县属有关单位：

《进一步促进房地产市场平稳健康发展若干意见》已经县政府常务会议审议通过，现予印发，请抓好贯彻落实。原相关政策有不一致的地方，以本通知为准。

附件：1.缙云县“一般购房消费券”实施方案

      2.缙云县“多孩家庭购房消费券”实施方案

3.缙云县“人才购房消费券”实施方案

缙云县房地产市场平稳健康发展领导小组

（缙云县住房和城乡建设局代章）

2024年4月29日

进一步促进房地产市场平稳健康发展若干意见

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，适应我县房地产市场新形势，更好地满足居民刚性和改善性住房需求，促进我县房地产市场平稳健康发展，经研究，提出以下意见：

一、深化金融支持房地产市场工作

1.加大公积金政策支持力度。加大住房公积金支持力度。提高贷款额度，双缴存职工家庭最高贷款额度100万元，单缴存职工家庭最高贷款额度60万元，多孩家庭可上浮20%。优化住房公积金贷款家庭住房套数认定标准。实施提取住房公积金支付购房首付款政策。进一步优化灵活就业人员缴存使用政策，加大对新市民、青年人住房公积金政策支持力度，新市民、青年人购买自住住房申请住房公积金贷款的，住房公积金贷款最高限额上浮20%。给予青年人90平方米及以下住宅首次首套住房公积金贷款利息补贴，补贴期限为公积金贷款发放后前36期，补贴额度为住房公积金贷款利息支出的20%。全面取消保留金额政策，支持住房公积金借款人变更还款方式及缩短还款期限。

2.激发融资协调机制作用。落实好差别化住房信贷政策和存量首套住房贷款利率调整政策。购房家庭住房套数可根据所购住房所在县住房城乡建设部门和不动产登记部门提供的住房情况进行认定。支持项目主办行和银团贷款模式，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，深化融资支持政策和服务，推动企业和金融机构精准对接，有效区分集团债务风险和项目公司开发运营风险，精准支持项目融资，保障项目建设交付、保障购房人合法权益。做好存量房资金监管工作衔接，全面推行二手房“带押过户”。

二、提升行业营商环境

3.优化行业全域精细管理。商住地块出让取消“双限”。对2023年1月1日后出让且未取得预售证的合院、排屋类低层建筑可不做装配式建筑的要求。房地产开发项目实施设计方案“多审合一”，施工许可“多证合一”，竣工验收“多验合一”。允许商品房（含首开和续推）按楼幢申领预售。推进物业服务行业高质量发展。

4.完善预售监管机制。探索差异化预售资金管理办法，推行预售资金全过程动态监管，定期开展预售资金监管银行考评复核。进一步优化备案价调整，在售商品房住宅项目（含限价商品房)，可申请备案价10%以内的下浮价格调整，预售超过一年的项目可申请备案价15%以内的下浮价格调整和5%以内的上浮价格调整（在售商品房住宅项目对持“房票”购买商品房的房屋被征收人再给予适当优惠的、针对特定群体推出团购折扣的，备案价下浮调整实行一方案一审批）。

5.加快优地先供好地先出。从空间区位、产品类型、用地规模等多个方面深度谋划，优化商住用地供应结构，适时推出一批高品质、低容积率的商住用地。提前提供拟出让用地范围和初步指标，意向开发业主可在土地出让前试排方案，申请建筑初步方案模拟审查，加快项目落地开工进度。

6.优化出让地块规划条件。适当放宽容积率限制，符合相关情形下允许建设单幢低层住宅，低层建筑非沿街部分可以采用高度不大于2米的实体围墙。住宅小区公共活动风雨连廊、入口公共通道、开闭所（配电房）、垃圾分类房、智能信报箱用房、室内建设的体育文化活动用房、单排柱非机动车棚、门卫岗亭可不计入地块容积率指标。对于用地面积50亩以内且没有幼儿园配建要求的地块，允许不再单独配建3岁以下婴幼儿照护服务设施，在区域内以其他方式进行统筹安排。

7.全力助推项目开工建设。针对不同项目，实施分类指导，按照“一项目一策”原则，推进项目早开工、早建设。对于已经出让地块，在不违反规划条件强制性内容的情况下，允许根据市场实际需求优化产品结构，按规定组织批前公示后，对原设计方案进行适当调整。对已产生滞纳金的项目,受让人在全额缴清土地出让价款并完税后，可先行申请不动产登记，滞纳金在申请商品房预售许可之前缴清即可。在取得工程规划许可，分阶段施工图审合格意见书时，可分期办理施工许可证。

8.落实开竣工问题处置政策。持续助推更多企业纾困减负，在出让合同约定的竣工时间到期前至少提前一个月提出延期竣工申请的，经审批同意，竣工时间可相应顺延，但延建期限不得超过一年。在项目未进入闲置土地状态，存在开、竣工违约的，违约金累计最高金额按不超过土地出让价款的10%且不超过1000万元缴纳。实施消防验收提前服务，在消防工程完工后即组织消防预验收，缩短消防验收时限。

三、稳定和促进住房消费

9.多策并举促进城市更新。全面推行“房票”政策，引导被征收人选择货币补偿并申购“房票”，减少安置房建设。鼓励房企对持“房票”购买商品房的房屋被征收人再给予适当优惠。同时，加快城市有机更新、城中村改造等项目的谋划和推进力度。鼓励老旧小区既有住宅加装电梯，县城市规划用地范围内符合条件的加装电梯，在政策实行期间完成竣工备案的，奖励由每台10万元提高至每台25万元，助力“一老一小”，保障和改善民生。

10.鼓励开展各类促销活动。鼓励企业优化营销模式，与政府联合开展系列促销活动，针对特定群体进行精准推销，可以通过团购折扣、发放购房券等形式，促进合理住房和相关消费，让“好房子”展示于众、让利于民。

11.加强正面宣传引导。加强房地产政策宣传解读，着力正面引导、提振信心。规范中介机构、自媒体、公众号等对楼市的宣传内容，严肃查处恶意炒作、虚假宣传和不实猜测评论等扰乱市场和误导群众行为，积极营造良好舆论环境。

该政策有效期至2024年9月30日止，最终解释权归缙云县房地产市场平稳健康发展领导小组办公室所有。

 缙云县房地产市场平稳健康发展领导小组关于印发《进一步促进房地产市场平稳健康发展若干意见》的通知.pdf附件1.缙云县“一般购房消费券”实施方案.docx附件2.缙云县“多孩家庭购房消费券”实施方案.docx附件3.缙云县“人才购房消费券”实施方案.docx