中共缙云县委、缙云县人民政府:
2024年,缙云县科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习习近平法治思想,按照《2024年缙云县普法依法治理工作要点》,认真开展法治宣传教育,着力提高依法办事的水平,切实开展法治缙云建设工作。现将2024年法治政府建设情况报告如下:
一、依法履行科技工作职能
一是提高思想认识,坚持依法行政。通过召开专题会议,研究制定《2024年县科技局法治政府建设工作计划》,明确主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取局法治政府建设工作情况汇报,坚持将法治政府建设工作与其他工作同研究、同部署、同落实。建立以成果科为责任科室,各科室配合的工作责任体系,不断加大法治政府建设工作推进力度。
二是依法开展科技工作,成效显著。2024年,局被省委省政府评为“全省2023年新时代产业工人队伍建设改革成绩突出集体”“浙江省科技特派员工作先进集体”;实现省级创新深化试点绩效评价优秀;以“1+1+3”承接高校创新资源模式推动教科人一体下沉服务山区县发展动能再提升的经验做法作为全省4个案例之一被省竞跑者刊发;科技特派团助力专精特新“小巨人”企业发展获柯吉欣副省长批示。
三是强化服务企业意识,提升企业创新能力。到2024年底,累计培育国家高新技术企业222家、省科技型中小企业476家,共有省级高新技术企业研发中心66家、省级企业研究院22家、省级重点实验室1家、省级重点企业研究院1家。全县规上工业企业研发费累计增长25.4%,增速排名全市第2。规上工业企业研发费用占营业收入的比例为3.9%,较去年同期增长0.32个百分点,占比排名全市第3,R&D投入强度达到3.0%。
二、积极做好普法宣传工作
一是开展普法学习教育。认真学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会和习近平总书记考察浙江重要讲话精神,组织全体干部职工深入学习《习近平法治思想学习纲要》、《习近平关于依规治党论述摘编》等内容。组织干部职工集中学习“一法两条例”、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。
二是推进普法工作。深入开展习近平法治思想“八进”工作,严格落实县普法办印发的重点任务清单,全体领导干部和公务员通过学法用法考试,合格率达100%。积极开展科技活动周、防震减灾宣传活动周、“宪法进万家”和国家宪法日暨“宪法宣传周”等活动,组织全体干部大力宣传、学习宪法和科技相关法律法规内容,落实“谁执法谁普法”责任制。
三是积极开展科技政策专题宣讲。以“双千”活动为抓手,结合科技政策培训机制,通过入企走访、专题培训、座谈等形式,积极宣传《浙江省科技进步条例》、《浙江省优化营商环境条例》、国家省市科技政策及科技项目申报等,组织各类培训辅导7场,惠及企业超500余家次。
三、全面规范行政决策行为
一是做好信息公开工作。积极推进政务公开,对科技政策与法规、科技成果与奖励、科技项目申报、重大行政决策、资金信息等通过缙云县政府信息公开网统一向社会公布,发布各类信息65条。
二是做好“大综合一体化”行政执法改革,开展外国人来华工作检查。对全县高新技术企业和省科技型中小企业进行抽查,共计开展“双随机、一公开”等执法检查11次,检查事项覆盖率达100%,实现掌上执法率达100%。全年组织执法人员学法时间累计超过60个学时,执法证执证率达到100%。
三是完善决策机制。加强依法决策意识,“三重一大”事项始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,做到广泛讨论、集体决策、依纪依法并自觉接受各方监督。今2024共提拔使用中层干部2人。
四是落实合法性审查。发挥法律顾问作用,参与对新修订的科技创新政策进行合法性、公平竞争审查,从源头上防止违法文件出台,确保行政规范性文件、重大行政决策、重大执法决定、行政机关合同等合法有效。
四、加强规范性文件管理
建立健全行政规范性文件管理机制,提升规范性文件管理水平,严格按照规定的权限和程序制定文件,特别是对涉企文件做好公平竞争审查,及时报县司法局审查备案,提高文件制定质量。今年以来,发文《 缙云县科学技术局 缙云县市场监督管理局关于印发〈缙云县人民政府关于强力推进创新深化十条政策意见的实施细则〉》等行政规范性文件3件。
五、法治政府建设存在的不足
在法治政府建设具体工作中,还存在一些短板和弱项。法治宣传的广度和深度不够,当前普法主要依托企业走访、政策宣讲会及微信公众号推文的宣传形式,较为单一、针对性不强。同时目前具备法律专业、取得法律职业资格的人员不足,需要全面复盘年度工作,提炼经验,补齐短板,提升法治政府建设工作整体能力水平。
六、2025年度法治政府建设工作主要思路
2025年,我局继续坚持以党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想为指导,按照省市县关于法治政府建设相关工作要求,紧紧围绕县委县政府中心工作,强思想、聚共识、抓改革、谋发展,努力把我局建设成为权责法定、公开公正、服务企业、守法诚信的法治政府机构,重点做好以下几项工作:
一是聚焦法治缙云建设工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕党的二十大、党的二十届三中全会精神,贯彻落实中央和省市县全面推进发展建设的要求,把思想和行动统一到县委的决策部署上来。推动全体干部职工全面领会习近平法治思想的精神实质,吃透基本精神,把握核心要义,明确工作要求,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,努力提升法治政府建设水平。深入开展普法宣传工作,结合日常科技工作,积极发放宣传资料,创新开展法治宣传。
二是推动政府信息公开透明。持续深化政务公开工作,落实公平竞争审查制度,认真做好政府信息收集、审查和发布等管理工作。推动信息公开,及时向社会公开政策法规、资金信息、重大行政决策等信息,结合基层政务公开标准化、规范化工作,依法依规办理政府信息依申请公开,明确登记、审核、办理、答复、归档等工作流程,及时回应群众对科技工作的关切,确保政务信息公开的准确性和规范性。
三是强化行政规范性文件制定和监督管理。强化行政规范性文件制定和监督管理。认真贯彻落实省、市规范性文件管理工作的要求,根据行政规范性文件管理办法等文件要求,加强政府规范性文件的监督管理、文件备案和审查工作,及时对我局现行有效的行政规范性文件进行清理,确保政府规范性文件均经过合法性审核,保证规范性文件合法有效。
缙云县科学技术局
2025年2月17日