中共缙云县委、缙云县人民政府：

2023年，在县委、县政府的正确领导下，壶镇镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实“八五”普法规划，全面开展法治政府建设工作，扎实推进依法行政，为高质量发展提供了有力法治保障。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）整体谋划抓重点，推动法治建设提质增效

坚持领导带头学法制度。加强领导干部学法用法工作制度化、规范化建设的要求，牢牢抓住领导干部这一“关键少数”，强化教育培训工作，详细制定党政班子会议、党委理论学习中心组学习计划，深化领导干部法治思维。加强习近平法治思想常态化学习宣传，把宪法、法律和党内法规列入中心组学习内容。本年度共开展领导干部学法4次，专题研究法治建设工作3次。

强化执法人员学法培训。制定执法人员专年度学习计划，每月开展专题培训，邀请行业专家、业务骨干进行授课、交流，通过集中“充电蓄能”，真正达到“补钙壮骨”。2023年，已集中学习《浙江省乡镇街道综合行政执法事项目录清单建设项》《浙江省城市市容和环境卫生管理条例修改项》、烟花爆竹安全管理技术培训、包容审慎柔性执法培训等12次，学习事项16项，共计60学时。

切实履行第一责任人职责。党政主要负责人自觉履行法治建设第一责任人职责，及时研究法治政府建设重大事项，带头落实依法决策、民主决策制度，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，安排部署法治政府建设工作。

（二）守正创新求突破， 激发基层治理提优赋能

重点聚焦优化营商环境。壶镇镇法治实践案例《山区工业法治小镇模式的探索与创新实践》被确定为省法治建设主动融入三个“一号工程”揭榜挂帅培育项目。在浙江誉鑫有限公司和东亿磁业有限公司分别设立“遇心”和“一心”企业法治工作站，以工作站为依托为企业开展法治体检、人民调解、普法宣传等各类法律服务，并向周边企业辐射，为壶镇法治营商环境创建助力。开展“红色赋能 律动缙云”律企党建联建活动，通过律所党支部与企业党支部的党建联建，让律师党员为企业提供各类法律服务，依法保护企业合法权益，做好服务企业“最后一公里”工作。

共建共享赋能基层治理。依托网格、村（社区）调解委员会等基层组织，全面推进社会治理工作，聚心聚力信访矛调，促进社会和谐稳定，发挥好“正道调解团”、110调解、司法调解、商会调解等社会团体的作用，进一步打造新时代“枫桥经验”样板，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，杜绝民转刑”。截至12月，解决矛盾案件379件，疑难案件12件。全面整合资源，将辖区内65个调解组织、153名调解员整合成正道讲和团，推出“点单式”调解模式。针对企业构建“110联调+壶镇商会调解委+企业自治调解组织”的警企调解架构，设立老溪头调解室和天喜调解室，今年以来，共化解涉企业矛盾纠纷140多起，企业纠纷类警情同比下降23%。

（三）强化责任促提升，推进依法行政提标扩面

大力开展普法宣传教育。新建法治绿道，在壶镇绿道中融入法治元素，结合壶镇社会和经济实际，着重宣传民法典、知识产权法、法律援助法等。定期开展“美好生活•民法典相伴”、安全生产月、12•4国家宪法日主题普法宣传活动，充分利用辖区宣传点，通过悬挂宣传标语，摆放宣传展板，发放宣传手提袋，组织现场咨询以及新媒体宣传等多层次、多角度、多形式、全方位的进行普法宣传，增强法治宣传的生动性、互动性和时效性。“八五”普法以来，我镇共开展法治宣传教育活动10余场次，发放宣传资料20000多份。

严格落实行政执法“三项制度”。严格履行行政执法公示制度。按照行政执法事前、事中、事后公开机制，集中公示权责清单、行政处罚决定书、监督维权管道等内容，实现事前、事中、事后全程公开 ；严格履行行政执法全过程记录制度。通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理；严格履行重大执法决定法制审核制度。在作出重大执法决定前，都必须进行法制审核，确保每项重大执法决定都合法适当。2023年，共作出一般行政处罚案件193件，简易处罚545件，行政许可事项371项。

二、存在的不足和原因

2023年，我镇高度重视法治政府建设工作，取得一定成绩的同时，也认识到还存在短板和不足。一是基层行政执法制度机制有待完善。行政执法体系改革后，多项执法权限下放，对乡镇依法行政水平提出了更新更高要求。二是依法参与社会治理理念有待提升。居民法治观念有待进一步加强，村、社区的制度建设有待提高。

三、下一步工作计划

2024年，我镇法治建设工作将继续以贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想为主线，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治浙江建设规划（2021—2025年）》等文件精神，补齐短板，明确方向，依法依规切实履行好法治建设职责。

优化法治服务，增强“支撑力”。秉承“多元化治理、多部门协作”的工作思路，发挥“括苍联动”服务团优势，强化多元矛盾化解机制。充分发挥壶镇商会、社区、行政村等基层法治观察点作用，将基层法治观察点打造成为感知区域法治状况的“传感器”和“晴雨表”，特别是在村级管理、征地拆迁等系列问题中把好法治关，依托村法律顾问、“法律明白人”，提供人工与智慧服务、纠纷化解与普法宣传服务等多种形式并存的多样性法治服务，着力打造“矛盾化解多元化、法律服务全方位、法治培训广覆盖”的基层法治工作格局。

健全制度机制，增强“牵引力”。完善行政执法制度规范，提高执法能力。针对执法权限下放乡镇事项，进一步捋顺执法部门和审核部门衔接问题，完善相关配套制度，建立健全法治工作长效机制。推动各执法部门做好职责任务整合，积极发挥智能化统筹协调作用，建立健全执法信息共享机制、行政执法协调机制，全面推行行政执法“三项制度”，持续提升管理精细化水平。

深入普法教育，增强“驱动力”。对照“八五”普法规划要求，严格落实“谁执法谁普法”责任制，大力开展依法行政、建设法治政府宣传工作，不断探索法治宣传教育的新机制、新举措，探索普法效果评估机制，做好重要时间节点普法宣传活动，以报刊、广播、电视、网络等多种媒体形式，广泛宣传法治政府建设先进经验、典型做法，营造辖区群众关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

                                                                                                     缙云县壶镇镇人民政府

                                                                                                          2024年1月30日