2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标的关键之年，在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，始终把坚持党对审计工作的集中统一领导作为最大的政治规矩，加强审计机关法治建设，依法履行审计监督职能，规范审计执法行为，严格落实普法责任，扎实推进法治政府建设各项任务落地落实。现将具体工作开展情况报告如下：
一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）深耕主责主业强担当，始终把服务大局贯穿审计监督全过程。
聚焦高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，对标“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚守“经济监督”根本定位，聚焦“财政财务收支主责主业”看家本领，发挥“专司经济监督”独特优势，牢牢抓住改革重点领域，以强有力的审计监督保障重大改革蹄疾步稳、纵深推进，确保审计监督“谋”在点子上、“审”在关键处，切实当好县委县政府的“参谋”和“助手”。2024年完成审计项目9个，配合省审计厅、市审计局开展促进民营经济发展政策财力保障情况、工业与信息化发展资金管理使用、党政机关“习惯过紧日子”要求落实（论坛、展会等）3个专题审计，县本级开展公共服务均等化实施情况、“大搬快聚富民安居”工程实施情况和流动“十助”服务模式运行情况3个专题审计，完成市审计局指定审计项目1个。在审计过程中，认真落实依法审计，规范审计执法的要求，严格恪尽职守，依法履行审计监督职责。
1.在促进领导干部规范履职上作表率。紧扣“权力运行和责任落实”的工作主线，严格把握“三个区分开来”，突出对重点单位和关键岗位的领导干部依法开展任期经济责任审计，在审计监督上恪守审计权力边界，在审计结果评价上做到评价客观，定性和定责准确。2024年对8名领导干部实施了任期经济责任审计，审计共发现问题192个，提出审计建议23条；对被审计领导干部开展精准“画像”12次；完成2023年度实施任期经济责任审计的12名领导干部会商研判工作和办理28家单位涉及28名领导干部离任事项交接，及时调整县经济责任审计工作联席会议成员单位和人员，切实推动领导干部依法行政、高效履职和持续筑牢权力运行防线。
2.在全力护航生态文明建设上作表率。深入贯彻落实习近平生态文明思想和践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念，全面推进GEP综合考评在领导干部自然资源资产离任（任中）审计中的应用，全面处理好经济发展和生态保护的关系，首次将完善生态产品价值实现审计督查机制纳入全县生态产品价值实现机制2024年工作要点，推动生态产品价值实现机制审计内容与自然资源资产离任（任中）审计、经济责任审计相结合，做到同步进点、统一实施，有效节约审计资源，实现一审多果。2024年对舒洪镇等4个乡镇（街道）实施了自然资源资产审计，审计发现问题26个，提出审计建议10条，有效推动领导干部自觉践行绿色发展理念和不断筑牢生态安全屏障。
3.在增强审计权威性公信力上作表率。始终把审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体谋划、一体推进、一体落实，不断加强审计成果转化与运用，处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系，真正把审计监督跟进到“最后一公里”，做到以更大力度提升审计监督质效和齐心协力开创缙云审计工作高质量发展新局面。
（1）在人大监督中探索“新路径”。首次建立人大财经监督与审计监督贯通协同工作机制，出台《缙云县人大财经监督与审计监督贯通协同暂行办法》，建立健全计划互通会商、工作支持配合等5方面机制，推动人大财经监督与审计监督优势互补、协同联动，凝聚监督合力。
（2）在深化整改中拿出“新举措”。一是推动全县审计查出问题整改工作实现标准化、制度化、流程化和长效化，全市首个出台审计查出问题整改结果认定办法，由责任主体和整改类型、整改结果认定等5部分内容组成。同时，不断深化拓展“七张问题清单”工作机制，以“七个确保”抓紧抓好各项工作落实，实现管控力指数持续进位，2024年纳入省级主动问题1个，市级主动问题5个。二是首次将健全纪检监察监督与审计监督围绕健全信息沟通、线索移送等方面贯通协调机制纳入全县纪检监察体制改革工作计划内容；三是积极构建“党委领导、人大监督、政府落实、被审计单位整改、审计督促”的全方位联动工作格局，持续推动审计问题整改督查工作纳入县两办年度督查检查考核计划，有效压实被审计单位的主体责任和推动审计发现问题从“点上改、具体改”到“面上改、深入改”延伸。切实做到审计整改“下半篇文章”做得“更实”，审计维护财经秩序的成效“更好”。
（3）在高效协同中实现“新进展”。牢固树立“纪巡审”一盘棋意识，持续推动巡察“政治体检”、审计“经济体检”与纪检监察“执纪问责”三剑合璧，灵活采用先巡后审、先审后巡、巡审联动、巡审融合和联合编组及组建审计巡察专业人才库等模式开展实际工作。做到“巡有重点、审必有果”和“审有导向、巡必有应”，全方位推动以巡促审、以审助巡，推动形成“靶向发力、成果共享”工作格局。
（4）在“统审协作”上绘出“新篇章”。为切实推动统计监督与审计监督统筹衔接、有机贯通、相互协调，进一步规范拓展协同共治领域，在坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假上攥指成拳、合力攻坚，与县统计局联合印发《建立统计监督与审计监督贯通协同工作机制（试行）》，围绕会商联络、线索移送等5方面制定15条具体措施，切实推动监督制度优势更好转化为治理效能。
（5）在利器发挥上突出“新成效”。以“无禁区、全覆盖、零容忍”的态度惩治腐败，切实担负县反腐败协调小组成员单位、县委深改委纪检监察体制改革和公权力大数据监督专项小组成员职责。切实做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，持续提升审计反腐利剑震慑效应。
（二）提振争先进位精气神，打造政治坚定的“特种部队”。
制定法治建设工作年度计划，将法治建设纳入年度工作要点，与各项工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，进一步推进审计工作法治化、规范化建设。实行行政执法公示制度，执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。加强法治队伍建设，建立法制机构，建立普法机构。
1.加大培训力度，提升审计人员法治能力。根据时代新特点和审计新要求，针对性开展法治宣传教育，制定《缙云县审计局2024年度行政执法人员培训工作方案》，将习近平法治思想学习宣传作为年度普法首要内容，组织全体审计干部按计划要求认真落实，积极主动学习，推动法治工作常态长效，在持续深化法治理念、不断提升普法工作质效的同时以身作则，贯彻落实依法审计理念，恪守审计权力边界，有效防范审计风险，切实提升审计质量，为审计事业高质量发展营造浓厚法治氛围。截止今年，我局实际持有执法证人数21人，入选缙云县首批法治审查员1人。
2.加强普法宣传，落实普法责任。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革。积极参加缙云县2024年“12·4”国家宪法日暨“宪法与浙江”主题宣传月活动，“沉浸式”向市民朋友们宣讲《中华人民共和国审计法》《浙江省审计条例》等宣传册内容，并对群众提出的与生产生活相关的审计业务知识进行解惑答疑，进一步加深群众对审计工作的认识和理解。积极引导群众主动学习法律知识，依法维护自身权益，助力营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的浓厚氛围。
3.推动行政执法标准化建设，提升审计质量。组织召开年度审计项目质量检查点评会，对照审计业务质量检查评分标准和优秀审计项目标准，从执行审计程序、审计实施方案的编制与执行、获取审计证据、编写审计记录、出具审计结论性文书、审计整改情况以及案卷归档等方面进行合法合规性检查，查弱项、补短板，对发现的问题进行归纳分析，进一步促进审计人员提升质量控制意识和创优意识，强化审计质量控制，规范审计行为，防范审计风险。
4.严格落实涉企检查报备制度。2024年共报送《缙云县涉企行政执法检查备案表》4份，并按规定时间填报《缙云县涉企行政执法结果报告单》，详细报送检查情况。明确任务清单，严格落实“业务科室起草-办公室（法规和审理科）校对-分管领导审核”报备制度。在实施审计项目过程中，严格执行相关规定，根据审计实施方案，开展延伸审计，并对审计中发现的问题提出审计意见建议，推动优化涉企服务政策落实落地。
（三）强化善作善成硬担当，打造素养一流的“特种部队”。
一是以高质量党建引领审计事业高质量发展。坚持“以廉促审”和“以审促廉”有机统一，扎实推进审计机关党建和审计业务工作深度融合，以更高站位更严要求推进全面从严治党治审，坚决落实全面从严治党工作责任制，压紧压实主体责任、“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，在抓牢政治建设上、落实管党治党责任上、正风肃纪反腐上持续发力，不断加强审计权力运行风险排查和审计现场管控，紧紧抓牢“审前讲廉、审中查廉、审后访廉”三道防线，持续加大对执行审计“八不准”工作纪律的检查，实现对审计工作廉政风险点全覆盖，着力打造政治生态风清气正、审计作风清廉务实、审计队伍清正忠诚、审计文化清朗和谐、审计监督清明有为的“清廉审计机关”；二是以严明的纪律护航审计事业高质量发展。把党纪学习教育与县委县政府重要决策部署，与履行审计监督职责紧密结合起来，融入日常、抓在经常，依托局党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日活动等载体，组织党员干部将新修订的《中国共产党纪律处分条例》原原本本学、逐章逐条学、联系实际学，突出对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的纪律培训，确保学习教育见实见效、入脑入心。通过开展集中性纪律学习教育，如观看警示教育片、参观廉政教育基地、剖析典型案例等方式引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时，以党纪学习教育为契机，着力解决履行审计监督职责不够有力、纪律意识不够严实、担当作为劲头不足等问题，促使每位审计干部用党规党纪校正思想和言行偏差，以问题有效解决彰显党纪学习教育成效，在全局上下形成学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围，实现理论学习有新收获、纪律意识有新提升、党性修养有新加强，切实把党纪学习教育成效转化为缙云审计事业高质量发展成果。
二、存在的不足和原因
2024年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但在工作中仍然存在一些不足：一是审计任务繁重与审计人员少的矛盾比较突出，审计力量不足问题日益凸显；二是对法律法规的学习掌握与实际应用存在差距；三是法治宣传教育有待进一步加强。法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性还不够强，需要进一步创新法治宣传教育的形式和内容，提高法治宣传教育的效果。
三、党政主要负责人推进法治建设情况
坚持把党的领导贯彻落实到法治建设的各方面，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置。一是深入学习贯彻习近平法治思想。制定年度学法计划和责任清单，将习近平法治思想、宪法、审计法等法律法规列为审计干部重点学法内容，以理论学习中心组、党组（扩大）会、支部“三会一课”等为载体，通过“领导班子带头学+集中宣讲引导学+党员干部主动学”，引领带动审计干部自觉增强法治意识，提升法治素养；二是坚持谁主管谁负责的原则，一级抓一级，层层抓落实，将法治建设工作纳入党建工作责任制、目标考核、领导班子民主生活会和领导干部履职述职内容，并主动接受干部群众监督和评议；三是全面落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，持续推进“审计讲堂”进县委党校。局主要负责人2次赴县委党校为全县优秀年轻干部、科级进修班和党外中青班100余名学员围绕履职风险等方面进行专题培训，厘清领导干部履职过程中的风险点，打好遵纪守法的“预防针”，专门编印并发放《审计发现屡审屡犯问题清单（2023版）》《审计典型案例（漫画版）》等资料，确保审计“防未病”的建设性作用能够发挥实效、长效。同时结合“12·4”国家宪法宣传日、文明创建志愿服务等活动，积极开展学法普法宣传活动。组织全局干部做好学法建档考试工作，扎实推进审计法治建设工作。
四、下一年度主要安排
始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以奋发有为的精神状态主动服务和融入新发展格局，更加自觉地担负起肩上的审计监督职责，切实用生动的审计实践把县委县政府和上级审计机关的要求转化为工作成效。
（一）主动学法，全面加强法治教育。
充分利用党组理论中心组学习、支部主题党日活动等方式加强对习近平法治思想的学习，抓好新知识、新法规、新方法的集中学习，引导全体审计人员提升法治素养，紧密结合审计实践，练好基本功，推动工作创新，充分发挥法治宣传教育在依法审计中的基础作用，进一步提高审计执法人员业务水平和依法行政能力。
（二）积极普法，开展法治宣传。
进一步落实主体责任，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，一是通过线上线下相结合的宣传方式，积极开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。拓展法治宣传的深度和广度；二是结合审计现场开展审计普法宣传，充分利用审计实施现场、征求审计意见等关键节点广泛宣传，推动被审计单位提高责任意识，避免问题屡查屡犯，防患于未然。
（三）严格执法，依法履行审计监督职责。
积极适应审计工作新定位、新要求，认真履行审计监督职责，坚持对重大问题查深查透，加强对审计整改的跟踪督促，扎实有序推进审计机关法治建设工作，进一步提高我县审计机关依法行政水平，不断提升审计工作质量和效益，为缙云县法治政府建设贡献审计力量。