中共缙云县委、缙云县人民政府：

2023年，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县委员会的指导下，舒洪镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省、市、县《贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）实施方案〉》等文件精神，以党政领导班子学法用法为引领，带领全镇党员干部切实将法治政府建设纳入我镇经济社会发展重要保证力量，为实现舒洪镇高质量发展保驾护航，为推进法治缙云建设提供舒洪力量。现将一年来的工作情况汇报如下：

一、2023年法治政府建设主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全法治机制

一是强化领导，夯实依法治国主体责任。把法治政府建设纳入到党委的重要工作中，年初专题听取上一年度法治政府建设情况汇报，党政班子专题研究法治政府建设和合法性审查工作，充分发挥以镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，政法委员任副组长领导小组的作用。

二是深化学习，重视干部法治素养提升。镇党委主要领导亲自带头学法用法，通过党委理论学习中心组、周三夜学、主题党日等会议契机，带领全体干部职工开展法制大学习，进一步提升体质法治素养，2023年，组织镇理论学习中心组专题学习《习近平法治思想学习纲要》等2场，组织全体街道干部、村社书记专题学法4次，开展干部法治思想交流学习座谈会2场。在编公务员持有执法证率已达100%。

（二）坚持依法决策，落实依法行政

一是持续推进“大综合一体化”改革。加强队伍管理，继续保持规范化建设的高标准、高要求，全面提升综合行政执法队伍整体素质，牢固树立“依法行政执法为民”意识，以端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为、提高执法效能为目标，依托赋权事项清单积极牵头各派驻站所队开展联合执法。2023年全年共查处各类违法行为500余起，普通程序处罚63起，罚款总额92748.54元。简易程序处罚308起，罚款总额3445元。

二是严格落实“三项制度”。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格执法责任，加强执法监督，牢固树立“依法行政执法为民”意识，以端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为、提高执法效能为目标，认真学习行政执法法律、法规，全面查找执法中存在的问题，制定有效措施，切实加以整改。

三是提高执法队伍业务水平。组织执法队员定期学习各项规章制度，全年共计完成行政执法人员培训78课时。不断增强队员法律意识和法治观念，坚持依法办事、秉公执法。严格按照执法事项职能要求，结合舒洪镇实际情况，促使执法队员的思路不断拓宽、执法水平不断提高。

四是扎实推进合法性审查工作。严格执行《缙云县重大行政决策程序规定》，坚持重大行政决策事项必须进行合法性审查。共审查、出台重大行政决策1件。严格落实50万以上涉公合同备案审查制度，上传系统1件。开展涉工合同合法性审查3件。

五是完善乡村法律顾问机制。2023年舒洪镇完成辖区行政村乡村法律顾问签约，搭建好法律咨询桥梁，有效提高了村级组织依法开展工作的能力。

（三）开展宣传教育，营造浓厚氛围

一是建立健全学法用法制度。组织领导干部和机关公务员开展法律知识专项培训和依法行政考试，将宪法、行政法等法律法规列为重点，强化领导干部的法治思维，提高其依法行政、依法办事的能力。

二是建设法治教育基地，培养青少年法治意识。联合中小学教育力量，充分发挥法治教育基地的警示教育作用，把法治课列为学生必修课，加强对法治副校长的指导培训，坚持法治教育常规化、制度化。积极开展普法宣讲活动，重视对青少年法律知识和法治意识的培养，切实提高其自我保护、尊法守法的观念。

三是加强企业负责人学法用法，提升诚信经营水平。把企业负责人学法用法与企业法治实践有机结合，不断提升企业经营管理人员诚信经营、依法管理的能力和水平。深入开展“外来务工人员学法活动周”和“送法进村”系列活动，完善“农村法律顾问”网络体系，切实帮助务工人员依法维护合法权益，提高农村干部群众的法治观念。

四是坚持依法治镇，网格化深入开展宣传。积极发动社区、学校、家庭、社会企业等各方力量，采取各种形式，突出青少年学生法治教育。构建“多元化调解”格局。舒洪镇全面落实社会稳定风险评估制度，构建镇、村、网格三级网格体系，实现矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”。推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，充分整合矛盾纠纷调解力量，建立镇村两级矛盾纠纷调解中心。建立健全党政领导第一责任、分管领导直接责任的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工，组织开门接访，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

舒洪镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对法治政府建设工作高度重视，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将法治建设纳入舒洪镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。带头组织全镇认真学习贯彻落实习近平法治思想，研究解决执法不规范问题。针对存在的执法不理性、不文明、不规范等突出问题，亲自指挥、亲自部署，确保执法突出问题得到有效解决。

三、存在的不足和原因

2023年，我镇法治政府建设工作取得了一定的成效，但还有存在不少问题，主要表现在：一是专业法治人员配备力量不足，当前干部中法律专业人员少，无法律从业资格证持证人员。二是部分党员干部对法治政府建设重视程度需加强。重大行政决策事项、行政合同等法治审查率有待进一步提高。三是法治宣传效果还比较有限，没有发掘较好的法治建设案例，提炼较好的法治经验成果。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，舒洪镇将学习兄弟乡镇好的经验做法，积极联系司法所、派出所，运用新媒体和新平台开展形式多样内容丰富的普法活动，加大对重点人群法治宣传教育，全方位推动法治宣传进机关、进村社、进企业、进学校等重点领域，形成浓厚法治氛围。利用好“南乡零距离”“帮帮工作室”等金牌调解影响力，联合舒洪人民法庭持续推进矛盾纠纷大排查大化解专项行动，主动对接辖区各级各类人民调解委员会，开展业务指导工作。坚持专职人民调解员每月例会制度，及时掌握重大矛盾纠纷排查化解情况，针对疑难复杂案件适时进行探讨和参与化解工作。有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。实现矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇”。

                     中共缙云县舒洪镇委员会

                                                    缙云县舒洪镇人民政府

                                                        2024年2月20日