各位代表：

我受新建镇人民政府委托向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、2024年政府主要工作

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是我镇加快从“传统农业大镇”向“新型工业重镇”转型的关键一年。一年来，在县委、县政府坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，一以贯之强化“五大工作理念”，围绕“由农转工”的重要使命，团结带领全镇干部群众实干争先、奋发进取，圆满完成了镇十九届人大五次会议确定的目标任务，在高质量发展目标的接续实现中迈出坚实步伐、取得积极成效。

这一年，我们的经济报表提振发展信心。全年财政总收入1.43亿元，一般公共预算收入0.78亿元。1-11月，实现固定资产投资6.33亿元、制造业投资3.64亿元，同比增长9%、5%；实现规上工业总产值10.75亿元、增加值2.2亿元，同比增长5.4%、9.3%；R&D经费投入4764万元，占比4.65%；农村常住居民、低收入农户人均可支配收入同比增长8.2%、11.8%。一年来成功招引亿元以上项目6个，其中10亿元以上项目一个，总投资超16亿元，进一步增强了我们推动高质量发展、跨越赶超的信心和决心。

这一年，我们的“由农转工”取得重要突破。深入践行“行”字文化，举全镇之力拓展工业空间，鼓足敢打硬仗、敢啃硬骨头的精气神，历经五个月攻坚，顺利解决“岳龙红砖厂拆迁”难题，圆满完成洋山工业片区三区块114亩土地征收。全镇上下乘势而上、通力配合，完成了岩西公路以南区块418亩、310户土地征收和12户的房屋征收工作，实现了从一村行、到村村行、再到全镇行的重要跨越，更为1300余亩的工业承载平台建设夯实基础，新型工业重镇逐步成型。

这一年，我们的甜蜜事业收获丰硕成果。创新经营理念推出一系列具有辨识度的“甜蜜新建”IP项目，成功举办甜蜜浪漫玫瑰跑、“我在缙云品蜂蜜”等一系列甜蜜活动；以“大地流彩”“文化赋能”为切入点，婺剧文化节千人穆桂英活动流量爆满，得到了中央媒体的高度关注；“村M”“村BA”“村咖”“村晚”等“村字头”项目火爆出圈，线上线下吸引参与人次超10万，获县委书记称赞“永不落幕的群众舞台”，并带动村集体、村民等增收超300万元，走出了“好戏连连”共富路，收获了一波充满喜悦的甜蜜成果。

一年来，我们主要做好了以下五个方面的工作：

（一）高质量产业体系布局起势

生态工业提能转型。坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，加快推进工业项目落地达效，大森休闲、盛羽体育、正邦电子顺利投产，舒祥文化、恒升实业完工结顶，文化用品创意产业园即将投入使用，佰易文具、固驰电子零地技改项目扎实推进。新建片区工业平台逐步成型，初步形成以“文创”为特色、电子半导体和汽车零部件为支撑的产业集群。以科技创新引领企业提质，省科技特派员家具系列研发及关键技术研究项目成功验收，新培育国家高新技术企业4家，科技型中小企业7家。

绿色农业提档升级。落实最严格的耕地保护制度，全县唯一的千亩绿色农田项目完成建设；排查摸底耕地功能恢复后备资源2500余亩；完成抛荒整治97.6亩，完成率为870%；完成6个村约20亩的建设用地复垦；落实垦造耕地后续种植和地力培肥项目13个、872亩。水稻种植面积6195亩，成功创建水稻统防统治整建制示范乡镇；小麦面积3175亩，占了全县近1/3的面积，同比增长12.9%，新建作为“缙云粮仓”的地位更加巩固。加快新型农业经营主体培育，新增县级农业龙头企业2家，家庭农场8家，示范性家庭农场3家，蜂皇谷高品质绿色科技示范基地顺利通过验收。做长“一毛不剩”全产业链，推进麻鸭保种场改造提升项目建设，目前全产业链产值达23亿元，带动农民增收1.4万人。做优林下经济，完成竹林套种多花黄精示范项目和720亩油茶项目，毛竹林套种灵芝示范基地孢子厂、缙云县笋干菜农事服务中心建设有力推进。积极探索生态价值转化有效途径，完成生态产品交易收储14宗、成交9宗，完成交易额808万元。

农文旅融合提质增效。成功举办第十届河阳论坛、第四届慈善嘉年华等活动，创建全省首家慈善文化教育基地。致力“说好马头墙、唱好西乡‘共富’记”，进一步擦亮两个“A级景区”金字招牌，做好红色雪峰文化开发利用文章。洋山村创成3A级景区村。河阳村入选省人文乡村建设名单。大力推广麻鸭、笋干、酥饼、土面、稻米、灵芝等特色旅游“土特产”。融合27个村共同打造“1314”共富带，完成场地建设和市场主体招引，将成为新建潮流生活新地标。加快培育乡村农旅发展人才，创新举办青年人才“夏日西游记”活动，开展现代“新农人”培育农民培训1600人次，获评市级乡村工匠1人、县级乡村工匠6人。

（二）高质量发展动能持续释放

双招双引成果丰硕。坚持把“双招双引”作为“第一要事”“第一抓手”，大力推进以商招商、以企引企、产业链招商，镇主要领导多次带队赴上海、福建、杭州、金华开展招引工作，牵头召开企业高质量发展座谈会，共谋未来发展。全年出让工业用地面积166亩，欧客智能科技、永合金属、盖浦机电、麦和文化、枫月食品等企业顺利落地，其中盖浦机电已开工建设。加大人才引进力度，排摸核实近缙云籍人才信息3100多名，新引进高校毕业生221名，国家青年人才1人。成功创建浙江农林大学和浙江芝护康生物科技有限公司共建的博士创新站，开展高校研究生实训三批次，与浙江农林大学、浙江省林业科学研究院合作推进大学生实践基地落地。

项目建设积能成势。坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，抢抓“两重”“两新”政策机遇，以高质量项目建设夯实发展根基。新建前畈商住地块以8760万元价格完成竞拍，溢价率达14.3%。完成新建镇国土空间规划方案和新建村、河阳村、洋山村全域土地综合整治项目编制，以及12个村16个区块村庄规划调整。争取“项目贷”资金7000万元，推进新型城镇化项目建设，现代化美丽城镇项目、邻里中心及婺剧广场改造项目已完成方案设计。“新建村乡村共富工坊建设项目”入选山海协作市级援建项目清单。有序推进农村生活污水处理设施改造提升，一期9个村竣工验收，二期2个村完成建设，6个村有序施工中。保障S209早宅至洋山段施工建设，开展笕川桥、陶塑桥建设。

营商环境持续优化。积极推进工业园区内部交通网优化，洋山区块组团配套工程和新型城镇化项目中的9路1桥投入使用，安装路灯142盏，笕川跨溪桥、碧河路项目抓紧施工。积极对接推进天然气管道铺设工程，完成现场勘察和放样工作。以“无事不扰、有求必应”为准则，“一对一”联企倾听企业发展诉求和建议，共解决历史遗留问题、项目建设、劳资纠纷、总平变更、招工用工等各类涉企难题80余件次，协助8家企业完成14项生态工业政策奖励资金申请；落实涉企法治服务增值化改革，组织入企帮办20余次，为企业提供法规、政策解读40余次；成立商事纠纷调解工作站，共化解涉企矛盾7件、企业合同纠纷1起，挽回经济损失近百万元，以亲商助企的务实行动打造最优营商环境。

（三）高质量生态底色更加鲜明

生态保护有成效。聚焦美丽大花园品质提升，坚持清脏与治乱并举，全面动员27个村4000余人次开展村庄卫生整治，整治点位超450个，拆除违章搭建和违法点位46处，制止露天焚烧行为100余起，处置35起；开展河道巡查800余次，处罚污染水源案件12件，4起环保问题投诉全部完成整改，中央环保督察期间实现“零”交办。交接断面水质、空气质量保持稳定。常态化抓好“一溪三区五路”整治提升，完成新建溪流域水质提升任务，完成好溪灌区续建配套与节水改造项目新建段建设，全力护好新建的碧水蓝天，让美丽生态成为新建最大的底色。

城乡风貌展新颜。常态化推进全国文明城市、国家卫生乡镇创建。发挥新时代富春山居图样板区引领力，完成7个和美乡村、1个未来乡村、1个美丽乡村、2个历史文化古村落建设及凝碧村古街美化提升项目。深化新时代“千万工程”建设，持续抓好“四好农村路”、城乡风貌整治提升工程建设，完成丹址至周岭、张石线2条低等级道路提升工程，以及葛湖西坑、笕七岙和大平山塘整治，新川白木坑水库及配套水资源综合开发工程即将完工，城镇功能品质不断提升。积极推进闲置“空间整合重塑”，打造“共富带”“笕川神兽球场”以及共富工坊，洋山桥下空间共富工坊营业额超200余万元，为集体增收110余万元，河阳、洋山“乡村咖啡”单月最高销售额超10万余元，推动美丽成果加快向美丽经济转化。

（四）高质量民生答卷更加厚重

共富道路越走越宽。强村公司与各行政村增收致富成效明显，“两个收入”均完成年度考核任务，全年完成村集体总收入4670万元、经营性收入3282万元，11个村经营性收入超50万元，其中新建村超1000万元，笕川村超500万元；强村公司实现营收760.5万元，居全县第2；完成债务化解三年行动计划，历史性债务实现清零。完成河阳村、笕川村、联新村等3个村扶贫互助社注销工作。共富项目有序推进，完成联新村、雪峰村、鱼川村一事一议共富项目和新湖村、夏家畈村、茭岭村、联新村乡村振兴扶贫项目建设，争取到省级农村综合改革支持共富乡村试点项目资金400万元。扎实推进“大搬快聚”工程，完成搬迁166人，超额完成任务，新欣小区集中交房106套，已搬迁安全隐患房屋全部拆除。

幸福成色全面提升。坚持把改善民生作为应尽之责，努力提升群众的幸福感、获得感。持续深化低收入农户结对帮扶，全镇623名干部结对帮扶对象2086人，帮办实事1000余件。开展公益性爱心岗位、“暖心家居”、雨露计划、“菜单式”产业扶持、“春泥计划”“微光成炬、圆梦浙里”等工作，发放资金44万元，惠及330余人。聚焦老弱病残人员，全年发放高龄津贴186万元，困境儿童基本生活费216.5万元，困难残疾人生活补贴264.5万元，临时救助60.7万元。慈善事业加快发展，“5·8公益日”筹集资金量为全县第一，慈善捐赠资金使用率达95%。高效完成老年人免费流感疫苗接种、适龄女生免费HPV疫苗接种和居民健康体检工作，完成安装自动体外除颤仪10个。完成12杆新能源汽车公共充电桩安装。

民生保障更加有力。全力推进省、市、县、镇四级民生实事落地惠民，47项建设任务全部完成。47个单村供水项目投入使用，全力保障农村饮水安全。新建镇中心养老院竣工验收，28家居家养老照料中心正常运行，新增居家养老服务照料中心4家、老年助餐点7个，标准化提升1家，养老服务更加健全。新增临时停车位110个，村道路灯55盏，增设森林防火辅助设备18套，安装监控设备130套，前三项均超额完成任务。新建镇中心卫生院迁建项目完成征收工作。完成丹址到河阳通村公路路基工程。完成笕川村多功能运动场建设。新增“共富工坊”6家，累计24家居全县首位。首创农村宅基地审批关联系统，办结村民建房审批324宗，审批量位居全县第一。完成农医保、浙丽保参保缴费任务。

（五）高质量治理体系不断健全

安全底色持续筑牢。社会治理久久为功，深化“大综合一体化”行政执法改革，一般程序案件立案106起，简易案件353起；开展联合执法10次、联合会商5次，按期响应率达100%。利用“西乡共济连心桥”，推进“人民事人民议”调解载体，请市、县、镇人大代表共同参与，探索矛盾纠纷诉源治理新路径。全年受理群众来信、来电、来访1100余件，受理率、办结率均达100%。通过“调解前置”等方式，从源头加强矛盾纠纷化解，化解各类矛盾纠纷382件次，同比提高72%。安全生产常抓不懈，常态化开展“敲门入户”行动，各类安全培训和应急演练覆盖2000余人，排查各领域点位7400余处，整改1800余处，查处重大消防安全隐患17处，责令停业整改5家，立案40起，消除交通隐患点13个。完成全县第一批镇级应急消防管理站建设，新建避灾安置场所安置点3个。开展森林防灭火工作，完成丹址村、河阳村2条防火道项目建设。

社会事业全面发展。大力推进“乡村著名行动”，坚持把乡村地名标志设置与新建“由农转工”目标定位相结合，深挖地名文化，拓宽“地名+N”的发展路径，累计收集整理地名信息170余条，让新建地名从“无名”到“有名、扬名、著名”，入选全省首批“乡村著名行动”典型经验名单。持续简化办事流程，镇村两级便民服务中心办理各类服务事项8300余件。大力推进“快递进村”，全镇25个“共富驿站”共接收快递23.8万件。高质量完成第五次全国经济普查，清查摸底企业单位、个体商户4100余家。全面做好拥军优属工作，成立镇关爱退役军人协会。完成全镇4支民兵分队集合点验任务并取得优异成绩。新建籍军人荣立三等功12次，荣获“四有”军人表彰25次；输送优质兵员20名，超额完成任务。深化教育提质行动，全面提升各学段教育质量，开展心理健康进校园活动。成功创建省级“红色根脉”示范村2个，省级示范党群服务中心1个。

此外，统计、保密、双拥、民族、宗教、工会、共青团、妇女儿童、老龄、档案等工作有力推进，经济社会发展合力不断凝聚。

在奋力推进高质量发展的同时，我们坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，奋力奔跑、承压前行，“三个转变”难能可贵。政风持续向好。把忠诚作为第一要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，扎实开展党纪学习教育，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。加强对镇村干部廉洁履职监管，全年共立案24起，给予党纪政务处分13人；开展督查9次，发现并督促整改问题2个；开展交叉循环监督222人次，处置群众身边不正之风和腐败问题线索12件，清退资金6.6万元。聚焦农村集体“三资”管理等重点领域，开展“三清一促”、“三资”监管突出问题专项整治。“七张问题清单”完成问题整改71个。依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，办理人大代表和选民建议意见137条，办结率、答复率100％，开展视察监督、挂钩联系活动17次。严格依法行政，扎实推进乡镇合法性审查，持续深化政务公开。深入推进“1 名村（居）法律顾问+N 名法律明白人”行动，形成全镇“75名法治带头人+173名法律明白人”队伍。民风持续向善。我们始终把第一视角放在群众期盼和美好生活向往上，坚持“以文化人”传递正能量，深化新时代文明实践活动，开展宣讲、培训、演出等各类文化活动1500余场，志愿服务活动380次；深挖好人事迹，评选表彰“浙江好人”和市、县道德模范共14人；创新开展“热心事 微心愿”服务项目，征集村民小心愿、小愿望242个，联合“融媒姐姐帮帮团”发出爱心倡议，激发更多村民参与到公益事业中来，营造了和谐、互助、友爱的社会环境；我们成立“好戏连台”婺剧产业发展有限公司，打造群众喜闻乐见的各类文娱活动，通过精神文明的滋养和化育，全镇的村风民风、经济社会生态得到了全面优化。作风持续向优。坚持以“行”践言，大力践行“实干争先大比拼、事不过夜抓落实”的工作作风，全面打响新建“行”字品牌。尤其在空间拓展、征地拆迁、项目建设过程中，我们将干部课堂延伸到了工作一线，全方位提升干部破题攻坚本领，敢闯敢拼敢担当的新风正气不断形成，带动广大群众参与发展建设的热情不断提升；在防汛防台、抢险救灾过程中，全镇上下用实干抢险、以平安作答，开展抢险救援17次，在6月汛期提前处置、成功避险西青头地质灾害险情，避免了人员伤亡，入选2024年全国地质灾害成功避险典型案例。全镇上下拼搏赶超、争先进位，累计获得各级表彰荣誉19项、主流媒体报道47次，以实际成效彰显了“定必干、干必行、争第一”的坚定追求。

各位代表，回望2024年，一路艰辛，一路收获。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于县委、县政府和镇党委的坚强领导，在于镇人大的监督支持，在于镇村干部、群众的拼搏实干。在此，我谨代表新建镇人民政府向各位代表，向全镇人民，向所有关心支持新建发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意、表示衷心的感谢！

各位代表，在实践中，我们也清醒地看到前进中的问题、发展中的短板、工作中的差距。主要表现在：全镇经济总量、工业体量还不够大，引领型重大项目谋划和创新人才招引、储备不足，对“由农向工”转型发展支撑不够有力；教育、文化、卫生、体育等优质公共服务供给还不够足，基础设施和公共服务水平与群众期盼还有一定差距；转型发展时期各类矛盾叠加和各类信访问题日益增多，安全环保领域还存在薄弱环节，守牢底线红线任重道远；政府系统全面从严治党存在不足，部分干部担当作为、争先实干的劲头不足等等。对此，我们将采取有力措施加以解决，决不辜负全镇人民期待和重托！

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划布局之年，更是新建承压而上，加快实现由“传统的农业大镇”向“新型工业重镇”转型的关键之年。从发展大势看，随着党的二十届三中全会部署的系列改革措施深入推进，国家加力推出的一揽子经济政策持续发力显效，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，特别是随着省市县关于高质量发展的一系列部署举措落地见效，必将有效增强发展动能、创新活力。从上级要求看，习近平总书记高度重视缩小“三大差距”、推动共同富裕，把“推动欠发达地区跨越式发展”作为重要内容纳入“八八战略”；省委坚定扛起“高质量发展建设共同富裕示范区”“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”等重大使命，指出共同富裕的重点难点关键点在山区海岛县、在农村农民；市委要求缙云坚定自信争做全市跨越式高质量发展的领跑者，勇当全省山区县振兴发展、共富先行的模范生；县委、县政府一直对新建寄予厚望，要求加快实现从“传统农业大镇”向“新型工业重镇”转型，我们的发展方向和实施路径更加清晰。从新建自身看，我们处在“由农向工”转型关键期，历史机遇前所未有，高质量发展势头强劲，多项经济指标位居全县前列，专项债、新型城镇化等重大项目拉动作用明显，诸多利好赋能发展新动力。我们要更加统筹发展所需、自身所能、群众所盼，深刻把握内外环境趋势变化，紧抓政策机遇，确保“十四五”圆满收官，“十五五”良好开局，努力开创新建镇跨越式发展新局面。

今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议精神和省市县以及镇党委部署要求，深入实施“八八战略”，紧盯高质量发展建设共同富裕示范区核心任务，聚焦省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”总体要求，紧扣市委“迈好三大步、实现三个新”奋斗目标和“跨越式高质量发展三年突破行动”部署安排，落实县委“五大工作理念”，以高质量发展为首要任务、以缩小“三大差距”为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的，把握“由农转工”主旋律不动摇，奋力推进新建镇跨越式高质量发展，努力为全县发展大局多作贡献。

今年经济社会发展的主要预期目标是：主要经济指标稳定增长，在高质量前提下能快则快，力争走在全县前列；力争2025年规上工业总产值增长15%以上，规上工业增加值增长10%以上，R&D经费投入强度占比保持4.6%；固定资产投资、一般公共预算、城乡居民收入增长与经济增长同步，城乡居民收入倍差不断缩小，其他指标完成上级下达目标任务。

重点抓好以下四方面工作：

（一）坚定不移聚焦产业转型，在打造新质生产力上奋力突破。工业发展是推动经济社会发展的根基和底气。必须围绕新质生产力发展布局，锚定“新型工业重镇”建设目标，全力拓空间、提能级、壮链条、育集群，加快构建具有新建特色的现代化产业体系。  

强化平台支撑。持续抓好工业空间拓展，强化园区规划统筹，推进“七通一平”、天然气管网等配套设施建设，加快区域标准厂房建设，打造特色小微园区。推进S209早宅至洋山段改建工程房屋安置区块建设。推动运动休闲领域与丽水高新区的产业合作和延链补链，加快汽车零配件产业建设，努力提升园区发展质效。持续推进企业“新上规”“小升规”工作，新培育规上企业3家，其中月度上规2家。聚焦企业落地投产，加快推进恒升实业、舒祥文化等项目竣工达产，推动欧客智能科技、永合金属、盖浦机电、麦和文化、枫月食品等企业建设。

增强产业带动。聚焦新材料产业强链，大力支持固驰、正邦等电子半导体企业加快发展，与华中科技大学在共建联合研发中心、技术攻关等方面深化协作。推进运动休闲、智能家居、机械装备等传统产业筑链，积极运用数字技术、绿色技术进行改造提升。依托文化创意小微园，重点打造“文创”产业，联合本地麦和文化探索、创新婺剧文化产业合作模式，打造永武缙文创产业高地。重点瞄准新川、双川6万亩竹林，持续探索“以竹代塑”产业模式推动“竹子下山”，推动6万亩竹林成为“一亩山万元钱”的“共富竹”，推进林下经济向康养休闲、竹下中药材、健康食品等方向延伸，谋划缙云“以竹代塑”新型绿色材料产业园和西乡生态价值转换示范区项目。

坚持创新驱动。支持规上企业扩大研发投入，引导企业发挥创新主体作用，加大“创新深化10条”、高新技术企业所得税减免、增值税加计抵减等政策宣传和落实力度。梯度培育创新型企业，支持“专精特新”企业发展，新培育国家高新技术企业3家，科技型中小企业7家。加大高层次人才引育，深化拓展“夏日西游记”“人才飞地”、科技特派员等柔性引才模式，完善项目申报、住房保障等优质服务，推动企业高技能人才队伍建设。

（二）坚定不移推进项目建设，在抢抓发展机遇上勇立潮头。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。必须牢固树立“项目为王”理念，坚持以大项目促进大建设，推动大发展。

系统深入谋项目。持续开展项目谋划行动，做好“两重”、“两新”、专项债等项目谋划储备和对接争取工作，申报新建镇共同富裕产业振兴工程专项债项目，联合丽缙高新区产业运营有限公司申请项目贷，精准谋划一批补短板、利长远、实效好的重点项目，着力提升城区功能承载力，关注支持新川、双川片区共富项目谋划建设。统筹“十五五”规划编制，围绕工业、交通、水利、共富等方面精心谋划储备重大项目，形成结构合理、质量优良的项目储备库。抓好向上对接，密切跟踪对接上级政策信息，争取更多项目和资金支持。

真抓实干建项目。全面推行重点项目清单制管理，持续优化审批流程，提升服务质量。全力抓好项目进度，推进邻里中心及婺剧广场改造、笕川跨溪大桥、武义江干流综合治理工程、现代化美丽城镇等项目建设。积极争取政策资金支持，统筹抓好地质灾害隐患点治理、防洪减灾、农田水利等项目建设。

优化服务引项目。持续开展“引大引强”行动，突出重点产业招商、园区招商和产业链延伸配套招商，加快文化创意小微园企业招商入驻工作，力争新招引大项目4个。紧盯电子半导体产业、现代农业、文化创意等重点产业，突出“田间芥菜”“山上竹林”“水中麻鸭”等关键产业链招商，落实“一个产业链、一个招商专班”推进工作机制，着力推进“延链补链强链”。坚持亲商助企优环境，做到“心甘情愿、心急如焚”为企业服务，支持中小微企业做大做强，厚植更加优质的营商环境“土壤”，有效保障招引项目高效推进。

（三）坚定不移促进城乡融合，在缩小三大差距上久久为功。“千万工程”实践证明，必须把农村和城市作为一个有机统一的整体系统考虑。要坚持把城乡融合高质量发展，作为缩小“三大差距”的根本路径，积极融入“四城一体、两园驱动、三乡迸进”县域发展新格局，因地制宜做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，加快城乡一体化发展步伐，推进乡村全面振兴。

提升城镇发展指数。统筹推进耕地资源保护和土地开发利用，持续巩固提升“非农化”“非粮化”整治成果，抓好土地综合整治，完成2000多亩的高标准农田管护提升工程，守牢粮食安全底线。坚持规划引领，继续优化国土空间发展格局，完成新建村、河阳村、洋山村村庄规划编制。持续完善农村宅基地审批流程，更好满足村民建房、住房需求。以美丽大花园品质提升行动为抓手，持续做好护绿固本文章，推进新建溪流域水质提升攻坚行动，加快雨污分流管网建设、农村生活污水治理，确保断面水质稳定达标。抓好国道、省道以及高铁沿线绿化美化，完成“四好农村路”建设。强化镇域治理，持续开展“两违”、公共停车秩序、马路市场占道经营、背街小巷脏乱现象、文明养犬等专项治理，压实“河（湖）长制”“林长制”“田长制”工作职责，狠抓秸秆禁烧，着力提升城镇宜居质量。

提升乡村共富指数。坚持农业农村优先发展，扎实推进“全民共富”事业，让共富成果更加可感可触可及。聚焦缩小“三大差距”，深化强村富民集成改革，推进党建引领共富工坊、强村公司、飞地抱团等做法，完成新建村、笕川村农贸市场项目建设，推进红锦村移民共富工坊、洋山村共富中心建设，促进村集体经济发展壮大和低收入农户增收。谋划推进共同富裕振兴工程、传统村落集中连片保护利用等项目，加强与富阳、嘉善、桐乡的山海协作，不断开辟富民增收新路径。推进葛竹、黄坑和丰山3个村大搬快聚工作。做强缙云麻鸭、中华蜂两个国家级育种场，抓好麻鸭养殖示范基地、笋干菜农事服务中心、肉鸽养殖家庭农场等项目建设，推进一事一议、乡村振兴等项目建设。持续擦亮两个“A级景区”金字招牌，推进千亩绿色农田和农旅项目有机结合，积极推动“绿色生态+农文旅”融合发展。强化乡村人才引育，发挥博士创新站“桥梁”作用，搭建技术合作平台，培育更多的乡土人才培育；通过“夏日西游记”、青年人才发展月等活动，吸引更多的人才返乡创业、建设家乡。

提升镇村融合指数。围绕“村民喜欢的场景、村民追求的业态”，不断丰富和拓展乡村活动场景，推动镇村融合发展。依托“1314”共富带，以穆桂英IP为核心内容，打造一条串联新建特色文化和自然景观的旅游线路和活动新区域，并增设婺剧表演点和穆桂英故事体验点，进一步探索以文润城、产村融合发展的新路径。深耕特色文化，深入发掘婺剧文化、耕读文化、红色文化的独特魅力，用心打造篮球笕川、音乐新建、最“洋”洋山、文创河阳等“一村一文化IP”。坚持推动“村M”“村BA”、婺剧文化节、农民运动会、羽毛球联赛等多彩的群众性文化活动破圈出彩，让“流量”成为“留量”，不断提升新建的甜蜜指数。

（四）坚定不移增进民生福祉，在惠民利民安民上彰显温度。群众期盼的事就是政府要干的事。必须加大保障和改善民生力度，深入推进基本公共服务一体化改革，以一系列可感可及的公共服务和民生实事，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

全方位提升公共服务。围绕实施公共服务“七优享”工程，深化“暖心之镇”建设，高质量办好四级民生实事。深化教育提质行动，全面提升各学段教育质量。持续推进社会保险参保扩面，做好新农合参保、新业态从业人员等重点群体参保工作。进一步完善社会救助体系，更好发挥居家养老照料中心、儿童之家、残疾人之家、退役军人服务站阵地作用，会同民政部门加快推进新建镇中心养老院投入使用，推进新建村居家养老照料中心建设。加快推进中心卫生院迁建项目。坚持以文惠民，不断完善“15分钟文化生活圈”，深化拓展新时代文明实践工程，完善提升基层公共文化服务设施，举办富有新建特色的民俗文化活动。继续推进慈善救助事业，支持“博爱家园”运营，开展“58公益日”“99公益日”等活动。

系统性推进社会治理。树牢“大平安”理念，坚持把维护安全稳定作为第一责任，强化底线思维，落实重大决策社会风险评估机制，全力抓好道路交通安全、信访维稳、安全生产、消防安全、社会治安、食品安全、网络舆情等各方面工作，防范化解社会矛盾风险，以更高水平的平安新建助力缙云夺取“二星平安金鼎”。以“七张问题清单”统领整体智治，迭代升级“141”体系和“一中心四平台一网格”镇域社会治理体系，推进“大综合一体化”行政执法改革各项工作，高效落实“1833”联合指挥体系，不断完善升级“数字化地方画像”。持续推进信访源头治理，主动作为化解信访积案。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“西乡共济连心桥”“善治六法”等基层治理新建品牌建设，用好“人民事人民议”调解载体，构建矛盾纠纷预防化解多元共治格局，做到“琐事不出格、小事不出村、难事不出镇”。常态化开展扫黑除恶斗争，持续抓好反诈、反邪、防汛防台抗旱、森林防火、应急救援体系建设等工作。认真做好人民武装、国防动员、双拥、民族、宗教、工会、共青团、妇女儿童、老龄、红十字、档案等工作。

三、努力打造人民满意政府

各位代表，初心如磐，使命在肩。我们将始终坚持全面从严治党，牢记人民政府为人民的履职担当，强化“六干”导向，全面提高政府自身建设水平，建设人民满意的服务型政府。

把政治忠诚摆在首位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，持续推动习近平总书记考察浙江重要讲话精神落地见效，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，让政治忠诚成为政府工作最靓丽的本色。

把依法行政推向深入。全面推进法治政府建设，严格落实“三重一大”集体决策、重大事项合法性审查、政府法律顾问等制度，加强政务公开。高质量办好人大代表建议意见，自觉接受人大依法监督，主动接受司法、群众和舆论监督，让权力在阳光下运行。加强法治人才队伍建设，不断提升法治水平。

把群众有感放在心头。坚持以“千万工程”牵引缩小“三大差距”，尽力而为、量力而行，用心用情用力增进民生福祉，更好把群众“盼的事”变成政府“干的事”、把政府“干的事”变成群众“满意的事”，让群众的幸福感成色更足、质量更高。

把担当实干贯穿始终。深入弘扬“六干”精神，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，把县委县政府、镇党委决策部署的工作闭环落实好，让“事不过夜、马上就办”成为习惯，做到说了就干、定了就办、办就办好，推动新建经济实力、发展水平、综合位次整体提升。

把纪律规矩挺在前面。牢固树立和践行正确政绩观，始终保持清醒头脑，不当精致利己主义者、不选择性开展工作。纵深推进党风廉政建设，严格控制和压减一般性支出，反对本位主义，大力纠治形式主义、官僚主义，进一步精简文件、会议，持续为基层减负、为实干撑腰、为发展聚力。

各位代表，发展永无止境，奋斗未有穷期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记人民之托，担当发展使命，干字当头、勇挑重担，拼搏进取、实干争先，全力推动新建“走在前、进位次、提水平”，为开创新建镇跨越式高质量发展新篇章不懈奋斗！