中共缙云县应急管理局党委关于十五届县委第三轮巡察整改进展情况的通报

县应急管理局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是迅速传达，提高思想认识。巡察组反馈意见后，召开党委会专题研究巡察整改工作，逐条逐项领会把握巡察组反馈意见和问题，深刻反思存在的问题，认真部署整改工作，确保问题整改到位。二是明确职责，强化组织领导。认真梳理整改问题，制定整改清单，成立巡察整改工作领导小组，重点加强督导和检查，及时掌握整改进度，协调推进整改落实。三是及时跟进，提升整改成效。紧扣县委第二巡察组反馈意见，研究制定巡察整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，倒排工期、不等不拖，确保条条有整改、件件有着落。

在巡察整改落实工作中，提醒谈话8人，批评教育10人，责令作出书面检查6人，通报批评9人，建立完善制度7项，清退款项44077元。

一、关于“学习贯彻上级重要指示批示和会议精神不深不实”问题的整改情况

（一）认真学习贯彻上级重要指示批示和会议精神。严格落实党委会“第一议题”制度。及时传达党的二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾的重要指示批示精神，狠抓贯彻落实；完善党委理论中心组学习计划。将习近平法治思想专题学习专题纳入2023年局党委理论学习中心组年度学习计划，深入学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义和实践要求；组织全体干部学习全国、省、市、县两会精神，同时做到及时传达近期重要文件及会议精神，及时传达把握核心要义、准确领会精神实质，营造学习贯彻落实的良好氛围。

（二）建立健全县领导批示指示精神跟踪落实机制。对领导批示跟踪落实机制进行研究部署，明确主要负责人是第一责任人，分管负责人是直接责任人，相关科室人员是具体承办人。主要负责人对跟踪督办的事项要亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，推动形成狠抓落实的工作氛围，推动各项决策部署落地生根；完善党委督查督办工作制度，对上级文件精神、各级领导的批示交办事项的贯彻落实情况进行定期、不定期督促检查，确保决策和有关要求顺利贯彻实施。

二、关于“推动重点工作任务落实落细不够有力”问题的整改情况

（一）稳步推进“浙江省应急管理执法能力建设三年行动”。组织乡镇执法队伍开展安全生产领域执法能力业务培训，并下发赋权事项清单，并将乡镇执法情况纳入年底考核，督促乡镇街道加强应急管理行政执法能力；落实办案区选址，固定办案场所，确保2024年底前完成市县两级标准化办案区建设全覆盖；持续推进技术检查员和社会监督员招聘工作，已公示招聘4名技术检查员和8名社会监督员；统一部署、协调推进全员执法计划工作，全局已完成2023年度全员执法任务，共办理一般行政处罚案件166起，人均办理一般程序案件3.19起。

（二）强化安全生产事故防控措施。县安委办于 7月6日下发《缙云县安全生产委员会办公室关于落实有限空间专项督查发现问题的函》、10月10日下发《缙云县安全生产委员会办公室关于有限空间专项督查发现问题交办整改的函》督促大洋镇、农业农村局做好有限空间作业安全监管工作，8月22日下发《缙云县安全生产委员会办公室关于公布2023年县级挂牌治理道路交通事故多发点段的通知》对交通事故多发点段挂牌整治，并联合组织相关部门对督导检查发现的问题隐患进行督办；开展2023年安全生产巡查工作，对壶镇镇、新建镇、建设局、经济商务局、市场监管局等14个乡镇、部门开展安全生产巡查，重点巡查“除险保安”大排查大整治开展情况、安全生产隐患大排查大整治行动落实情况等主要内容，并将巡查情况纳入年底考核，8月16日，县安委办会同市安委对新碧街道主要负责人进行约谈。截至2023年11月底，全县共发生各类生产安全事故6起，死亡7人，同比分别下降25%和12.5%。

（三）加强安全生产隐患大排查大整治问题整改。梳理2023年安全生产隐患大排查大整治活动中上级检查发现重大事故隐患并分析原因，县安委办于6月起多次下发《缙云县安全生产委员会办公室关于做好大排查大整治行动暗访检查发现问题整改的函》等文件，督促乡镇和相关部门对大排查大整治期间发现的问题进行整改闭环，同时结合安全生产隐患大排查大整治常态化工作开展监督检查；加强培训，11月24日，组织召开全局干部会议深入学习安全生产问题和隐患清单以及工矿商贸领域重大事故隐患判定标准、9月27日组织安全生产全覆盖检查标准体系暨消防安全培训、11月3日组织安全生产全覆盖检查标准体系暨特种设备领域培训；下发《缙云县安全生产委员会办公室关于开展检查标准培训的通知》，要求各专委办对乡镇（街道）安全监管人员开展培训，不断提升各线口安全管理人员的业务能力，共培训102人次；定期开展督导检查，9月25日开展常态化高质量“两全两铁”现场抽核，要求各安委会成员单位、乡镇（街道）对仍然存在同类型高频问题的所属辖区、行业（领域）的安全管理人员再培训，对所属辖区、行业（领域）的分管领域进行警示提醒。

（四）不断推进营商环境优化提升。对政务服务实行“一窗综合受理”，统一由行政服务中心8楼综合窗口进行办件受理，再分发至应急管理局由行政审批服务科专人进行办理，对行政许可受理实行AB岗，确保办事事项按期受理及办结；根据工作群内提醒，每日下班前完成对当日办件申请的受理工作，组织审批工作人员积极学习审批系统操作手册，杜绝系统内超期受理问题再次发生；按照电焊工培训报名需求及时组织培训，截至2023年11月底已开展特种作业培训合格1086人次，电气焊作业专栏培训完成1656人次，同时积极与缙云高级技工学校对接，提高老师的教育水平和教学能力，已确定2名教师报名参加省厅特种作业教师证书考试。

三、关于“压紧压实安全生产综合监管职责存在短板”问题的整改情况

（一）加强小微企业安全生产监管。加强巡查指导，有效化解风险。深入排查治理安全风险隐患，建立隐患排查清单和整改销号清单，督促小微企业落实整改责任，不断提升安全生产管理水平和安全生产基础，截至2023年11月10日，已服务指导企业280家次，排查各类事故隐患600余项；11月共组织生产经营单位主要负责人、安全管理人员2期155人培训，对小微企业和电气焊相关企业如何进行隐患排查、教育培训、台账记录进行了重点培训，并集中观看《武义“4.17”重大火灾事故警示教育片》；扎实推进电气焊安全服务“一件事”改革，全覆盖摸排工矿领域、建筑领域、交通领域等电气焊作业场所，厘清电焊设备数量情况，汇总形成涉电焊机企业名单并全量导入省工业企业安全在线电气焊数字化监管模块，全县共录入浙里焊系统的涉电气焊作业企业（场所）298家（其中工矿领域253家，建筑领域18家，交通运输领域20家），电气焊设备1351台。

（二）强化危险化学品领域监管。会同县教育局和县卫健局开展进行跨部门危化品联合抽查行动，要求教育局和卫健局督促各相关单位落实安全评价，消除事故隐患，同时指导督促教育、卫健等部门参照《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南（试行）》对学校实验室、医院等使用危化品单位进行安全风险评估诊断分级，形成管控清单；安排基层站所收集危险化学品使用企业危化品使用类型、数量等情况，进一步明确监管对象，对能进行工艺改进的项目推动工艺改进，并督促企业联系中介机构开展安全评价，落实防范措施，截至12月10日，已对未开展安全评价的危化品使用企业进行走访服务和督促，其中9家企业已完成安全评价，37家企业已与第三方中介机构签订安全评价合同。

（三）提升矿山安全监管能力。8月2日对多次存在安全隐患问题的矿山公司下达责令限期整改指令书和现场处理措施决定书，要求企业暂时停产停业，并按期完成整改复查，并对其实行一案双罚，共立案处罚15.7万元；11月24日，召开全县矿山领域安全生产会议，对矿山企业传达近期上级工作要求，通报关于国家矿山安全监察局江苏局检查及处理情况，学习《安全生产法》及省市文件，要求企业落实主体责任；组织行政服务审批科全体人员，认真学习《安全生产法》《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》《金属非金属矿山安全规程》等法律法规、规范性文件，积极开展业务讨论。

（四）加强安全生产社会化服务机构监管。11月16日组织24家社会化服务机构召开会议，对近期在社会化服务领域存在的相关问题进行通报，要求相关机构认真对照问题开展整改，其他机构也要举一反三，开展自查自改督促；建立社会化服务机构评价机制，制定下发《缙云县安全生产社会化服务机构管理办法》，规范安全生产中介服务超市运行；开展社会化服务机构专项整治，摸清在缙社会化服务机构底数共24家，采用实地检查、执法检查延伸调查、线上核查等方式对服务机构全面开展专项治理，通过“掌上缙云”APP共曝光存在严重服务质量问题的典型案例2期、“红黑榜”1期，全面规范安全生产社会化服务秩序。

（五）完善监管基础数据库建设。建立安全生产底数排查长效机制，10月30日印发《缙云县应急管理局关于推进工业领域安全生产风险普查工作的通知》，要求乡镇街道全面排摸企业底数，按时将相关情况上报，切实解决底数不清、情况不明、任务不晓的情况。根据11月底最新的排查数据，我县共有工贸企业1550家；督促各乡镇（街道）指导生产经营单位根据上级考核要求，及时做好工贸企业基础数据的走访排摸和动态更新工作，做好风险普查、隐患排查、规章制度上传等工作。

四、关于“提升应急管理体系和救援能力建设存在弱项”问题的整改情况

（一）不断提升基层应急组织‘乡自为战、村自为战’能力。积极开展乡镇、村（社区）综合应急救援队伍规范化建设，均已建成不少于30人的综合应急救援队伍，各村也已建立应急突击队，同时优化队伍年龄构成，舒洪救援队的平均年龄由53岁降至51岁；制定培训计划，确定培训资金，通过县综合应急救援队、社会救援队、红十字会等专业队伍和机构多次开展专业知识和技能培训，截至11月底各乡镇应急队伍均已完成一轮救援证培训，石笕乡、三溪乡等偏远乡镇综合救援队平均取得相应救护证书10本；结合1833防汛防台指挥体系，各乡镇均已修订完善应急预案，2023年汛期县、乡、村三级均已开展防汛防台演练；组织开展社会救援队伍、综合应急救援队伍训练，不断提升队伍间协调配合能力，增强应急力量凝聚力。11月21日组织开展2023年度社会救援队、乡镇救援队比武竞赛，确保召之即来、来之能战、战之必胜。

（二）全面做好森林防灭火工作。县森防指办会同新建镇、五云街道等相关领导赴县检察院、法院就森林火灾案件办理事项进行工作对接；进一步落实森林火灾复盘制度，11月23日，组织案件相关乡镇（街道）、公安、综合执法局等部门召开复盘会，全面审视存在的不足之处，层层压实各方责任，推动案件办理进度；加强对仙都、新建规范化建设进行督查，并分别下发资金补助，确保达到验收标准。仙都街道和新建镇10月26日已通过市森防指办验收达标。

五、关于“落实意识形态工作责任制有差距”问题的整改情况

（一）不折不扣地落实意识形态主体责任。严格按照《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》的要求，落实领导干部意识形态工作“一岗双责”。12月6日印发《关于调整缙云县应急管理局党委意识形态工作领导小组的通知》和《2023年意识形态工作组织领导与责任分工》文件，进一步落实党管意识形态原则，明确领导班子的意识形态工作责任；及时传达学习贯彻落实中央、省委、市委、县委有关意识形态重要会议和重要文件精神，准确把握意识形态领域面临的严峻形势，加强和改进意识形态工作方式方法；把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。12月5日党委主要负责人对民主生活会材料中未体现意识形态内容的党委委员进行约谈，责成其按照要求重新撰写。

（二）严格落实规定动作。把意识形态专题理论学习列入局党委理论中心组学习计划。7月28日，局党委理论学习中心组召开意识形态专题学习会，深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述；严格执行意识形态工作研判机制和通报机制，2023年局党委按照要求每季度开展分析研判，12月11日对意识形态领域情况进行通报，坚持意识形态工作原则，全力打好意识形态工作主动战。

六.关于“依法行政水平有待提高”问题的整改情况

（一）全面落实行政处罚结果公开制度。9月26日组织执法人员进行业务培训，要求严格按照《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》，及时公开行政处罚结果。各科室（队、所）安排专人每月定期自查执法信息公示情况，确保公示内容准确率100%；修订《缙云县应急管理局信息公开制度》，下发行政处罚公示信息模板，并要求各科室（队、所、中心）每月自查行政处罚公示信息，避免出现案件超期公开的情形；责令行政处罚结果公开超期相关负责人员作出书面检查。

（二）不断提高行政执法能力。加强业务培训学习，8月10日印发《缙云县应急管理局“大讲堂3.0”活动方案》，设置《生产安全事故调查处理程序》《安全生产领域行刑衔接案件办理要点》等执法案件课程，提高执法人员依法行政的能力和水平；8月30日和11月15日组织全局案卷评查，进一步深挖问题、剖析原因，举一反三，全面提升工作质效；提高法治工作人员业务能力水平，要求其具备专业的能力、过硬的专业素质和完备的专业思维，2023年12月8日—10日，组织党政主要负责人、分管负责人和法治工作人员参加缙云县“缙争力”法治建设培训班；主要负责人对行政执法案卷出现错误、重大行政决策公开时间错误等分管领导和相关责任人进行批评教育。

七、关于“工作作风不够扎实”问题的整改情况

（一）严格落实事故信息报送制度。结合省市县有关生产安全事故信息报送要求，完善《应急管理局突发事件信息报送管理办法》，规范事故信息报送格式、要求、流程等，明确统一口径上报；11月24日组织全体干部学习《应急管理局突发事件信息报送管理办法》《关于落实较大及以上突发事件紧急信息报送三级常务联动机制》等文件，严格落实事故信息上报制度；8月16日县安委办会同市安委办对新碧街道主要负责人进行约谈；8月21日，缙云县“两手抓、双胜利”工作暨护航亚运安全生产（消防安全）和防汛防台工作部署会上新碧街道作表态发言。

（二）严肃应急值班值守纪律。制定年度培训计划，每月组织相关业务培训，包括可视化和值班值守等内容，尤其要在节假日、重大活动等重要时段前召开值班值守培训会，确保值班人员值班手机不离身，省、市抽查不落空；2023年8月25日，组织全体干部参加值班值守培训；截至11月30日，单兵、布控球、无人机、卫星便携站、保利通等可视化设备均已组织指挥中心工作人员进行培训；11月20日对‘一键通’接听不及时、可视化连线不达标等相关责任人员进行通报批评，并根据合同管理办法分别罚款200元。

（三）加强执法视频管理。认真学习落实有关规定，11月24日组织执法人员认真学习并严格执行行政处罚自由裁量权规定及细化标准；按照《缙云县安全生产监督管理局行政执法全过程记录制度》规定要求保管执法记录音视频文件，做到具体化、精细化；加强执法记录仪音视频记录保管情况，各科室（队、所）配备专门的办公电脑、移动硬盘或采集器，由专人统一采集、存储保管，并建立执法记录档案，统一规范管理声像资料；11月20日责令丢失执法检查视频资料相关责任人员作出书面检查。

八、关于“公务接待不规范”问题的整改情况

（一）严肃接待纪律。对超范围接待支出的金额进行清退。组织分管领导、办公室主任、财务人员召开会议，对出现超范围接待问题、接待清单与接待函不符等问题进行剖析研究，明确杜绝超范围接待，重申今后公务接待由办公室统一安排，实行先审批后接待制度；由办公室分管领导对超范围接待、接待清单与接待函不符相关责任人员进行批评教育。

（二）进一步规范公务接待管理。11月20日组织办公室财务人员重新学习公务接待管理办法，公务接待确保发票、公函、公务接待审批表等缺一不可，对原始凭证不全、不合规的公务接待坚决不予报销，并及时对公务接待费进行结算。根据预算安排，从严从紧控制陪同人数和公务接待费支出，精简节约安排公务接待活动；11月20日，由办公室分管领导对相关责任人员进行提醒谈话。

九、关于“公车管理不规范”问题的整改情况

（一）严格公车加油卡规范使用。11月20日，组织财务人员学习《中华人民共和国预算法》，严格按照预算编制、执行和监督制度进行，避免引发不合理的公款使用、挪用和浪费；加强廉洁提醒，督促办公室做好公务车辆管理；11月20日，由办公室分管领导对相关责任人员进行约谈并要求限期整改。

（二）完善公务用车制度。11月30日重新修订《缙云县应急管理局车辆管理制度》，切实解决公车油卡结余过大问题，在有需要的情况下才进行充值；11月24日，组织全体干部会议学习财务管理、局公车管理制度，严格按照制度规范公车使用管理；由办公室分管领导对相关责任人进行提醒谈话。

（三）严格落实“一车一卡”制度。专人保管公务加油卡，完善加油卡使用台账，杜绝个人凭发票报销车辆加油；严格要求使用单位公务卡进行充值，从思想根源上杜绝类似问题再次发生；由主要负责人对分管领导进行提醒谈话。

（四）抓实抓细公车维修费用审核。规范执行，认真贯彻执行中央八项规定，严格按照有关文件要求审核维修费用，落实公车维修费用报销；由主要负责人对分管领导、驾驶员、审核人员进行批评教育，增强相关人员责任意识。

（五）严格落实公车定点维修制度。12月11日，对未按规定定点维修的相关驾驶员进行通报批评，并由党委主要负责人对相关审核人员进行提醒谈话，要求严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定，坚决杜绝公车私用等与公务无关事宜；加强管理，严格按照公务用车有关规定，不超标准配备公务用车，在公务用车管理方面，严格执行公车定点停放、定点维修的管理，严格执行专人负责、领导审批、统一派车等措施。

十、关于“财经纪律执行不严”问题的整改情况

（一）组织学习培训，严肃财经纪律。一是组织局机关单位财务人员加强对党纪党规和财务制度的学习，严格执行有关奖励性工资及津补贴发放规定，从严把关，严格监督。二是完善制度，规范流程。修订完善《缙云县应急管理局收支内部控制制度》《缙云县应急管理局固定资产管理制度》，要求全体干部职工今后严格必须贯彻落实。

（二）及时清退支出，积极整改落实。一是清退费用。收回违规享受的矿山井下作业补贴和夜餐费补贴。二是举一反三，开展自查。对2018年以来岗位调整后特殊岗位津贴执行情况重新进行梳理，将不在发放范围内的津补贴项目进行清理规范，确保不漏一项，不落一人。

（三）严肃追究问责，开展谈话提醒。11月15日召开专题民主生活会，对政府集中采购不规范、岗位津贴调整不及时等问题进行剖析，认领责任，推动整改。针对违规领取津补贴、工程款支付不规范、资金支付审核把关不严、超标准配置打印机等问题，党委主要负责人对相关负责人进行谈话，要求限期整改。

十一、关于“工会管理不规范”问题的整改情况

（一）规范工会福利发放。清查核实，收回2018年多支出的工会节日慰问支出。由党委负责人对原党委书记和工会原负责人进行批评教育，并对现工会负责人进行提醒谈话。

组织工会管理人员和财务人员对《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》开展学习，要求今后将严格按照实施细则执行。

（二）合理设置工会活动奖项。严格落实《基层工会预算管理办法》，设置奖项的文体活动，按照“奖励范围不得超过参与人员的三分之二”的要求执行，杜绝超标准发放。组织工会管理人员和财务人员对工会活动相关规定开展学习，提高对规范工会经费收支管理的认识。

（三）规范收取工会费。严格遵守工会财务管理制度，按照实行收支两条线管理。组织召开局工会全体会员大会认真学习工会费收取相关文件精神。由分管领导对相关负责人进行批评教育。

（四）规范困难职工慰问金发放。11月15日召开局党委会议，对困难职工慰问金发放规范重新进行学习，并强调要严格按照流程发放慰问金，需本人提交书面申请，准确掌握困难干部职工的家庭情况后根据局工会委员会研究，及时做好公示。由分管领导对原工会工作人员进行批评教育，并对现工作人员进行提醒谈话。

（五）加强工会财务管理。组织财务人员学习《中华人民共和国会计法》《基层工会收支管理办法》等文件精神；加强财务管理，提高工会经费的使用效益，杜绝出现劳务费白条支出、无结算清单等问题；由党委主要负责人对办公室分管领导进行批评教育。

十二、关于“党委领导核心作用不够有力”问题的整改情况

（一）党委主要负责人及时配备到位。党委副书记已于2023年11月30日到任，负责组织人事、党风廉政、纪检监察、意识形态、统战、考核督查、物资采购、信息宣传、共青团、档案、财务、后勤、妇女、法治政府、平安建设、监督管理消防、生产安全事故调查处理、监督事故查处和责任追究情况、案件审查等工作。

（二）严格执行党委议事规则。11月15日，局党委召开会议重新学习《党委议事规则》，重申议事原则、议事范围和纪律要求，要求严格按照议事流程执行，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿会议决定的原则，严格执行党委会集体研究和表决程序。

（三）强化担当意识。11月15日，召开巡察整改专题民主生活会，对推诿扯皮等“中梗阻”现象进行剖析和问题认领，并提出整改举措；重新印发《中共缙云县应急管理局委员会关于调整局领导班子成员工作分工的通知》文件，对岗位分工进行调整，并设立AB岗，及时解决分工不明确的问题；持续深化作风建设，严格追责问责，对于工作落实不力、敷衍塞责、推诿扯皮的按照相关制度进行严肃处理；对应急预案拖延发布、参会对象推诿、法制工作产生分歧等问题相关责任人员6人进行通报批评。

（四）加快机构改革后职能科室融合度。结合“安全生产大讲堂3.0”，开展全局安全生产、防汛、防火等各科室业务专题培训；加强内设机构和人事安排的融合，推动交叉任职，已有5名干部为原安监局与社会应急联动指挥中心、水利、林业等部门划转科室之间的跨业务任职；加强基层应急管理所防汛、防火等工作，将相关工作职能责任纳入科室和个人绩效考核范围。

十三、关于“落实党建主体责任有弱项”问题的整改情况

（一）严格落实“三会一课”制度。每月组织召开支委会不少于1次，研究党员学习教育计划、学习相关内容和开展支部活动等，增强党支部的凝聚力，进一步规范党组织生活；结合“三会一课”开展情况规范记录要求，认真记录活动开展情况、党员出勤等内容，同时做好活动留影、活动台账等相关资料收集归档工作；12月8日，党委主要负责人对机关党支部书记进行提醒谈话。

（二）严格落实每周夜学制度。7月11日，召开局党委会，对每周夜学制度进行重申，研究制定学习计划，要求坚持每周夜学制度，及时传达学习上级重要文件和重要会议精神；8月10日制定下发《缙云县应急管理局“大讲堂3.0”活动方案》，由科级领导带头授课、单位中层分享工作经验、年轻干部谈心得体会的方式，做到学以致用，截至11月底已开展3次“大讲堂3.0”活动。

（三）加强党建资料保管工作。11月20日，由机关党支部书记对党建工作人员开展提醒谈话，提醒其做好党建资料的积累、整理、归档，工作人员岗位调整后要将资料及时完整进行交接；修订《缙云县应急管理局档案管理制度》，把党建档案管理融入业务档案管理中，进行统一管理，以便提高管理效率。

十四、关于“党风廉政建设工作抓而不力”问题的整改情况

（一）严格落实党风廉政建设责任制。11月15日，局党委召开巡察整改专题民主生活会，对党风廉政建设方面存在的问题进行剖析和反思，提出具体整改举措并进行认领；12月11日，由党委主要负责人对相关责任领导进行约谈，责令其作出书面检查，提高其对党风廉政建设极端重要性的认识。12月6日，制定下发《中共缙云县应急管理局委员会关于调整党风廉政建设工作领导小组的通知》和《2023年度党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》文件，进一步健全党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制。

（二）压实党风廉政“一岗双责”。11月15日，召开局党委会学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步提升全体班子成员“一岗双责”意识；12月6日，下发《2023年度党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》文件将非党班子成员纳入党风廉政建设责任制进行分工，要求其定期调研督导分管领域反腐倡廉工作，加强对分管领域平时的监督管理、提醒谈话。

（三）开展全局岗位廉政风险排查。11月15日，召开党委会对岗位廉政风险排查相关问题进行剖析，并提出具体整改情况，督促各班子成员做好全员全方位廉政风险排查，并结合工作实际将排查确定的风险点建立台账；11月17日，开展全局重点岗位、重点人员、重点环节的廉政风险点排查；11月16日至20日，全面开展谈话活动。主要负责人与各班子成员、分管领导与科室负责人开展谈心谈话，了解思想动态，明确工作纪律和要求，警示提醒干部职工严守廉洁从政底线要求。

（四）深入推进党风廉政建设。11月15日，局党委召开会议，学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党纪律处分条例》相关法律法规，提升纪法意识；积极践行“第一种形态”，及时对有可能出现违法苗头的行为咬耳扯袖、红脸出汗，扩大谈话、函询、诫勉范围。11月16日至12月15日期间，共开展提醒谈话35人次；压实责任，严格落实“一岗双责”，严肃查办违法违纪行为。对干部始终高标准严要求，强化监督执纪，强力正风除弊，确保应急队伍清正廉明。

（五）专题开展警示教育。11月24日，对我局近年受党纪政纪处分的干部，召开全体干部会议开展专题警示教育；严格按照上级的文件和通知要求，举一反三，对“发生违纪违法案件等情况的”，及时召开专门民主生活会或警示会议，进行剖析整改。

十五、关于“干部队伍管理不力”问题的整改情况

（一）强化廉政教育。11月24日，组织班子成员、机关党支部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党纪法规，增强全体干部廉政意识；于7月20日、11月22日开展正风肃纪检查，及时预防发现纠正违纪违法问题；在全局范围内开展廉政警示教育活动，8月25日组织全体干部观看警示教育片《保一方生态，护一方正气》；11月24日组织开展“两片一课助清廉”警示教育会议，聆听专题警示教育课、观看警示教育片。

（二）树立选人用人正确导向。建立健全机制。修订《缙云县应急管理局公务员平时考核办法》，将考核结果作为选人用人重要依据，树立敢于担当、注重实绩、群众认可的选人用人导向；强化局党委把关作用，把政治标准作为选人用人的首要标准，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，确保选出优秀干部；11月16日—20日，深入开展选人用人不正之风自查自纠工作，使干部选拔任用工作进一步规范，选人用人公信度进一步提高。

十六、关于“执行干部人事制度不到位”问题的整改情况

（一）合理调配专业干部。根据科室工作需要以及结合岗位实际，按规定程序进行干部调整配备。2019年以来以矿山名义招录的6名干部均已在各涉及矿山执法的基层应急管理所岗位工作过；以主题教育为契机，制定“大讲堂3.0”课程计划，开展对专业干部的教育培训，充分发挥干部的“传帮带”作用，确保专业干部发挥作用。

（二）规范中层干部选拔任用流程。11月15日，召开党委会议重新学习《缙云县中层干部选拔任用管理办法》，提高股级干部管理的科学化、民主化和规范化水平；由分管领导对人事干部进行提醒谈话，要求其及时做好党委会人事表决规范记录；全面规范干部选拔任用程序。严格执行《中层干部选拔任用管理办法》，完善中层干部选拔任用预审事项，强化预审把关。

（三）强化中层干部选拔任用纪实档案管理。11月20日，要求人事相关业务人员对中层干部选拔相关规定再学习再提升，牢固掌握工作流程要求，按照选人用人相关规定开展工作，并对纪实材料和台账资料制作进行完善；11月20日，责成对造成纪实档案缺失的相关责任人员作出书面检查。

（四）严格规范人事类文件流程。11月18日，组织人事工作人员重新学习党政机关公文相关规定，提升能力水平，保证细致不出错；11月20日，由分管领导对办公室主任进行提醒谈话，要求其要对人事任免类文件严格审核把关。

十七、关于“因私出国（境）管理不到位”问题的整改情况

（一）严把证件管理关。11月24日，召开全体干部会议，学习因私出国（境）管理制度；加强内部报备，由办公室专人管理出国（境）证照，收集所有证件集中管理，建立出国（境）证照管理台账和审批审核台账，做到“应收尽收”；责成证件管理人员进行作出书面检查，并由党委主要负责人对分管领导和办公室主任进行提醒谈话。

（二）规范证件办理。针对存在的问题，开展全面彻查。针对未确定行程、未经纪委审查的情况下经办人员就出具《国家工作人员同意办理出入境证件的函》作出情况说明，并举一反三，避免出现类似问题；开展追责问责，责成相关审核人员作出书面检查。

（三）及时进行证件登记备案。8月15日，对2023年7月新录用的2名干部进行入境登记备案；责令证照管理人员要切实增强责任意识，及时对新录用的干部进行出入境登记备案，加强对因私出国（境）证照管理有关规定的学习，提升业务水平；加强干部证照管理，建立完善干部证照管理台账，规范因私出国（境）证照领取和归还等审批手续和备案要求。

下一步，县应急管理局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进应急管理事业持续健康发展。一是严明纪律严守规矩，营造风清气正的政治生态。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，充分认识巡察工作的重要意义，坚守政治巡察定位，贯彻巡视工作方针，加强协作配合；要准确把握主题和重点，切实提升巡察的针对性和实效性，进一步激发广大干部勇于担当、争先进位意识。二是建立健全长效机制，巩固拓展巡察整改工作成效。根据巡察组提出的反馈意见，继续推进整改，确保高标准完成整改任务。对已完成的整改事项，定期开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。三是全面从严治党，持续深化党风廉政建设。落实管党治党政治责任和全面从严治党各项制度要求，严格落实“两个责任”和中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”问题。把纪律规矩挺在前面，坚持执纪必严、违纪必究。鲜明树立选人用人的正确导向，加强对专业人员的统筹调配和选拔任用，确保人岗相适、人事相宜。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0578-3316246；邮政地址：缙云县和泰城17幢7楼，邮编：321400；电子邮箱：jyxawb@126.com 。

中共缙云县应急管理局委员会

2024年1月26日

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