精神。同时联合大洋镇人武部、镇退役军人服务站、南溪村双委和部分退役军人代表、人民群众在南溪村红军烈士墓开展“缅怀革命先烈 弘扬抗战精神 ”纪念抗战胜利78周年活动,缅怀革命先烈,传承历史。组织短疗对象开展“向老兵致敬 薪火永相传”文艺汇演活动。与县人武部联合开展“传承英烈精神,建功强军事业”新兵役前教育活动,助力他们迈好军旅生涯第一步。9月18日,与团县委、东渡初中师生在革命烈士陵园开展“铭记历史 缅怀先烈”为主题的爱国主义教育活动。在9.30烈士纪念日期间,印发《关于在烈士纪念日期间开展“缅怀英雄烈士 关心关爱烈属 传承红色基因”主题活动的通知》,与乡镇退役军人服务站一同走访看望慰问烈属,并开展9.30烈士纪念日向烈士敬献花篮仪式。
二、重点工作
一是创建省级双拥模范县。按照“组织领导坚强有力、宣传教育广泛深入、拥军支前扎实有效、拥政爱民积极有为、政策法规落实到位、双拥活动丰富多彩、军民共建富有成效、军政军民关系融洽”八条标准,积极发动、掀起双拥创建高潮。5月底,检查组一行到我县检查指导省级双拥模范县创建工作情况,通过实地走访、听取汇报、查阅资料等形式,对我县创建工作给予了充分肯定。
二是成立缙云县退役军人关爱协会。缙云有近1.5万名退役军人及其他优抚对象,为进一步提升缙云“城市温度”,有效发挥社会这架马车作用,更好推动退役军人服务保障体系建设,今年谋划成立县级关爱退役军人协会。前期通过广泛宣传发动,根据自愿申请、认真考察、程序审批,广泛吸纳全县125名退役军人、社会各界爱心人士加入。经过近四个月的认真筹备,退役军人关爱协会成立大会于今年7月隆重召开,现场募集关爱资金178万元。协会成立后的4个多月时间,广大会员协助开展退役军人思想引导、就业创业指导、帮困解难等工作,在更深层次、更大范围上解决了服务退役军人“最后一公里”的问题。我县关爱退役军人协会的成立及有效运转,受到广大退役军人的欢迎和赞誉。关爱协会项目在市局亮点大比拼项目路演中,获一等奖。
三是创建省级爱国主义教育基地。今年,成立创建工作专班,对照考评标准,逐条对照、逐项分析,对照梳理出的具体的问题清单,明确分工,责任到人。收集完善台账资料,推进基础设施建设、展馆展陈工作,与此同时加强与县文广旅体局、县委党史研究室、档案馆等单位的横向联系,深入挖掘史料,通过英模故事汇、观看红色宣传片、讲解员讲解等多种形式将英烈精神根植人心,开展系列烈士褒扬纪念活动,进一步浓厚崇尚英烈、缅怀英烈、学习英烈、捍卫英烈、关爱烈属的社会氛围。今年10月,检查组对创建工作进行了实地评估,认真听取创建活动情况汇报,仔细查阅各项台账资料,详细了解爱国主义教育基地开展情况,对本次的验收情况,省检查组给予高度评价。
四是完成新时代枫桥式退役军人服务站建设。坚持以“新时代枫桥式退役军人服务站”建设为抓手,从严从实推进“枫桥式服务站”建设迈上新台阶。今年12月,缙云县东方镇退役军人服务站、东渡镇退役军人服务站、石笕乡退役军人服务站等3个乡镇(街道)退役军人服务站和缙云县舒洪镇姓王村退役军人服务站1个村(社区)退役军人服务站被评为“新时代枫桥式退役军人服务站”。
三、2024年工作计划
(一)聚焦思想政治引领,进一步激发退役军人活力。以学习贯彻党的二十大精神为契机,努力探索退役军人思想政治引领工作新模式、新路径。加强优秀退役军人典型选树力度,组织开展“最美退役军人”评选工作,丰富“优秀退役军人典型”资源库。结合乡村振兴、基层社会治理等发展战略,为优秀退役军人搭建更广阔的干事创业舞台,宣传选树更多的“兵支书”“兵委员”先进典型。
(二)聚焦阵地示范创建,进一步推动服务保障提质增效。强化融合建站理念,加强乡镇退役军人服务站与人武部,村级退役军人服务站与基层党群服务中心、新时代文明实践中心、便民服务中心等既有场所、设施的融合共建,全力推动融合型服务站资源共享、优势互补、协同发展,实现服务更优、措施更实、力度更大的退役军人服务保障新局面。将县退役军人服务中心、新建镇退役军人服务站、壶镇镇湖川村退役军人服务站、三溪乡三溪村退役军人服务站创建为数字化改革标杆、志愿服务标杆、思想引领标杆、融合建设发展标杆。以创建标杆型退役军人服务站为契机,以创建抓提升,加快推进退役军人服务保障体系整体建设提质增效。
(三)聚焦双拥共建提升,进一步推动军民融合发展。持续深化双拥工作。落实军地互提需求、互办实事的“双清单”制度,持续深化“双拥在基层”“情系边海防官兵”“现役义务兵父母免费体检”“军人荣誉墙”“八一光荣榜”等工作,不断推进拓展军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录清单内容,推动相关部门、单位优待政策落实。全力搭建社会化拥军平台,进一步扩大拥军范围,在全社会营造崇军拥军氛围。
(四)聚焦关心关爱服务,进一步做好关爱协会后半篇文章。引导协会开展退役军人思想引导、政策宣传、教育培训、就业创业以及相关公益性活动,在更深层次、更大范围上解决服务退役军人“最后一公里”问题,共同营造全社会关心关爱退役军人、退役军人用心用情反哺社会的浓厚氛围,助力提升广大退役军人和其他优抚对象的荣誉感、获得感和幸福感。
(五)聚焦优抚褒扬纪念,进一步推动尊重尊崇导向鲜明。常态化开展送立功喜报、悬挂光荣牌、走访慰问、接收安置等系列活动,拓展服务,办好实事,切实“让退役军人获得感成色更足”落实落细。进一步做好“退役军人优待证”动态办理和优待政策扩容工作,让尊重尊崇氛围更加浓厚。实施烈士纪念设施改造提升工作,设置智能化、电子化导览图、智能讲解,依托烈士陵园和革命烈士纪念馆,丰富独具缙云特色的红色文化教育品牌,全面提升本县红色文化教育内涵,扩大红色文化教育基地规模,为网上寻亲、公祭、祭扫和褒扬纪念烈士营造良好环境。