根据县委统一部署，2023年6月15日至7月31日，县委第四巡察组对水利局党组进行了巡察。2023年10月17日，县委巡察组向水利局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

水利局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。充分认清做好巡察整改的极端重要性和现实要求，做到思想上更清醒、信念上更坚定、工作上更务实；召开巡察整改工作会议，全面梳理县委巡察组提出的“四个方面15类问题”，明确整改方向。二是加强组织领导，明确整改任务。成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，全力保障整改工作落实到位。针对巡察反馈问题制定了整改方案，明确了整改措施、责任领导和责任科室，并限定整改期限。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。整改工作领导小组对整改工作进行全面统筹协调和督促检查，对整改工作进行及时晾晒，对进展缓慢的及时督促纠正，以坚决的态度和有力的举措共同推动整改落到实处。

在巡察整改工作中，给予诫勉谈话1人，批评教育15人，提醒谈话13人，建立完善制度21项，清退款项35.7741万元，挽回其他经济损失6.5554万元。

一、关于“学习贯彻上级重要会议精神不到位”问题的整改情况

（一）强化理论学习。把学习习近平总书记重要讲话精神和上级重要会议精神作为局党组会的第一议题和理论学习中心组的首要学习任务，结合主题教育持续开展集中学、实践学，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是加强对习近平总书记考察浙江重要讲话精神、习近平总书记关于治水工作系列重要论述等，深刻领会内涵实质和关键要义，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

（二）深化学以致用。一方面通过水利年度工作复盘分析会，各科站（中心）及下属单位负责人结合上级重要会议精神对年度工作进行剖析，形成工作亮点和问题清单，做到查漏补缺，切实强化履职担当，全力推进水利年度各项任务圆满完成。另一方面召开水利工作务虚会，各科站（中心）及下属单位结合上级重点工作部署，对职责范围内的工作进行全面梳理，并提出切实可行的2024年工作思路。

二、关于“生态文明理念较薄弱”问题的整改情况

（一）加强现场复核，落实整改措施。组织专家对巡察提出的生态堰坝、防洪堤等问题开展现场复核论证，并征求当地村民意见，结合现场实际，因地制宜落实整改措施。对因施工便道、围堰等临时工程未及时处理造成的河道淤积，根据《关于进一步完善砂石资源开发利用监管机制扎实推动砂石行业高质量绿色转型发展的实施方案》（丽砂管〔2023〕1号）文件的要求，对临时工程使用过的砂石料在原河道进行平覆，平覆后不影响行洪安全，保持河道生态；对“陈坑溪生态堰坝最后一级落差大”的问题进行了优化完善，打通了生物洄游通道。

（二）加强培训对接，提升生态理念。组织水利系统干部职工及各乡镇（街道）水利分管领导、设计单位、施工单位、代建单位参加水利项目建设生态理念及治水理念培训会，不断加强生态文明理念意识，加强设计方案审查和施工管理。在水利项目规划设计单位选择时，择优选择资质好，业绩突出的设计单位，同时要求加强现场踏勘，并做好与乡镇的充分对接，对设计成果进行充分论证和完善，以保证最终设计方案的生态性和科学性。

三、关于“涉水领域监管有不足”问题的整改情况

（一）做好服务指导，加强审批管理。每个乡镇（街道）均落实水利服务站工作人员专人负责沟通联系，做好涉水项目审批服务指导工作。积极与发改、建设等行业主管部门审批窗口对接，并在窗口发放宣传手册，让建设单位及时了解水土保持审批等相关信息，协助告知建设单位同步办理水保审批手续。同时，加强对水保批复项目的建设管理，2023年9-11月对全县在建生产建设项目开展水土保持监督检查，共检查项目60个，实现水土保持监管全覆盖。

（二）压实监管责任，强化河湖管护。将河湖“四乱”问题发现和处置情况作为自然资源集约利用考核对乡镇街道评价的重要依据，制定河道年度执法巡查计划，加强河道巡查抽查，并建立问题交办制度，由河长办或县委督查室进行问题督办，提高问题整改效率，2023年共完成县级自查问题68个，排在全市前列。出台《缙云县好溪河道巡查监管抽查制度》《缙云县好溪河道巡查监管考核制度》《缙云县山塘水库巡查管理考核办法（试行）》和《缙云县山塘水库安全巡查员工作职责》等河湖管护制度，明确巡查监管抽查的内容、频次、方式等，以及考核细则，加强对第三方机构及山塘水库巡查员的履职情况的日常监管。

（三）加强宣传引导，营造全民护水氛围。举办2023年度山塘水库巡查员培训会议，针对基础业务技能、GPS手机使用等进行培训，并进行业务知识培训考试，提升山塘水库巡查相关责任人履职能力。利用“3·22世界水日”“中国水周”“宪法日”等特殊节点，以及巡查、四乱问题核查等时机，向乡镇、村有针对性进行水法规普及宣传引导，营造全民管护的良好氛围。

四、关于“农村饮用水保障工作有差距”问题的整改情况

（一）进一步提升农饮水智慧监管能力。印发《2023年度缙云县农村饮用水县级统管考核办法》，将农饮水智慧监管平台使用管理情况纳入考核内容。完成对全县119处在线监测设备运行情况的督察工作，查出10处供水站因停电、系统故障等原因导致实时运行数据异常，并交由第三方运维单位全部整改到位。同时，根据农饮水运维工作实际需求，新增设备运行维护工单系统使用模块，用于记录、处理、跟踪每个监测点位的运行管理情况，形成日常维护数据记录，进一步提升农村供水实际运维管理工作与智慧化平台的结合度。

（二）进一步规范农饮水专项资金使用。出台《缙云县农村供水工程运行管理方案（试行）》，将县级统管资金使用的监管工作纳入了水利局监管职责范围，要求水投公司（统管单位）加强专项资金的管理，实行专户管理，确保专款专用。组织局属相关业务科室、各乡镇（街道）、水投公司、设计、施工、监理等单位，召开水利工程招投标、采购专题培训会，提高相关责任人招投标和采购工作业务能力。

五、关于“优化营商环境工作有短板”问题的整改情况

（一）理顺机制，明确分工。对全局审批事项开展了全面梳理，并制定《缙云县水利局联合检查办法》，明确由水资源科牵头，协调开展批后监督检查工作。

（二）扩大授权，优化服务。经梳理，进驻窗口的35个事项均为即办件，部分事项是通过“数据跑”的形式，窗口受理后由业务科室负责人在后台审批，一次性办结。下一步将逐步扩大直办事项、授权窗口负责人审批即可办理。同时组织相关科室开展审批业务培训，提高服务质量和效率。

六、关于“意识形态工作存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）进一步压实主体责任。对照2023年意识形态责任清单开展全面自查，本年度研究部署、分析研判、职责分工、“一岗双责”履职情况汇报等主体责任相关工作均按清单要求按时开展。严格“学习强国”学习情况通报制度，坚持每月晾晒，营造全员学习的浓厚氛围。

（二）完善信息发布制度。完成对《缙云县水利局新闻信息发布审核制度》的修改完善，明确“掌上缙云”APP等新闻信息发布初审责任人为信息工作负责人，复审责任人为科室负责人，终审责任人为分管领导，要求责任人严格履行“三审”制度，确保信息发布准确、及时、安全，并组织全体信息员开展信息发布审核制度学习。

七、关于“履职担当有不足”问题的整改情况

（一）坚定争先目标，细化工作举措。结合主题教育，组织全体党员干部开展承诺践诺活动，推动党员干部立足岗位履职尽责。召开水利年度工作复盘分析会，重点分析存在困难，分管领导对滞后工作进行点评指导。明确下一步将至少每半年召开一次水利工作复盘会议，及时梳理工作亮点和痛点，力争干出亮点、干出成效。

（二）明确责任落实，强化业务职能。根据我局工作实际，对局内控制度进行了全面修改完善，共建立完善制度21项。取水管理方面，明确取水监测工作县级运维责任人员为水资源管理科科长，要求严格按照《浙江省取水实时监控系统运行维护实施细则》规定，做好运维外包服务单位的监督管理工作。行政执法方面，制定培训学习计划，每月组织执法工作相关科室开展法律法规学习至少一次，不断提升业务能力。

八、关于“政府采购招标不规范”问题的整改情况

（一）加强业务学习。2023年11月，局党组召开专题会议，班子成员对招投标法律法规进行了学习，并对招投标工作相关责任人进行了提醒谈话。同月组织招投标、采购业务专题培训，参加人员覆盖了水利系统干部职工、各有关乡镇、代建单位、招标代理等相关单位，提升水利从业者采购招标业务水平。

（二）加强监督工作。严格规范采购招标程序，全程参与监督，局机关纪委派出纪委干部现场监督政府采购招标工作，重大项目视情况邀请派驻第八纪检监察组参与现场监督。

九、关于“项目管理存在短板”问题的整改情况

（一）进一步健全机制。根据水利工作实际，完成预算制度、收支制度、合同制度、网上竞价等方面制度修订，规范项目管理。

（二）进一步加强培训。组织水利系统全体干部职工及乡镇（街道）水利工作相关责任人每年开展水利工程质量与安全、财务制度、水利项目验收等方面的工作制度学习培训，不断提高水利干部职工“合同管理——建设管理——工程验收”全链条项目管理能力。2023年共组织水利工程质量与安全培训2次，水利项目验收培训1次，财务内控制度学习1次。

十、关于“财经纪律执行不严”问题的整改情况

（一）加强内审。加强财务管理的内审工作，对伙食费列支工作，由经办人根据当月人事变动情况编报伙食费支出名单，经办公室主任审核后按内控制度列支伙食费。

（二）加强财务管理。局财务加强业务学习，严格按《关于对食堂伙食补助费进行规范的几点意见》和人事部门批复发放津补贴。组织全体干部职工学习财经纪律，增强津补贴违规领取规范意识。

十一、关于“落实全面从严治党责任不到位”问题的整改情况

（一）压实主体责任。召开县委巡察整改专题民主生活会，对问题进行了深刻剖析，党组书记主动认领问题，并对局班子进行了批评，要求局班子严格落实从严治党主体责任。在第四季度党风廉政专题会议上对“一岗双责”责任制和开展党风廉政谈话的规定进行了学习强调，并对每年至少2次的党风廉政谈话进行提醒。

（二）加强风险排查。落实专人负责廉政风险排查工作，仔细复核2022年岗位廉政风险排查表，对缺少审核、审定意见部分的补审完善，并完成全体干部职工2023年度岗位廉政风险排查工作。

（三）加强学习教育。安排专人负责协调联系常态化开展干部职工法纪教育，通过讲廉政党课、观看警示教育片等形式，增强教育实效。将警示教育活动“两片一课助清廉”安排到每月的主题党日学习计划中。采用授课、观看警示教育片等形式，增强教育实效。

十二、关于“组织建设不够扎实”问题的整改情况

（一）坚持党建统领工建。对当前在建的两个县重点建设工程缙云县陈坑水库及配套水资源综合提升工程、盘溪和贞溪流域综合治理工程（一期），按文件要求建立了临时党支部。围绕项目建设制定党建活动计划，并按计划开展“青年宣讲进企业”“循迹溯源印初心、党建引领促发展”等相关活动。

（二）统筹谋划党员发展。召开机关党委会议专题研究党员发展工作，制定党员发展计划，并向县委直属机关工委争取2023年党员发展指标1个，下半年接收预备党员1名。召开水利局青年干部会议，进行《学思想 强党性不断提升青年干部理想信念》专题党课，引导青年干部积极向党组织靠拢。

十三、关于“干部队伍建设存在短板”问题的整改情况

（一）进一步严格执行干部人事制度。召开党组会议，细化会议程序，对末位表态制等干部人事制度进行强调学习，并要求会议记录人员规范进行党组会议记录。

（二）进一步优化中层配备。局班子和人事干部加强干部配置等人事业务的学习，认真研究全局中层干部职数的配置、干部的胜任能力和适岗匹配度等情况，对中层干部的任用进行合理性配备。组织专题会议研究岗位调整，并制定调整方案。根据方案，已调整1名办公室股级干部至水资源开发利用中心。

十四、关于“资产入库相关问题整改不彻底”问题的整改情况

（一）开展资产补登。对本次巡察发现的前湖大桥拦污栅和11套取水监测计量标准化协调进行固定资产补登。同时举一反三开展自查，对自查出的翻斗雨量计校准仪1台，流量计量装置6套进行固定资产补登。

（二）加强业务管理。组织财务人员对固定资产会计核算业务进行学习，对2023年的资产严格按照相关要求做好固定资产入账。

下一步，水利局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是进一步提高思想认识。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，不断提高政治站位和政治觉悟，努力打造一支对党忠诚、业务扎实、廉洁自律的水利铁军。二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，充分认清党风廉政建设的形势，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。坚持落实机关党建工作责任制，严肃党内政治生活，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。三是进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪落实。建立健全规范权力运行、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理等方面的制度规定，狠抓制度落实，以巡察整改工作推动水利发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0578-3131185；邮政信箱：缙云县五云街道和泰城17号楼9楼缙云县水利局901室；电子邮箱：zhuying-528@163.com。

中共缙云县水利局党组

2024年2月2日