县委、县政府：
2024年，缙云县民政局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻习近平法治思想，围绕建设法治政府目标，按照省市县关于推进法治政府建设的部署要求，结合民政工作重点，扎实推进法治政府建设相关工作。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、2024年法治政府建设工作情况
（一）积极开展法治宣传教育工作。一是扎实开展“对内”普法。通过局党组会、全体干部职工大会、主题党日等多种形式，组织干部职工深入学习《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《未成年人保护法》《慈善法》等法律法规，同时积极开展行政执法人员政策法规专题学习培训，进一步提高干部职工的法律意识和依法行政能力。邀请司法局专家、法律顾问等开设行政诉讼、合法性审查等法律专题讲座，及时为干部职工解答日常法律问题。组织干部职工按时参加学法建档考试，考试参与率和合格率均达100%，在全局营造了崇尚法治、依法行政的浓厚氛围。二是积极开展“对外”普法。利用清明节、民法典宣传月、宪法宣传月、慈善日等特殊时段对相关法律法规进行集中宣传。鼓励社会组织、社工等投身公益性普法，如近民法律宣讲团普法宣传进校园和社区，开展模拟法庭等活动，厚植民政法治文化。依托党建联建等活动载体，深入农村社区和养老服务机构开展主题党日活动、爱国主义宣讲和法治教育，促进党建工作和民政业务的有效融合。三是创新普法宣传方式。在全市首创网上“婚姻家庭辅导室”，聘请资深婚姻家庭辅导老师提供线上免费法律咨询和心理辅导服务。与律师事务所合作开展“用爱成家、以法护航”婚姻辅导项目，推出“100场婚姻辅导进村居”服务活动。
（二）切实加强合法性审查工作。一是发挥法律顾问和公职律师的作用。我局配备法律顾问、公职律师各1名，参与对民政业务的全方位依法行政监督，重点做好婚姻登记、低保救助、信访维稳、工程建设等民政业务工作的事前法律风险评估，并积极参与行政执法和监管疑难问题的讨论会，协助做好行政复议、行政诉讼等法律事务工作。二是明确合法性审查范围。按照法治政府建设的要求，对重大行政决策、行政规范性文件、重大执法决定和涉公合同等事项进行合法性审查，并及时将公平竞争审查纳入合法性审查的重要内容。全局5万元以上的涉公合同，均经局法律顾问合法性审查，50万元以上的合同均上传“涉公合同一体化系统”，规范合同流程及时规避风险，保障双方权益。三是规范合法性审查程序。严格落实合法性审查程序前置规定，理顺环节、明晰责任，明确审查件的送审、审查、意见反馈等办理环节。强化法制审核业务能力提升，对合法性审查的制度要求、方式方法、注意事项等内容进行全方位的学习培训。2024年，完成1件重大行政决策、1件重大执法决定、3件行政规范性文件、79件涉公合同的合法性审查和备案工作，报备率、报备及时率、规范率均达100%。
（三）扎实推进重点领域执法监管工作。一是提升执法检查质效。制定年度执法计划和检查清单，联合综合执法、市场监管、教育、消防救援等部门，对社会组织、养老机构、殡葬服务机构等重点领域开展“双随机、一公开”执法检查，通过“进一次门、查多项事”，提高执法效率。2024年，联合相关部门开展“双随机、一公开”执法检查30余次，开展公墓、骨灰寄存处单部门“双随机、一公开”执法检查4次，纠正问题8个，实现抽查事项100%全覆盖。二是打造殡葬监管“一件事”。梳理缙云殡葬监管“一件事”场景清单，明确乡镇、综合执法、自然资源、林业等部门监管责任和执法目标，定期组织联合会商，形成“县（部门）+乡镇（街道）+村（社区）”三级互通殡葬管理治理体系。缙云县殡葬监管“一件事”纳入2024年度市级监管“一件事”精品打造项目，相关经验做法得到省综合执法办肯定。三是严格执行行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。按要求落实双人执法、执法信息公开、“三书同达”等制度，行政处罚案件全部通过“浙江省统一行政处罚办案系统”办理。2024年，办理社会组织撤销登记案件1宗，移交殡葬案件1宗，完成跨部门抄告抄送3次、协查协办3次及联合会商4次。我局作为法治建设优秀单位，在浙江省民政厅举办的2024年民政行政执法培训班上代表丽水市作交流发言。
二、2024年度法治政府建设存在的不足
（一）法治意识有待提高。虽然在思想上高度重视习近平法治思想及相关会议精神的学习，但因业务工作繁重，深入系统学习习近平法治思想的力度还不够，干部职工法治意识有待进一步提高。
（二）民政执法力量不足。执法人员经验不足，执法专业程度尚有欠缺，面对社会组织、养老机构、殡葬等监管领域出现的新情况新问题，有相关执法经验的人员较少，传帮带作用无法发挥。
（三）法治宣传有待创新。普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动化的法治宣传，进一步营造法治氛围，推动法治政府建设。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况
（一）履行第一责任人职责
贯彻落实《缙云县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，加强对局内法治政府建设的组织领导，部署落实县委、县政府法治政府建设年度重点工作和民政依法行政工作，定期听取民政法治政府建设工作汇报。落实“述法”要求，将领导班子和领导干部履行推进法治建设职责情况和尊法学法守法用法作为年终述职重要内容。将法治政府建设工作经费纳入年度财政预算，为法治政府建设工作提供资金保障，确保工作有序开展。
（二）带头尊法学法守法用法
严格落实领导干部学法用法制度，全年组织开展法治专题学习4次，深入学习习近平法治思想以及宪法、民法典、慈善法、社会团体登记管理条例等法律法规。参加并通过以宪法、民法典、习近平法治思想等为主题的年度法律知识考试。将尊法学法的自觉转化为守法用法的行动，严格遵守法律法规和党纪党规，坚决守住底线。
四、2025年法治政府建设的工作思路
（一）加强法治宣传教育工作。继续加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、民政法规和政策的宣传，深入开展形式多样的民政法制宣传活动，创新普法方式方法，依托网站、微信等平台和新媒体，加大清明节、儿童节、重阳节等重要时点的政策宣传推送力度。通过理论学习中心组学法、主题党日学法、执法人员培训等方式，提高工作人员的依法行政能力和执法人员的办案能力。继续引导社会组织参与“儿童之家+法治教育”等创新宣传模式，开展“儿童法庭”等活动，从小培养孩子法治意识。
（二）提升合法性审核质效。深入贯彻落实行政机关内部重大行政决策审查机制，充分发挥法律顾问和公职律师的作用，扩大其在重大行政决策、行政规范性文件、涉公合同等方面的参与率，加强风险防范，整体推进民政行政决策的科学化、民主化、法治化。严格执行涉公合同律师审核制度，在合同签订前严格按照律师审查意见对合同进行修改。严格行政规范性文件管理，做好意见征求、合法性审查、集体讨论、拟稿发文等环节把关，确保不出现行政规范性文件脱漏管问题。
（三）加大重点领域执法力度。根据“大综合一体化”行政执法改革的要求，积极开展跨部门联合检查，杜绝多头检查、重复检查，减轻企业负担。结合省民政厅下发的双随机抽查任务，聚焦社会组织、社会救助、养老服务、殡葬管理等重点领域开展“双随机、一公开”联合检查，坚持把行政执法专项行动作为整治突出问题和提升执法水平的重要抓手。积极鼓励年轻干部参加执法证考试和法律职业资格考试，为执法人员参与执法实践创造更多机会，大力培养民政法治工作后备力量。
缙云县民政局
2025年2月10日