中共缙云县经济商务局党组关于十五届县委第四轮巡察整改进展情况的通报

中共缙云县经济商务局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。坚持将巡察反馈问题整改工作作为践行“两个维护”的实际行动，作为贯彻落实重大决策部署的具体体现，以强有力的工作措施推进整改工作。二是加强组织领导，明确整改任务。根据整改方案建立责任清单和领导领办督办制度，分门别类对整改任务、责任、时限作出具体规定，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立“一个问题、一套人马、一抓到底”的工作机制，落实整改责任。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。党组书记切实履行第一责任人的职责，班子成员按“一岗双责”要求参与巡察组反馈的专项问题的整改工作，形成了书记挂帅、班子成员领问题、牵头单位具体负责的整改领导机制。

在巡察整改工作中，调离岗位1人，教育提醒19人，建立完善制度5项，清退款项561.5万元。

一、关于“统筹推进营商环境优化提升‘一号改革工程’不够深入”问题的整改

（一）加强项目建设牵头协调力度。已编制完成6家电镀企业的整合建议方案，并委托企业代表拟定园区总平方案。成立问题整改小组，针对每个投资进度滞后的项目，一对一加强联系指导，追赶投资进度。在缙云县静脉产业园已建成过渡性再生资源分拣中心，召开分拣中心项目多部门推进会，相关工作正在快速推进中。大洋综合能源站项目由县交通建设投资有限公司投资，原设计方案现已修改完成。

（二）精准服务企业。加强与财政、科技、国企金融发展中心等单位沟通对接，确保提高资金使用效率。健全精准帮扶企业工作规范，定期举办全县助企服务业务培训交流，制定并印发助企服务员操作指南。4月12日成功举办全县工业大会。

（三）指导管理小微园建设。会同应急、消防以及属地乡镇、园区等相关单位加强对已建成小微园的督促检查指导。加强小微园平台日常管理，督促小微园管理平台在今后管理工作中及时整改，确保不逾期。

二、关于“抓数字经济创新提质‘一号发展工程’不够有力”问题的整改

（一）提高数字经济核心竞争力。加快我县数字经济核心企业升规培育工作，引导企业做大做强。会同县招商部门围绕数字经济主导产业开展精准招商引资，补强产业链关键环节、薄弱环节和缺失环节。加强数字经济核心制造业企业运行指导。

（二）提升数字化平台服务效果。加强对云境学院课程的推广工作。与缙云县跨境电商园达成合作，跨境电商园利用“云镜”小程序对企业开展电商业务培训。组织召开经商系统政府采购工作培训。加强对相关小微企业园园区运营服务商的指导督促。

三、关于“政策扶持存在漏洞”问题的整改

（一）严格把关政策兑现。分管副局长约谈教育相关科室人员，及时追回多补助的金额。将加强企业提交材料审核，杜绝未来补助多发错发漏发等情况。加强工业政策解读和宣传工作，让企业及时了解最新补助政策。

（二）修订完善工业政策。召开政策制定培训会议，重点学习政策制定程序与流程，征求意见更充分。对工业政策进行修改完善，充分结合部门职责及企业实际对生态工业政策进行了修改完善。

四、关于“推进工业提质扩量增效有差距”问题的整改

（一）促进四大产业转型升级。走访智能短途交通龙头企业，组织推选协会会长人选，协调企业间意见，推进行业协会尽早成立。已编制出台《缙云县三大特色产业链培育工程行动方案（2023—2027年）》《缙云县智能短途交通产业发展规划（2023—2027年）》《缙云县智能家电产业发展规划（2023—2027年）》，明确大力培育发展机械装备、智能短途交通（竞技骑行）、智能家电三大主导产业集群。加大培育战新企业发展，全面排摸出22家符合战新产品或相似产品的规上企业，提高战略性新兴产业比重。

（二）围绕产业发展目标持续发力。抓统筹，于4月12日召开全县打造一流“工业生态”高质量发展暨双招双引大会，签订工业经济发展和招商引资工作责任书，及时将各项任务再分解，再落实，再谋划；抓增量，统筹调度重点企业及2023年度小升规企业，加强重大项目对接，提前释放产能，千方百计拓增量；抓上规，加快小升规培育库内企业培育上规。会同属地乡镇开展高耗低效企业初步排摸，力争全年完成整治目标。发布“产业共富贷”金融政策，农商行、工商银行发布“产业共富贷”金融产品，为企业提供融资支持和金融服务。持续推进新一轮技术改造，加快推动工业领域重点行业设备更新，扩大制造业有效投资。

五、关于“推动商贸领域高质量发展效果不佳”问题的整改

（一）加强单用途商业预付卡领域监管。联合市监局对部分美容美发、足浴店的预付消费，明码标价、充值额度、消费者投诉情况进行联合检查，对涉及违规行为的单位，下发整改通知书，要求立即进行整改。由县经济商务局牵头相关部门参与，开展为期两个月的专项整治行动，摸清全县单用途卡发卡企业底数，整治违法违规行为，规范经营秩序。联合市监、公安组织美容美发行业进行《单用途商业预付卡管理办法》《中华人民共和国消费者权益保护法》、充值集资、携款潜逃涉及犯罪的界限等专题培训。

（二）落实商务执法合作机制。严格执行缙云县单用途商业预付凭证违规违法行为监管和执法领导小组会议制度，加强与部门间协作配合。通过“缙云法务码”数字审查应用，上传缙云县经济商务局2024年度重大行政决策目录。制定缙云县经济商务局2024年度执法业务培训计划，提高行政执法质量和效能。针对法治建设成效考评指标任务，加大公职律师培养力度，严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布“三统一”制，提高行政执法水平；强化执法岗位证件管理，加快推进局执法职能科室全员持证。

（三）指导监督电子商务进农村工作。分管副局长对相关项目负责人进行约谈。吸取经验教训，紧盯项目实施进展情况，定期到各个项目和示范点开展督查指导，及时发现问题并督促整改，确保项目按照合同实施到位。加强对电子商务进农村工作的指导监督。

（四）加强商贸领域安全风险防范。分管副局长与第三方负责人进行沟通，要求全面提高运行监测质量。与第三方监测人员签订保密协议，切实加强风险防范。联合环保、消防和属地乡镇督促指导废品站（点）整改乱堆乱放问题。

六、关于“资金、资产监督管理不严格”问题的整改

（一）加强对集体企业资产、资金监管。成立资金监管领导小组。对相关负责人进行约谈。收回出借资金。多次走访集体企业，加强日常检查和监督。

（二）充分发挥资金效益。积极协调对接财政相关科室，已完成相关闲置资金的退回工作。

（三）及时处置疫情储备医疗物资。加强对接，做到实物与账面相符。县应对疫情工作指挥部印发《关于医药储备物资处理意见的函》，明确医药物资统一交由县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部存储，目前医疗物资交接工作已完成。

（四）规范培训经费支出。分管副局长约谈教育相关科室人员，吸取教训，进一步规范培训经费开支管理。组织财务人员及各科室预算采购人员学习相关财经制度，重点学习项目额度、经费管理等内容，确保每项经费支出都符合规定程序。

七、关于“政府采购项目管理较混乱”问题的整改

（一）规范项目采购流程。召开局党组会议，认真学习“三重一大”及其他内控制度，严格执行政府采购项目管理规则。组织财务人员及各科室预算采购人员学习相关财经制度，重点学习项目额度、经费管理等内容，确保每项采购项目都符合规定流程。

（二）规范合同管理。分管副局长约谈教育相关人员，要求规范合同管理与执行，根据采购需求制定服务内容清晰、绩效考核目标明确的合同，并及时签订项目合同。完成合同目录清单建立，并确定合同管理专人，对合同进行整理、归档、备案。

（三）严格把关采购内容。加强对采购内容的把关，规范采购流程。加强项目管理，做细做实事前调研，精准制定项目实施方案，提高实施成效，严格控制内容变更。

八、关于“抓党建工作不够扎实”问题的整改

（一）落实党组“第一议题”制度。严格落实党组“第一议题”制度，由领导领学促全员共学。在巡察整改专题民主生活会上针对党组“第一议题”制度落实不到位问题开展批评与自我批评。

（二）扎实抓党务工作。对相关人员开展提醒谈话，要求强化纪律意识。结合党纪学习教育，开展党务知识学习培训，抓实党务工作。

（三）规范执行党组议事规则。重新修改出台《缙云县经济商务局“三重一大”决策制度》。召开局党组会议，认真学习“三重一大”及其他内控制度，严格执行党组议事规则。在巡察整改专题民主生活会上针对党组议事规则执行不规范问题开展批评与自我批评。

九、关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改

（一）深入学习贯彻上级精神。定期召开党组会议、全局职工会议，学习贯彻上级精神。认真落实夜学制度。

（二）抓好意识形态工作。调整意识形态工作领导小组，落实党组意识形态工作机构成员备案审查制度。召开党组会，认真学习“一岗双责”制度；班子成员将意识形态工作内容纳入民主生活会及个人述职报告。网络数字经济综合应用门户、小微园数智管理平台存在的安全漏洞已修复、查补及完善。加强日常监督检查，营造良好学习氛围，鼓励全局干部充分利用学习强国学习平台开展学习，提高理论水平。

（三）充分利用宣传片进行缙云工业宣传。利用各项契机宣传缙云工业。2024年工业大会期间，积极发动涉工乡镇部门、助企服务员和全局干部职工转发宣传视频，扩大宣传视频推广范围。

十、关于“干部队伍建设管理存在短板”问题的整改

（一）加强选人用人规范。分管副局长对相关人员进行约谈批评。多次召开党组会议学习贯彻《干部任用条例》《缙云县中层干部选拔任用管理办法》等相关文件，严格执行任用程序规定。重新修改出台《缙云县经济商务局“三重一大”决策制度》，充分发挥集体领导作用，提高决策能力和领导水平。

（二）加强干部日常教育管理。分管副局长对相关人员进行批评教育。组织全体干部职工学习交通安全知识，引导干部模范遵法守法。召开党组会议学习《严禁使用“浙政钉”处置sm信息》等文件；组织干部职工观看保密公益宣传片，进行学习。进一步落实《组织工作重要事项请示报告制度》，督促全体干部严格遵守纪律规定，自觉接受监督并及时上报。

十一、关于“上一轮巡察反馈问题未整改到位”问题的整改

（一）推进石艺文化产业园历史遗留问题处置到位。成立问题整改小组。针对各项历史遗留问题，有针对性地进行解决推进。

（二）严格出入境审批把关。中共缙云县经济商务局党组给予涉事人员党纪处分。局长对分管副局长进行约谈提醒，分管副局长对相关科室负责人进行批评教育，要求进一步加强和规范局干部职工因私出国（境）管理工作。对全局干部职工出入境证件、备案、审批等各项工作开展全面自查。学习公职人员因私出国（境）相关文件规定；召开全局干部职工会议，通报涉事人员处分文件并组织全体干部职工学习《关于规范公职人员因私出国（境）管理工作的通知》等规定，进一步规范工作人员的出入境管理工作。

（三）加强国有资产管理。分管副局长对相关科室负责人进行约谈教育，要求加强国有资产管理，提高国有资产的运营效益。已收回租金差价。

下一步，县经济商务局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市县委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是提高政治站位，夯实思想政治基础。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习习近平总书记关于巡视巡察的系列重要论述，不断提高全体干部对巡察整改的思想认识，严格履行第一责任人职责，强化责任落实，层层传导压力。进一步加强领导班子能力建设，增强对工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。团结带领党员干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是抓好后续整改，巩固整改工作成效。坚决落实整改主体责任，按照党中央、省市县党委决策部署和工作要求，进一步加强对巡视整改的组织领导、统筹谋划和督促指导，做到整改不到位不罢手、整改不彻底不收兵。坚持分类施策，对已完成整改和已取得阶段性进展的整改事项，适时组织开展“回头看”再督查，坚决防止反弹回潮；长期推进的整改任务，加强跟踪督办，确保时间进度、整改质量、工作力度始终如一，确保问题真改实改、全面整改。三是坚持标本兼治，促进整改提质增效。坚持把反馈问题整改与经商局各项工作紧密结合起来，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。坚持举一反三，把解决问题和制度建设相结合，既落实当下改的具体举措，又注重长久立的制度安排，破立并举，努力形成长效管用的机制。凝心聚力在平台整合扩容、数字化改革、传统产业改造升级、企业竞争力提升、项目精准招引等方面不断发力，促进各项工作提质增效，有力推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0578-3025781；电子邮箱343973775@qq.com。

中共缙云县经济商务局党组

2024年7月10日

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