2023年，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县委员会的指导下，前路乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省、市、县《贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）实施方案〉》等文件精神，紧扣全面推进依法治国总体要求，坚持依宪执政、依法行政，认真贯彻落实上级决策部署，充分运用法治思维开展工作，深入开展普法教育，不断提高全乡人民的法律素养，为推动法治缙云建设创造良好环境，现将工作情况总结如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）组织领导有力，法治建设工作机制渐趋完善

一是组织领导有力。动态调整依法行政工作领导小组，进一步明确乡党委书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，职能科室协同推进的工作领导机构，层层落实责任，传导压力，确保法治建设各项工作上下贯通、横向联动、运行高效、规范有序。

二是齐抓共建有方。把依法行政工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署，并适时督查工作运行情况。要求各村结合实际情况，制定工作计划，由村党支部书记亲自领导，健全各项工作制度，把法治建设举措真正落到实处。

三是精神落地落实。积极落实《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）实施方案〉》及法律法规专题学习，通过专题学习、主题党日活动、干部职工夜学等方式，使得全体党员干部明确法治工作的重要性，将法治精神贯彻落实到日常工作当中。

四是夯实基层普法。一是充分发挥先进典型的示范带头作用，南弄村成功创建市级民主法治村，水口村成功创建省级民主法治村，推动全乡迈向法治建设的新高峰。二是充分发挥“法律明白人”“法治带头人”在法治宣传工作中的重要作用，全面实施“八五”普法规划，制定前路乡2023普法责任清单，深入开展“法律八进”活动。充分利用“3.15”消费者权益保障宣传日、“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法宣传日等特殊节点，开展法治宣讲主题活动，提高全乡人民群众的法律意识。围绕民法典、文明促进、农业种植、预防电信诈骗等相关法律内容，全年组织开展各类法治宣传活动8场次，发放各类宣传资料4000多份。这些活动的开展，有助于在全乡范围内营造浓厚的学法守法用法氛围，推动法治建设不断深入人心。

（二）制度建设有力，法治政府建设质效巩固提升

一是行政执法“三项制度”全面落实。以“大综合一体化”行政执法改革为契机，全面推动行政执法工作队伍正规化、执法规范化、基础信息化、管理精细化建设，做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，实现行政执法能力和水平整体大幅提升。2023年，乡综合执法队共组织开展各类行政检查137余次，开展涉违建、秸秆焚烧、建筑垃圾乱堆放、安全生产等专项行动18次，完成违法建筑处置1677平方米，共计立案行政处罚案件112件，罚款12610元，其中普通程序立案22件，罚款11095元；简易程序案件90件，罚款1515元。

二是强化合法性审查工作。严格执行《缙云县重大行政决策程序规定》，坚持重大行政决策事项必须通过“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序进行。对该项目进行班子集体讨论，网上公开征求意见，组织专家进行论证，开展风险评估。2023年，共审查、出台重大行政决策1件。严格落实50万以上涉公合同备案审查制度，上传系统1件。开展涉工合同合法性审查3件。

三是规范性文件清理及时。严格按照上级部门有关要求，积极开展全乡行政规范性文件的清理工作。2023年，共开展行政规范性文件清理1次，并向上级司法行政机关进行备案。

四是法律顾问机制完善。充分发挥政府法律顾问在重大行政决策、法治政府建设工作中的积极作用，在开展法治政府建设工作和作出重大行政决策中严格按照有关要求，对应当听取法律顾问意见的事项，积极咨询、听取法律顾问的意见或建议。2023年，前路乡法律顾问共提出意见建议6条，开展法律服务14次。

（三）队伍建设有力，依法行政综合素质不断提升

一是坚持领导干部学法用法。立足党委政府执政能力建设，乡党政班子成员带头学法用法，将党委理论学习中心组集体学法、定期学法等内容纳入年度学习计划，重点学习内容包括《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《中华人民共和国民法典》《行政许可法》《行政处罚法》《行政诉讼法》《国家信访条例》和《缙云县信访工作法治化建设实施方案》《缙云县涉公合同管理办法》《缙云县预防未成年人违法犯罪 “浙丽守未”专项行动工作方案》，以及中共缙云县委全面依法治县委员会办公室关于印发《重大行政决策源头治理专项行动实施方案（2023—2025年）》相关法规文件等，全面深刻理解自身岗位责任与义务，不断增强法治意识。

二是严格落实干部学法计划。坚持把领导干部职工法律法规学习和培训作为依法行政的一项重要基础性工作来抓，制定全年法律法规学习计划，通过法律培训学习、以案释法讲解、法律知识讲座等各种途径加强学习。2023年，全乡干部学法用法培训共计28次、68学时，学习汇总“以案释法”典型案件5件。全乡干部持证24人，持证率达100%。

三是推进基层治理法治化。一是坚持以党政主要领导“周五接访日”为依托，坚持“开门接访”“带案下访”，严格落实领导包保责任制。积极做好信访案件化解工作，成立信访工作专班，重点人员稳控包保，确保重点敏感时期人稳当地、安全顺利，为平安护航“杭州亚运会”维稳安保提供稳定基础，2023年共计接访22批次，98人次。二是扎实开展“缙我所能，共创平安”大巡防和“党群连心 网格走亲”活动，围绕“温馨、目标、组团、任务、闭环”五个关键词，全面依托基层治理141体系，开展大巡防和走亲活动，全年累计发动参与巡查1200人次，完成8588名实有人口的“温馨敲门”行动，积极推进网格力量在扫黑除恶、矛盾纠纷排查、预防电信诈骗、反邪防范、普法宣传等工作中的作用，不断强化网格法治服务意识。同时，充分发挥基层调解工作在化解社会矛盾，推动社会治理发展方面的积极作用，不断加强矛盾纠纷源头化解，协调组织人民调解员、法律明白人、法治带头人主动进驻党建统领网格，不断凝聚乡村两级诉源治理新合力。全年，乡村两级累计化解各类矛盾纠纷10起，化解率100%，全乡未发生因调解人员侵犯公民合法权益而引发的群体性事件。

（四）宣传教育有力，社会良好法治氛围日益浓厚

一是有效落实法治宣传教育。制定乡普法规划以及年度法治宣传教育实施方案，在巩固往年普法成果的基础上，对启动、实施到总结都进行细化分解，同时进一步加强经费保障，全力提升全乡法治宣传教育和普法依法治理工作的运行成效。

二是多措并举加大宣传力度。坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围，通过开展“宪法进万家”“宪法宣传周”、民法典“主题宣传月”等活动，以及充分利用发放宣传资料、微信群、政务公开信息平台、张贴横幅等形式广泛宣传，向广大群众普及法律知识。2023年，全乡实现“法治带头人”“法治明白人”基层全覆盖。

（五）行政执法改革有力，基层社会治理体系提质增效

一是资源集聚，组建“过硬队伍”。以相对集中、统一执法的要求，组建“乡镇干部+执法队员+部门派驻人员”执法队伍，构建“一个平台、一线指挥、一体办公”执法模式，发挥“有专业、有经验+懂实践、懂乡土生态”的聚集叠加优势，实现执法体系权威高效运转。建设“五室二库一厅”业务用房，装配完善执法记录仪、多功能腰带、多功能背心等单兵装备，全面提高行政执法硬实力。

二是全域辐射，构建“法治内核”。坚持遵循“需接尽接、能接尽接”的原则，精准承接所有赋权事项。全面梳理分析综合行政执法工作情况，重点聚焦执法流程、案件办理等薄弱环节，加快落实行政执法“五张流程图”“综合查一次”联合执法、三项制度等配套制度，逐步实现“受理、执行、督办、考核”属地闭环管理，为执法工作开展打好扎实基础，助推精准高效执法。

三是建章立制，激活“执法动能”。参考“强基赋能”行动要求，制定职责分工、协作配合、考核考评等相关制度28余个，进一步明确执法队员、法制员等工作职责和要求，推动执法队伍从“物理整合”到“化学融合”。制订有针对性、多样化的培训体系，开展定期执法培训和案件质量自评自查，充分发挥法制员案件“质检员”作用，促进执法质量和执法能力双提升，全面提升执法作战能力。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

近年来，前路乡法治政府工作虽然取得了一定成效，但与全县的工作要求还有较大的差距，还存在诸多问题和困难：一是法治政府工作的一些制度还不健全、工作方法和形式创新研究不多，工作效果还不明显；二是个别村党员干部对法治工作重视不够，缺乏学习主动性，法治思维和法律意识较为淡薄；三是法治宣传教育效果有限，法治宣传教育方式停留于走村入户、悬挂横幅、发放宣传单等，群众参与度不高，入脑入心效果有限。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）压实责任，贯彻法治思维。乡党政主要领导认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式改进工作方法，创新工作思路，团结带领党政班子，认真落实法治建设各项措施，切实履行法治政府建设第一责任人的职责，全年组织开展领导班子法治理论专题学习4次，开展法治工作专题部署4次，确保全乡领导干部对重要法条融会贯通，做学法懂法用法的“领头羊”。

（二）深化改革，建设法治政府。乡党政主要领导坚持将全面推进法治政府建设作为全面依法治乡的核心抓手，坚持法治政府建设工作与其他工作同研究、同部署、同推进，对“大综合一体化”行政执法改革等法治建设重要工作坚持亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（三）强化引导，营造法治理念。乡党政主要领导坚持以培育全民法治观念为重要抓手，创新普法宣传形式，注重抓分类施教，尤其在青少年中加强法治宣传和普法教育，引导全乡群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

四、2024年度推进法治政府建设的主要措施

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。提高法治建设政治站位，认真组织学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，在坚持党的全面领导、保证人民当家作主等重大问题上做到“头脑特别清晰、立场特别坚定”。以年度述法为抓手推动乡党政班子学法常态化，确保习近平法治思想内化于心、外化于行。认真落实“八五”普法规划，按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，强化常态化普法与重要时点普法有机结合。

（二）扎实推进行政执法建设。以建设一流法治政府为目标，全面落实行政执法“三项制度”，以完善执法制度为基础、规范权力运行为重点、深化体制改革为抓手、强化执法监督为保障、加强信息化建设为支撑，进一步提升行政执法规范化水平。

（三）切实加大法治惠民力度。深化法治为民办实事活动，重点围绕经济社会发展中遇到的难点热点问题，把法律实施作为重要手段，积极为农村特困、低保对象和残疾人、老幼妇孺等弱势群体提供法律援助，同时推出更多以“小切口”带动“大变化”的法治惠民实事项目，切实增强群众法治获得感。积极争创全国、省民主法治村，进一步提高村域法治水平。

（四）增强法治宣传教育实效。一是增强普法教育的针对性。继续推进领导干部和公务员学法用法、青少年学法用法实践活动、农民和务工人员学法用法培训等工作，增强全民法治观念。二是精心组织宣传教育活动。利用“3.15”消费者权益保护日、“4.5”民法典宣传月、“12.4”全国法制宣传日等重要时间节点，组织开展多样化的精彩活动，及时使普法进农村、进村庄、进学校。

五、其他需要报告的情况

无