2023年度工作通报
各位代表、同志们：
根据会议安排，现将缙云县人民政府新碧街道办事处2023年度工作报告如下，请给予意见和建议。
2023年主要工作回顾
2023年以来，在县委县政府的坚强领导下，在居民议事组织成员的监督支持下，开发区（街道）坚持以学习贯彻党的二十大精神为主题主线，紧扣省委三个“一号工程”“十项重大工程”、市委“八个必须坚持”部署要求和县委“四城一体、两园驱动、三乡迸进”总体格局，全面系统落实县委“五大工作理念”，实干争先推动“八八战略”微观落地、走深走实，统筹抓好各项重点工作，在加快建设共同富裕现代化美好缙云中砥砺主力军担当，经济社会发展取得了积极成效。
一年来，我们聚力经济发展稳进提质，工业生态实现新跨越
经济指标逆势而上。全年实现财政总收入3.2亿元，增长11.8%；规上企业118家，实现规上工业产值150.3亿元，增长1.3%；规上工业增加值31亿元，增长4.7%；实际到位外资1540万美元，增长41%；累计出口54.7亿元，增长10%。金马逊、涛涛、欧凯、嘉宏等18家企业获省级以上荣誉24项。产业平台扩容提质。三都一期已出让348亩，入驻企业4家，综合开发及平台提质工程加速推进；红狮区块智能短途交通产业园竣工验收，11栋工业厂房完成招商，7家招引企业陆续入驻投产；完成三都二期332亩、三期389.35亩（新碧89.37亩）协议签订并组件上报；完成黄碧虞区块163亩土地涉及2000多穴坟墓迁移、政策处理及土地清表，雅施区块三通一平项目开工建设。盘活低效用地320亩，为极速打造“万亩千亿”平台腾出发展空间。项目建设蹄疾步稳。上应支路、新兴路三期、姓姚水渠坑塘生态净化、330国道雨污管网修复、开发区停车场工程等项目建成投用。科创中心、三都市政路网、巧溪人工湿地水质净化等工程主体完工。东拓区块巧溪改造、市政道路及配套基础设施，黄碧虞公墓等项目稳步推进。商贸综合体、文体中心、下小溪小学扩建等项目开工建设。新碧卫生院、养老院、幼儿园等项目工程加快前期工作。中美达、飞洋建成投产，素虎、巨圣、酷可、麦林、傲腾通过竣工验收，中科和控目前正在规划验收，红狮、三都区块其余6个项目按计划建设中。外引内育动力强劲。全年招商租赁亿元以上企业12个，内育企业2个；招引绿谷精英、青年全职博士等人才共16名。申报入规工业企业16家，创成省级清洁生产企业3家，美丽浙江十大绿色低碳发展示范单位1家，市绿色工厂2家，新增200万以上技改项目16个。全年完成研发费用5.6亿元，增长10.4%。借力“希望之光”组合式帮扶，落地人才科技项目1个。新增国家高新技术企业、省级研发中心、博士后工作站等14家，累计89家。金马逊再夺省科技进步一等奖，涛涛车业成功登陆深交所创业板，实现全县上市“零突破”，华洋赛车在北交所敲钟上市，成为全市北交所“第一股”。
一年来，我们聚力城乡融合能级提升，宜居生态实现新跨越
平安建设持续深化。统筹用好基层智治平台，升级全科网格治理模式。织密基层治理网络，控新化旧并举，矛盾纠纷调解率100%；开设“安全生产曝光台”，检查企业3934家次，排查隐患23095条，整改率100%，立案处罚217起，行政拘留4人。妥善处置2起安全生产亡人事故，配合公安做好“10.31凶杀案”侦破、被害人家属安抚救济等工作。扎实开展迎亚运“三大提升行动”，圆满完成杭州亚运会、仙都黄帝祭典等重大活动维稳安保工作。生态质量持续向好。深入开展蓝天、碧水、净土、清废“四大行动”，持续巩固“三改一拆”“无违建”创建工作成果。秸秆禁烧专项攻坚、新建溪水环境综合整治、污水零直排改造提升、固废纳管等工作保质保量完成，光瑶断面水质正稳定提升至Ⅱ类，国土变更调查疑似耕地流出整改率100%。持续推进三改一拆，累计拆除整改违法建筑面积8万余平方。民生福祉持续改善。扎实推进托底救助、产业扶贫、养老服务等工作，高质量完成女性两癌筛查、老年人体检等省市县三级民生实事项目和4个街道重点民生实事工程。完成大搬快聚富民安居工程搬迁154人，完成率达128.33%。宅基村农民公寓全面完工。全面落实征兵工作，征集新兵7人，兵役登记率完成100%。稳步推进共同富裕，村集体经济增收成效显著，13个行政村全年实现总收入3102万元，经营性收入2905万元，村级集体经济巩固提升行动目标100%完成，村级债务化解665万元，本年化解率达62%。文化底蕴持续厚植。深化新时代文明实践活动，依托各村新时代文明实践站开展迎亚运讲文明树新风活动90余场；成功举办“新康红糖节”、“三都爽面节”等本土特色文化节庆活动;缙云爽面“黄帝祭典”版和“婺剧”特别版、“爽啊”速食爽面版分别获得2022年丽水“山风”文创产品设计大赛设计类铜奖、实物类优秀奖；参与“天籁之声 阅响缙云”朗诵大赛、“喜迎亚运 舞动青春”广场舞等多个比赛，荣获金奖，精神文化生活更加丰富充实。
一年来，我们聚力政府自身建设赋能提效，政治生态实现新跨越
坚持忠诚执政。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，不折不扣落实“第一议题”制度，开展理论学习中心组学习13次、集中学习讨论9次、宣讲活动237余次，进一步增强了坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。把学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神作为重要政治任务，并创新性转化发展为重要思路、举措和行动，进一步激扬了“勇当先行者、谱写新篇章”的精气神。坚持依法行政。推动行政执法“大综合一体化”建设，对132宗行政处罚进行合法性审查，对重大行政决策事项、重大执法决定目录进行审查，行政应诉5次，对2起重大行政执法案件提供法律意见，提升法治化水平。创新组建“法治红领”团队，由辖区内机关工作人员与两新党组织结对，为企业提供法律咨询、矛盾纠纷调解等服务109人次，优化法治化营商环境。大力进行普法教育宣传，利用“3.15消费者权益日”、“4.15国家安全教日”“12.4宪法宣传日”等重要时间节点，结合“网格走亲”活动，张贴标语、发放宣传资料、LED滚动播放微视频、宣传讲座等多种形式开展普法宣传，共张挂法治宣传横幅13条，宪法宣传横幅13条，发放宣传单、宣传册11000余份，开展专题讲座4场次。坚持务实勤政。成功举办“西乡”实干争先大比拼现场会，全面展现干部干事创业优良作风。完成岗位管理改革，发挥“一岗位一考核细则”正向激励、反向倒逼作用，充分激发干部干事创业活力。组织村书记擂台赛、现场学习交流会，开展全链条晾晒赛马，培育县“兴村治社”明星2名，1名获县村社擂台大比武二等奖。创成“绿谷红领工作室”1家，2名两新支部书记分获县“两新论建”二、三等奖；1名被评为市“担当作为好支书”，为全县两新领域唯一。全年发展党员24名，党员队伍结构持续优化。坚持廉洁从政。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。紧紧围绕中央八项规定开展自查督查139次，落实整改问题130个，批评教育80人。严格落实全面从严治党主体责任，打好反腐败斗争攻坚战，共立案14件，其中自办件5件（涉及四风问题1件）。深化推进“动态循环双重监督”机制，交办涉纪信访件28件，办结26件，比去年同期下降44%。深入推进清廉民营企业建设，打通纪企“廉”建通道，发挥忠恒集团、涛涛集团等清廉企业建设样本作用，持续营造风清气正的政治生态。
各位代表，这些沉甸甸的成绩，是县委、县政府和街道党工委正确领导的结果，是人大、政协及社会各界有力监督、大力支持的结果，也是街道上下奋力拼搏、团结奋斗的结果。在此，我代表新碧街道办事处向各位代表，向奋战在工作一线的全体干部群众，向所有关心支持新碧发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：经济形势依然严峻，回升向好基础还不稳固；平台能级有待进一步提升，人才科技赋能产业发展还不够有力；安全生产风险隐患仍然突出，基层治理能力还需持续增强；优质公共服务供给仍需努力，群众增收路径还需拓宽；全面从严治党仍需纵深推进，干部能力、水平还不能适应当前高速发展的格局。对于这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。
2024年主要工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划关键之年，是浙江“勇当先行者、谱写新篇章”的再出发之年。新碧街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和指示批示精神，全面落实省委、市委、县委决策部署，紧扣“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命，忠实践行“八八战略”，坚毅笃行“丽水之干”，一以贯之强化“五大工作理念”和“实干争先”工作主旋律，锚定发展坐标、价值坐标、政治坐标，深入实施工业生态跃迁、产城融合惠民、党建统领聚能“三大工程”，以新时代“挺进师”排头兵的自觉担当，在奋力谱写中国式现代化缙云新篇章中，创造“新碧速度”、砥砺“新碧担当”、展现“新碧作为”、贡献“新碧力量”！
一、抬高发展坐标，深入实施工业生态跃迁工程
（一）促进平台能级质态提升
拓展版图挖掘潜量。推进黄碧虞、东拓、雅施、三都地块涉及1867亩土地开发利用。加快推进黄碧虞162亩、东拓二期（红狮区块）267亩、雅施区块387亩等地块出让；积极推进三都二期、三期专项债申报，加快项目推进，尽快形成供地条件；积极谋划雅施二期330亩（新碧60亩）土地征收。腾笼换鸟盘活存量。持续优化亩均绩效综合评价工作，实施差别化要素供给政策，力争关停低效10家以上，完成技改10家以上，倒逼3万/亩以下企业全面提升，腾出发展空间350亩以上。加快达产做大增量。全力保障14个已落地项目建成投产，跟进素虎、酷可、麦林等项目安装调试，争取年初达产纳统；加快金马逊、新欣、华洋、江兴、谱澧、欢腾等新项目建设进度，确保提前达产；积极跟进涛涛、天喜新落地项目备案进度，争取尽早开工建设。三都一期小微园开工建设，为项目落地提供保障。
（二）加速人才科技生态优化
致力人才“引育用留”。深化拓展“产业定位科技、科技索引人才、人才支撑产业”的实践内涵，力争引进青年全职博士5人以上，落地“绿谷精英”6个以上；以科创中心为载体，建强人才服务阵地，组建人才服务队伍，放大人才科技深度贯通聚变效应。致力创新主体培育。对标省315科创体系建设工程，力争培育规上企业16家以上、国家高新技术企业10家以上、省科技型中小企业10家以上，研发经费投入达5.6亿元以上，激发企业创新创业活力。致力企业数智转型。聚焦数字经济创新提质，加快产业数字化、数字产业化良性互动，推动工业互联网创新发展，构建“数字技术+实体经济”深度融合的产业形态。
（三）推动产业集群形态成势
抓招商引资。聚焦“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，抢抓招大引强“窗口期”，紧盯主导产业、新兴产业、外资项目，梳理招商地图，以开放、共赢、法治的理念靶向招引“高大上”“链群配”项目，推动四大主导产业延链补链强链，全年力争招引亿元以上项目10个以上，上报省示范性重大产业项目1个以上。抓营商环境。聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，深化政务服务增值化改革，深入推进助企联络员制度，落实“一线工作法”，把服务链建立在产业链上，推动涉企问题精准化解、兜底服务实战实效、发展需求高效回应，确保年度问题解决率在90%以上，全力稳企业促发展。构建亲清统一的新型政商关系，让企业安心经营、放心投资、专心创业。抓配套设施。确保一季度前三都路网全线贯穿，三季度前完成东拓区块二期项目主体建设，上半年开工建设黄碧虞、雅施区块配套道路，提前谋划巧溪改建、宅基路网、姓尚道路等项目前期。加速建成商贸综合体、人才公寓等，为产业集聚提供硬件保障。
二、锁定价值坐标，深入实施产城融合惠民工程
（一）迭代民生建设能级
抓牢项目“牛鼻子”。2024年辖区范围内共谋划实施民生项目43个，计划投资39亿元。其中开发区（街道）实施项目14个，计划投资17.54亿元，属地项目29个,计划投资21.46亿元。全力保障下小溪小学扩建及配套道路、幼儿园、文体中心、卫生院、城市书房等项目建设。统筹谋划和推进涉及水环境治理的5个项目实施，确保光瑶断面水质稳定达标;创成全域“无废城市”，平稳有序推进“双碳”工作，实现循环化改造全覆盖。托举群众“安居梦”。以实施“千万工程”为牵引，统筹处理乡村建设和乡村经营、村民建房和环境整治。加速推进下小溪村105户村民建房、黄碧村240户旧村改造项目开工，破解一大批群众“住房难”困境。推进居家养老服务数字化、智能化建设，实现居家养老服务照料中心标准化改造提升1家，力争完成14家居家养老服务照料中心星级评定。撬动共富“新杠杆”。打好扩中、提低、强村组合拳，培育壮大强村公司、“共富工坊”。立足工业园区区位优势，坚持物业联建、夜市联动、村企联营，推动美食特色区、屋顶光伏、“共富工厂”落地，实现村集体、村民双增收。13个村力争村集体经济收入达3500万元，经营性收入50万以上的村达11个，实现村级债务清零。
（二）迭代社会治理能级
完善治理机制。紧扣“国家安全、社会安定、人民安宁”目标，完善综合信息指挥、三级流转处理和网格员安全监管制度，迭代发展“141”基层治理体系，健全风险闭环管控大平安机制。强化除险保安。常态化开展扫黑除恶、反诈防诈、防汛防台抗旱、森林防火等除险保安工作。全力做好平安浙江建设20周年、仙都黄帝祭典等重大活动维稳安保工作。深入开展风险隐患大排查大整治、反邪教固本强基、交通安全治理攻坚、“浙丽守未·缙心护苗”、信访秩序巩固提升等“五大专项行动”。坚持多元化矛盾纠纷调解，打造多功能“帮扶驿站”特色品牌；统筹推进初信初访控新、疑难个案攻坚化旧，确保信访积案动态清零。保障安全生产。坚持常态化安全生产检查，做实安全生产“曝光台”，加强应急演练，扩大宣传培训力度，提升安全生产工作质效，预防和遏制较大以上安全事故发生，坚决守住安全稳定发展的底线，确保社会大局和谐稳定。
（三）迭代全域文明能级
树文明新风。围绕“浙江有礼”全域文明新实践，大力践行社会主义核心价值观，推动基础设施、公共服务、文明实践向农村延伸、覆盖、辐射，推动志愿服务等文明实践成风化俗，引导群众养成昂扬向上的精神风貌和崇德向善的道德情操，为全国文明城市创建贡献新碧力量。聚文化磁场。高水平建设城乡一体“15分钟品质文化生活圈”，扎实推进新型公共文化空间建设，加快文化礼堂、城市书房、农家书屋等文化阵地拓面提质。壮大基层公共文体队伍，积极组织文艺晚会、体育嘉年华、“乡乡一台戏”、摄影大赛等各类文体活动，加快培育村级文化节目品牌，更好发挥文化磁场效应。续历史文脉。围绕“弘扬黄帝文化，凝聚民族精神”主旨，深入传承本地特色文化，升级新南古玩节、三都“盘面节”、新康“红糖节”等传统节庆活动，传承下小溪龙头文化，挖掘举办非遗活动，推动黄帝文化创造性转化和创新性发展。
三、恪守政治坐标，深入实施党建统领聚能工程
（一）坚决铸牢忠诚之魂
筑牢忠诚根基。始终把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，健全“循迹溯源学思想促践行”长效机制，有效巩固、常态运用主题教育成果，教育引导广大党员干部深刻领悟 “两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。增强行动自觉。健全习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实体系，深入贯彻习近平总书记对浙江、对丽水、对缙云的重要指示批示精神，自觉把党对一切工作的领导贯穿到各领域全过程，不折不扣落实上级和县委各项决策部署，把讲政治贯穿到政府工作全过程、各方面。突出固本强基。抓牢“头雁”队伍，争创五星村5个、培育县级“兴村治社”名师2人，不断夯实党在基层的执政根基；提炼两新党建品牌2个，打造山蒲照明循迹溯源示范点，推进党建引领企业跨越式高质量发展；创建丽水高新区、新碧街道2个党群服务中心，争创五星级党群服务中心3个以上，建好党建为民阵地。加强党员“进出育管爱”全链条管理，着力打造堪当大任的先锋堡垒。
（二）严格遵守法治之纲
树牢法治思维。深入学习贯彻习近平法治思想，把树牢法治思维作为增强执政能力和党性修养的重要标志，真正做到先学一步、深学一层，带头尊崇法治、敬畏法纪，不断“提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”，依法接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会、群众、舆论监督。深化依法行政。依法严格履行政府职能，严格执行重大行政决策法定程序，落实合法性审查机制，持续提升行政复议与行政应诉能力；提升政务公开质效，切实保障公众对政府工作的知情权、参与权、监督权，加强诚信政府建设；坚持依法行政，全面推进严格规范公正文明执法。不断提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。加强普法宣传。紧紧围绕关系人民群众生命财产安全的电信网络诈骗、养老诈骗、赌博等突出违法犯罪和交通安全、消防安全、禁毒等安全常识，大力普及相关法律法规、常见违法犯罪的危害性及自我防范意识，全力提升人民群众的自我防范能力和水平。
（三）持续弘扬勤廉之风
拧紧思想“总开关”。牢固树立和践行正确政绩观，正确处理“唱功”和“做功”、当前和长远、一域与全局的关系，坚决防止政绩冲动；大兴调查研究之风，以务实的工作作风当好行动派、实干家；聚焦斗争精神和斗争本领养成，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练。实施岗位“大比拼”。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，以岗位管理改革、积分制考核、中层干部双向选聘为抓手，建立住村联企、项目攻坚、“双招双引”等各领域赛马机制和晾晒机制，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良性循环，进一步激发实干争先、比学赶超的干事创业热情。把准清廉“风向标”。深入贯彻全面从严治党要求，严格落实八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。树牢“过紧日子”理念，严控“三公”经费支出。完善廉政风险防控管理制度，做好巡视、巡察、审计等发现问题整改。紧盯重点领域，切实强化工程项目、财政资金、征地拆迁等监督管理，规范权力运行，打造廉洁政府。
各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在县委县政府和街道党工委的坚强领导下，坚持高站位、实干事、见真功相统一，奋斗实干、挺进争先，以忠诚干净担当的实际行动，奋进新征程、建功新时代！