政 府 工 作 报 告
——在方溪乡第十八届人民代表大会第五次会议上
方溪乡人民政府 卢浙滨
（2024年2月1日）
各位代表，同志们：
现在，我受方溪乡人民政府的委托向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2023年工作回顾
一年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察浙江的重要讲话精神，团结依靠全乡人民群众，忠实践行“八八战略”，坚毅笃行“丽水之干”，系统落实“五大工作理念”，实干争先、奋勇向前，统筹推进经济社会发展，全乡呈现人民安居、经济发展、社会稳定的良好态势。
（一）坚持党的领导，在壮体魄强筋骨上出实效
一是以“学”为先。深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，通过全乡主题教育大轮训、专题交流会，干部逐一分享感悟，互学共促，乡机关内部形成“以学促干”“以干促学”的良好氛围。严格落实“第一议题”、周学习、全员覆盖、“五个一”活动等，累计组织集中学习、警示教育、革命传统教育等活动21次。组建8090“红色宣讲团”，结合“七一”党员大会、“党课进工地”、主题教育学习会等活动，与抽水蓄能参建单位“互送党课”，把“精神的力量”融入到工作一线。做好“学习强国”“源新闻”“掌上缙云”等学习平台的推广应用和学习工作。
二是以“建”为荣。依托“蓄能兴乡”党建联建，产业发展、基层治理等方面取得亮眼成绩，相关做法成为全县唯一一个入选首批省级典型的案例，“新缙云人”——中水十四局缙蓄项目部总工程师薛小伟故事广泛宣传。开展民族团结进步宣传月和“民族团结一家亲 巧手共绘方溪情”主题书画活动，进一步加强民族团结进步宣传影响力。高效完成全省乡镇（街道）岗位管理试点工作，班子纳入岗位管理、村干部到乡轮岗、增设抽水蓄能岗和水果玉米岗等特色做法获县领导点赞。
三是以“廉”为重。扎实推进“廉洁政府”建设，深入开展正风肃纪行动，累计检查单位（场所）16家次。开展交叉监督、联合检查18次，提出整改意见13条，召开工作例会12次，开展驻站指导6次，报送廉情信息3条。扎实开展“大桥北路之问”监督提升活动，违规借贷、违规从事营利性活动专项治理，党员干部违规吃喝问题专项整治，廉政教育、微党课、“两片一课”助廉警示活动等。规范运用基层公权力监督平台，累计处理各类事项953件，廉情直报发现问题24条，“监督一点通”问题14条，整改率100%。围绕2021-2022年度低收入农户“菜单式”产业扶持项目开展专项监督，发现涉及低收入农户代买、转租等两个问题，目前均已整改完成并挽回经济损失。
（二）坚信项目为王，在固根基添动力上下功夫
一是保障抽蓄建设。始终把抽水蓄能电站项目作为全乡“一号工程”，积极做好抽水蓄能蓄水终验阶段政策处理和矛盾纠纷化解工作，整理好方溪乡涉及的164名移民的一户一档相关档案，完成方溪村“小三改”工程费用结算支付，协助东渡镇毓秀华庭小区业主代表选举，完成小仙都安置点移民搬迁入住奖励和抽水蓄能安置房交付补助费核算。
二是攻坚重点项目。充分发挥乡人大作用，强化与交通局的联系联络，助力全乡组团攻坚，2天内完成S218安吉至龙港公路缙云方溪至青田季宅段公路工程目前涉及方溪乡72户、9穴坟墓的协议签订工作，签订率100%。配合做好好溪支流方溪综合治理工程相关政策处理、服务保障和环境保护工作。“大搬快聚”提前完成年度任务。加快推进上陆村“一事一议”项目，深坑村山洞口运材道、八迭岭通果蔬基地道路硬化工程和省民生实事方溪乡深大线1.13公里“白改黑”项目均已完工。
三是积极开展招引。坚持“内外联动”，依托省级革命老区乡村振兴示范区、市级红色美丽村庄、省级美丽宜居示范村等项目建设，对内挖掘红色文化和生态旅游资源。积极寻求外部力量，与中国（丽水）两山学院围绕农业产业培育、旅游规划设计、科技人才引育等方面签订《战略合作框架协议》，同时积极对接驻外招商班子，谋划八迭岭山地骑行项目。
（三）坚定宜居理念，在美环境增靓点上见真章
一是守住生态底线。联合石笕乡、莲都区黄村乡开展保护黄村水源“民生议事堂”活动,获浙江政协同心苑、联谊报等多个省级媒体报道点赞。扎实落实河长制，强化流域水质保护治理，乡、村两级河长共计巡河230余次，累计清理河道30余公里。打击露天焚烧8起，拆违面积1012㎡，即查即拆2处。全方位大排查11处地质灾害，完成北坑村两个新增地质灾害隐患点治理，北坑村赵月光屋后崩塌等2个治理工程初步验收；八迭岭5.77亩建设用地复垦项目、5个项目后续种植管护、30亩耕地功能恢复、18.8亩永农整改补划地块复垦恢复、101.79亩国家下发耕地流出地块的整改工作顺利完成；协助不动产窗口办理了首次登记10宗。
二是完善基础设施。实施农村供水站提升改造工程，全面解决低收入农户饮用水安全问题，全乡农户全部入户通水。方溪村污水管网铺设2公里。建成乡基层交通管理工作站，C626北坑口-下寮、C625下寮-北坑两条低等级公路提升工程等均已完工，五云至方溪公路被评为浙江省十大美丽公路。新建八迭岭村和北坑村“共富驿站”，方溪村博爱家园完工投用。完成所有场所“有礼讲堂”标识、“浙风十里”公益广告的全覆盖，顺利完成市级文明乡镇复评检查。
三是提升村庄风貌。以文明城市创建为抓手，累计投入600余人次，对主干道路面和沿线卫生开展常态化整治，连接线入口、入乡路口、党建广场等3个主要区域完成节点改造升级，公共区域绿化补植356㎡，通过数智平台完成提交及整改工作2089件。中共处属游击支队修械所旧址修复、红色水利风情线建设等5个子项目按期完工，在相关验收中获评优秀，获得省级奖补资金共720万元。
（四）坚实产业发展，在谋共富促振兴上求突破
一是用活平台载体。不断提升强村公司硬件水平，投资60余万元建成果蔬冷链仓库。多次与结对单位中国人寿有限公司浙江分公司“走亲”，强村公司优质农产品进入公司食堂并长期供货，国寿君澜大酒店大厅特设“方溪山寶”展示柜，公司党组织书记在全省系统党课上为“方溪山寶”农产品代言推介，强村公司实现利润200多万元。
二是壮大特色产业。针对特色产业专门设置水果玉米岗，分管班子成员认领，亲自推进相关工作。实施“轮种”计划，错季开展水果玉米、高山香薯、油菜等种植，相关农产品纳入“方溪山寶”系列，亩产效益达1万元以上，其中水果玉米亩产量2000-2500支，高山香薯产量在600公斤以上，农户收入提高1000元以上。发放产业扶持项目资金47户50320元，在水果玉米基地、强村公司和水果玉米“共富工坊”等平台为低收入农户开设采摘运输、加工包装、推广销售等33个岗位，进一步提升自身造血能力。
三是深化农旅融合。举办水果玉米采摘节暨方溪美食节，邀请抽水蓄能项目20多个民族共160余人共同参与，民族歌舞、篝火晚会等多彩活动吸引各地游客2000余人，收获500余份“方溪山寶”的预订单。积极探索新的增长点，因地制宜发展美食夜经济，网罗辖区内西北、西南等地的特色美食打造隐食“共富工坊”，同步推出美食地图，星级民宿“醉隐”乡墅全面升级，进一步助力以“食”引“游”。
（五）坚守稳的基调，在惠民生稳大局上添色彩
一是完善公共服务。申报雨露计划4人，完成乡村振兴衔接项目2个。有序推进农医保、浙丽保的收缴工作，落实肺癌筛查19人、流感疫苗80针、23价肺炎疫苗35针和结直肠癌、胃癌、慢阻肺等免费筛查。年度新增应急救护普及108人，新增应急救护持证人数21人。发放独子、独女、两女、无子女养老保险补贴405人次。新增低保10户11人、低边3户8人，取消低保7户9人，实施临时救助4户6人，共发放救助金8741元。77名残疾人办理重度残疾人护理补贴。筹集募捐教育基金10万元。结合全民阅读开展护苗2023专项活动、“春泥计划”暨“双百双进”暑期夏令营活动。顺利完成2022年农家书屋及管理员等次评定，方溪乡便民服务中心完成花园大厅创建。
二是强化基层治理。提前3个月完成“终本出清”年度任务。乡“民生议事堂”获评市级三星。持续深化大综合一体化行政执法改革，开展联合执法8次，餐饮、出租屋领域专项检查执法行动10次，办理案件93件，完成合法性审查3件，顺利通过市级大综合一体化验收。建立中水十四局、中水三局联席制度，推出“蓄能管家”“流动茶桌”服务模式，依托“方心”调解室打造“方心解忧团”，截至目前共化解各类矛盾纠纷32起，调解案件108起，涉及500余人。升级打造”楼长制”2.0版，结合“敲门行动”“红领点单”，累计为租住在辖区的498名外来务工人员解决事项387件。
三是筑牢平安防线。积极做好亚运安保和黄帝祭祀维稳工作，完成市“强基赋能”执法队验收，获评良好执法队。召开应急宣传培训7次、安全生产专题会议15次，参训300余人，张贴各类横幅、宣传标语200余处，发放各类宣传资料5400余份。组织防汛防台、消防安全联合应急演练活动，开展安全生产隐患大排查大整治，检查点位412处，189个隐患问题全部整改完毕。
各位代表，奋斗伴随艰辛，收凝结汗水！这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导，得益于乡人大的监督支持，得益于各级各部门和社会各界人士的关心支持，得益于全乡上下不懈奋斗、顽强拼搏。在此，我谨代表乡人民政府，向在座的各位，向战斗在全乡各条战线、各个岗位的广大干部群众，向所有关心支持方溪经济发展和社会进步的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！
前进的道路并非一片坦途，在看到成绩的同时，我们也看到工作中仍面临不少问题和不足，主要表现在：全乡经济总量不大、人均不高、结构不优、创新不多的情况仍然存在，高质量跨越式发展的任务依然艰巨；特色产业较单一，没有形成大范围的辐射带动势头；民生事业还有一些提升空间，教育、医疗、养老等领域还存在个别薄弱环节；部分干部思想还不够解放，作风还不够扎实，担当实干、吃苦耐劳的精神仍需进一步提高。对此，我们将坚持问题导向，切实采取有效措施加以解决。
二、2024年工作谋划
2024年面对新形势、新任务，我们发展潜力无限、空间无限，我们要主动作为，谋定后动、笃行致远，牢牢把握方溪高质量发展的主动权。今年政府工作的总体要求是：坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，以“四城一体、两园驱动、三乡迸进”的县域发展格局为支点，积极做好社会和经济和谐发展这篇大文章，让百姓在“小乡大业”的拼搏进程中更有获得感、幸福感、安全感。
新的一年，方溪乡将立足实际，凝聚力量，重点抓好以下几方面工作：
（一）聚焦项目建设，有效夯实高质量绿色发展支撑
始终树立“项目为王”的理念，积极配合，主动作为，做好大项目服务工作，及时调处项目推进过程中产生的各类矛盾纠纷，始终保证抽水蓄能项目作为全乡“头号工程”无障碍推进。加强抽水蓄能项目施工单位流动人口、出租房管理。积极配合，主动作为，持续做好政策处理、矛盾纠纷化解等大项目保障工作，确保抽水蓄能项目建设后半程依旧畅通无阻。打造市级金牌调解室，集中解决突出的矛盾纠纷和群众急难愁盼，继续做好S218安吉至龙港公路缙云方溪至青田季宅段公路工程涉及的政策处理和缙云县好溪支流方溪综合治理工程政策处理。积极向上争取城市书房、微改造精提升项目，打造美丽乡村升级版。积极向上争取乡村振兴衔接资金、村庄内游步道项目和小流域水保综合治理项目。会同县教育局、抽蓄公司等，谋划方溪小学研学基地、能源科普教育基地、消防中心站、生态安息堂等项目，加快推进人大票选民生实事、一事一议上陆村居家养老照料服务中心改建提升、单村供水水站改造及提升、建设用地复垦等项目，深入开展调研走访，积极谋划破题传统村落建房，推进现代化美丽城镇建设。
（二）加强生态保护，牢牢把握高质量绿色发展机遇
积极开展黄村水源保护，确保地表水水质稳定达标、持续向好。加强河道的管理和保护，开展清淤疏浚、堤岸加固、新建堰坝、水岸景观打造和保洁管护等工作。加强农业面源污染防治，持续推进土壤改良项目实施，继续做好垃圾秸秆焚烧查处、防违拆违工作。盘活龙宫洞二级电站闲置厂区，谋划十四局业主营地后续利用，大力引进优质客商投资开发乡村旅游，打造八迭岭骑行驿站等一批有代表性的乡村旅游、精品民宿项目，与师姑田古村落、红军洞、“醉隐”乡墅等资源穿点成线，形成农旅融合的辐射带动效应，推动全乡各业发展。
（三）着力壮大产业，持续释放高质量绿色发展潜力
继续深化“党支部+强村公司+农户”的模式，提升特色产业“轮植”成效，充分发挥党建联建、结对单位的带动优势，进一步做强水果玉米、月子云姜等“方溪山寶”品牌产品，谋划水果玉米采摘节等特色节庆，提升方溪特色产品名气。巧借区位变化优势，加快推进S218、S211省道政策处理，提前谋划旅游接待中心项目，打造东南区块交通枢纽。谋划建设方溪乡邻里中心，计划导入黄精等农业加工业，不断壮大特色产业。积极谋划乡贤座谈会，通过举办好乡贤联谊会，召集乡贤返乡共话家乡发展大计，加大“双招双引”工作力度，主动推介方溪资源，积极引导乡贤反哺家乡,不断吸引资金回流。
（四）严守风险底线，坚定筑牢高质量绿色发展根基
坚持把维护安全稳定作为第一责任，动态掌握各类重点人群动向，扎实做好各类矛盾纠纷化解。持续推进山塘水库整治，定期清淤整修，加强火灾隐患排查，压实森林防火责任，规范护林员管理，强化防火值班巡逻和火灾预警监测。严格落实安全生产责任制，持续开展消防安全、食品药品、生态环境、交通等重点领域安全隐患排查整治，有效化解各类安全风险。
（五）完善社会事业，奋力谱写高质量绿色发展新篇
持续完善社会保障和救助制度，着力解决特殊贫困问题，全面做好低收入农户动态管理和结对帮扶。加强妇女儿童权益保障，关心关爱农村留守老人、留守儿童等特殊群体，保障困难群众的基本生活。推进优抚工作社会化服务，切实加强退役军人权益保障。重点在解决低保申请、医疗报销等民生事项上发力，提升服务水平。继续组织举办好各项文艺晚会，不断提升群众性文化活动的影响力。继续抓好各类基础设施提升以及科教文卫计等工作，提升方溪百姓幸福感。
各位代表、同志们！行至半山不停步，船到中流当奋楫！新阶段、新愿景、新使命，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大精神，凝心聚力、开拓奋进，团结依靠全乡人民，以“一以贯之”的定力，“一鼓作气”的毅力，“一马当先”的勇力，高标准完成好年初确定的目标任务，共同谱写方溪乡经济社会高质量发展新篇章！