根据县委统一部署,2024年5月24日至7月1日,县委第一巡察组对双溪口乡党委进行了巡察。2024年9月10日,县委巡察组向双溪口乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。 双溪口乡党委把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任担当改正问题,切实做好整改工作。一是统一思想认识,加强组织领导。巡察反馈会后,先后召开3次巡察整改工作专题研究会,落实整改责任、督促整改进度、凝聚整改合力。召开专题民主生活会,深入开展党性分析,落实乡党委书记为“第一责任人”,党委副书记为牵头负责人,各党委班子为具体条线负责人,综合信息指挥室负责统筹推进整改任务,严谨有序落实县委巡察组反馈意见整改工作。二是明确目标责任,逐项抓好整改。逐条逐项研究整改措施,及时形成《中共缙云县双溪口乡委员会关于落实县委巡察组反馈意见整改方案》,针对巡察提出的所有问题和意见建议,明确责任领导、责任科室和完成时限。三是坚持标本兼治,强化整改督查。加强对责任科室和各村党组织巡察整改的跟踪督导。专人负责巡察整改的台账管理,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。立足治根本、管长远,举一反三,查找缺漏,不断建立健全体制机制,推进源头治理、根治顽瘴痼疾,确保巡察成果发挥长效作用。 在巡察整改工作中,对违规违纪的,立案1件、了结1件,给予党内严重警告1人,教育提醒29人;建立完善制度17项;清退款项0.3万元,挽回经济损失0.195万元。 一、关于“落实上级决策部署不够有力”问题的整改情况 (一)立即开展整改。疑似耕地流出图斑未完成整改面积已完成进出平衡,占用永久基本农田已落实“占补平衡”。溶江乡大黄村至双溪口乡姓潘村联网公路项目已主动与县交通运输局、县交通运输发展中心进行对接,组织相关部门、科室和行政村进行现场会,并确定建设方案,目前省交通规划设计研究院已将其列入《缙云县农村公路网布局规划》。 (二)加强交流学习。深刻认识耕地保护的重要性,组织80余人召开乡村两级干部召开双溪口乡耕地保护工作培训会。主动与舒洪镇、溶江乡、大洋镇等南乡兄弟乡镇交流沟通,组织南乡各乡镇领导参加“博见未来·共富南乡”缙云博士沙龙活动,为促进缙云县“三乡迸进”南乡生态区农业农村现代化与乡村共富产业发展进一步交流思想、共话发展。 (三)严格制度落实。按照村级田长每月一次、巡查员每周一次要求开展工作并做好巡查记录,乡级每季度开展检查,落实“田长制”制度,确保耕地保护巡查力度,共处理2起相关问题并及时整改到位。 二、关于“攻坚破难力度不足”问题的整改情况 (一)强化基层治理能力。前移信访接待和矛盾纠纷化解窗口,严格落实“一对一”包案机制,加强与乡属站所队伍联动,做好稳控措施。定期安排主要领导、分管领导进行接访。2024年共调处各类矛盾纠纷67件次。聘请专业律师作为乡政府法律顾问,累计开展法律咨询8次、法律援助2次,开展各类法治宣传活动、参与人民调解工作21件次。 (二)深入推进历史遗留问题解决。一是组织全体乡村两级干部80余人开展项目管理专题培训并利用夜学,开展了2场“干部谈心会”,进一步提升全乡干部业务水平。二是结合村集体用地需求,决定将大搬快聚工程未实施的王某某房屋进行“复兴”利用,房屋产权归村集体所有,并签订了产权转让协议。三是组织相关部门、科室对双溪口乡居家养老服务中心未办理项目建设审批手续、违规运营情况进行调查摸底,摸清基本情况,将入住的5位老人转移回家或到其他养老服务机构居住。 三、关于“乡村振兴工作存在薄弱环节”问题的整改情况 (一)完善国土空间规划。根据全乡战略发展布局和各村实际,科学合理开展《双溪口乡国土空间总体规划(2021-2035)》编制,明确中心村、偏远村的发展定位,兼顾中心村与偏远村的短期和中长期发展。 (二)持续关注偏远村基础设施建设。已建成15个单村供水站,进一步提升了村民饮用水品质。 (三)加快农综改项目推进。针对未完工的农综改子项目,建立了项目管理小组,由分管领导担任组长,科室中层为负责人,确保每个项目都有专人跟进。自2024年9月以来,乡项目管理小组组织开展现场督查3次,实地督促项目进展。 (四)谋深谋实特色产业发展项目。全力推进缙云米仁走出缙云专项行动,编制完成《缙云县米仁产业发展项目实施计划》《未来五年米仁发展计划任务清单》,双溪口乡姓潘村与丽水学院中医药与健康现代产业学院共建实习实训基地,已开发完成黄帝养生茶等米仁系列产品。2024年新增米仁种植基地1个,米仁种植面积达400亩,种植面积较2023年度增加100亩,力争2025年米仁种植面积突破600亩,稳步向千亩级的规模化产业迈进。 (五)切实加强法治建设。一是健全党委领导法治建设工作机制,切实履行党政领导法治建设第一责任人职责,全年组织开展领导班子法治理论专题学习4次,开展法治工作专题部署4次。二是按季度组织乡村两级干部积极学习法律法规,学习各类法律法规16次。三是组织网格员每月围绕预防电信诈骗、浙丽守未等中心工作开展教育和宣传,2024年电诈案件数累计共7起,反诈案件数和金额受损数量下降。 四、关于“农村人居环境提升力度不足”问题的整改情况 (一)进行专题宣传培训。组织召开4次垃圾分类知识宣传培训活动,累计培训600余人次,培养村民良好的卫生保洁和垃圾分类习惯 (二)落实日常管理工作。落实1名村干部做好港湾式停靠站日常管理维护工作,对垃圾杂物堆积、杂草、积水等及时清理。开展垃圾分类数字化试点工作,总计投入60.75万元。持续落实好村庄卫生日常保洁清运,加强盲区死角问题点位排查整改,截至目前共排查整改点位85个。 (三)建立健全工作机制。完成修订《双溪口乡农村公路养护管理承包工作考评办法》,建立公路养护绩效考评小组,健全我乡农村公路养护工作机制。不定期对各村环境卫生开展检查,并要求各村将环境卫生相关制度纳入村规民约,形成村庄洁净常态化、全域化。 五、关于“财经纪律执行不严格”问题的整改情况 (一)深化学习,严肃财经纪律。组织村书记、村监会主任、村会计等80余人对《缙云县党政机关国内公务接待管理办法》、差旅费和夜餐费等相关制度文件进行专题学习,加强干部规范报销意识。召集“三资”代理服务中心工作人员召开专题培训会,切实提升业务技能水平,同时开展村级财务审查,对发现财务核算混乱、记账不规范等问题80余个,已全部落实村级完成整改。 (二)强化审核,强化资金监督管理。配强配齐会计及出纳岗人员力量。加强预算支出执行主体责任履职,提高资金预算执行率。强化对强村公司资金的审核把关和监督管理,确保资金不挪用不截留、专款专用。重复报销费用3000元已全部退回并上缴到县廉政账户。 (三)约谈提醒强规矩。乡纪委对乡财政、强村公司、公务接待、“三资”管理等工作相关责任人进行约谈,强化规矩意识,并不定期对相关工作情况进行抽查监督。 (四)完善财经相关制度。对双溪口乡财务审核、“三资”管理等制度进行完善,有效提升财务支出、监督管理的规范性。 六、关于“强村公司运营管理不规范”问题的整改情况 (一)规范强村公司日常运营。经县农业农村局同意在过渡期间暂时继续由乡政府事业干部2名分别兼任强村公司法定代表人和监事,由姓潘村朱妙火负责对强村公司进行日常运营。召集强村公司工作人员专题开展业务培训,要求严格按照相关制度规定开展业务。 (二)严格内控制度执行。已明确由2名工作人员分开保管,确保不出现一个人全程操作情形。落实票据报销程序,报销票据上必须注明报销事由,务必经过经办人、审核人、审批人签字。 (三)规范农副产品出入库管理。对2019年至2023年期间购销的米仁、葡萄等农副产品,已进行补充办理出入库手续并注明用途。 (四)规范强村公司财务核算。对强村公司应收账款进行全面排查并加快开展催收,每季度对强村公司应收账款进行梳理并及时进行催收。对虚开发票进行全面排查,已对周扎村虚增的26万元村集体房屋出租收入发票进行冲红,已规范按照太阳能发电、服务收入、烧饼店铺、农副产品销售、快递驿站、河道保洁等6块经营业务进行分类核算。 (五)约谈处分相关责任人。强村公司发生的违规事件已对相关责任人进行处分,对责任人陈某某进行廉政谈话。乡纪委及分管领导不定期对强村公司的内控制度执行情况、农副产品出入库管理情况、销售农副产品货款收入管理情况等进行抽查监督。 (六)加强制度建设。制定完善《双溪口生态强村集体经济发展有限公司内控制度》《股东会议事规则》《合同管理制度》《财务管理制度》等制度,并安排相关工作人员开展学习操作,重大事项由强村公司股东会研究,并抄告乡政府。 七、关于“纪法意识淡薄”问题的整改情况 (一)压实主体责任。乡党委会会议专题研究全面从严治党工作,乡党委书记对班子成员进行了谈话,会后班子成员对各联系村书记进行了谈话提醒,层层传导压力,全面加强农村党员教育管理。各村先后召开村“两委”会议,深入学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规。 (二)进行集体学习。组织召开全体干部大会,乡纪委书记做了廉政党课,对发生在干部身上的一些苗头性、倾向性问题进行廉政提醒。邀请县林业局相关科室负责人,专题对乡村两级干部、护林员等人员,开展项目使用林地审批、违法涉林案例学习,进一步加强涉林事项工作规范性。 (三)开展约谈提醒。2024年9月以来,乡纪委对各村有苗头性问题的25名干部进行了谈话提醒和诫勉谈话。 八、关于“警示教育力度欠缺、震慑力不强”问题的整改情况 (一)召开乡级专题警示教育会议。观看警示教育片,选取近5年来发生在身边的典型案例进行了深入分析,要求以案为鉴,警钟长鸣。对巡察发现的叶某某违纪案件进行了专题分析,乡纪委书记上了专题警示教育课。 (二)组织各村召开专题会议。对发生在身边的党员违纪问题进行案例分析,开展警示教育。 九、关于“对村监会履职监督不力”问题的整改情况 (一)专题培训提能力。组织各村村监会主任通报了巡察发现关于村监会履职方面的问题,并对部分村干部及低收入农户“菜单式”产业扶持专项督查中暴露的问题进行分析,对村级“三资”管理、项目建设管理等内容进行了专题学习。 (二)处理相关责任人。乡纪委对2023年低收入农户“菜单式”产业扶持专项督查发现问题的7个村监会主任进行提醒谈话。对白条支付工程款、虚开发票支付戏金尾款的责任人吴某某党内警告处分。对违规向施工方补助工程款的责任人杨某某进行提醒谈话,对潘某某进行教育。 (三)规范制度强履职。出台《双溪口乡村监会主任绩效考评实施办法》,倒逼村监会主任正确履职。 十、关于“基层党建存在短板弱项”问题的整改情况 (一)专题学习党员发展知识。乡党委会会议专题学习《中国共产党发展党员工作细则》等有关规定。同时,组织乡、村两级党务干部开展发展党员流程等业务学习。 (二)核查处置不规范事项。对7位同志入党无党委会审批记录和机关支部2位同志无研究记录的情况进行了核查,并针对该情况出具情况说明。 (三)严格落实相关规定。在研究发展党员事宜时安排组织员列席,安排组织员列席并规范记录,机关支部的党员发展工作由支部组织委员负责记录。 (三)谈话提醒相关经办人。对造成部分党员发展记录缺失和组织生活记录不规范的经办工作人员蔡某某、陈某某进行了谈话提醒。 十一、关于“选人用人工作不规范”问题的整改情况 (一)深刻反思提高认识。乡党委召开巡察整改专题民主生活会,乡党委书记、组织委员认领相关责任,并进行认真剖析。 (二)专题学习提升能力。组织召开干部选拔任用工作专题学习会议,专题学习干部任用工作流程,同时要求人事干部要定期学习干部选拔任用业务知识,具体业务由人事分管领导进行审核把关。 (三)整改落实确保实效。人事干部对照“一批一档”工作要求对干部选拔任用纪实档案进行整理,出具情况说明,补齐缺失的材料并进行归档。研究人事相关议题时安排人事干部列席,规范记录表态、讨论等内容。 (四)谈话提醒相关经办人。对造成民主集中制执行情况不到位的经办工作人员蔡某某、陈某某进行了谈话提醒。 下一步,双溪口乡党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实中央和省市县委关于做好巡察“后半篇文章”的要求,持续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是以更“高”的站位抓落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断拓展学习的深度和广度。建立健全符合双溪口乡实际的巡察整改长效机制,巩固深化巡察整改工作成果,真正把整改成效转化为干事创业的信心、群众工作的能力和创新发展的思路,为服务全乡经济社会发展和队伍建设提供强劲的思想动力。二是以更“实”的举措谋发展。严格落实党委主体责任,切实履行乡党委书记“第一责任人”责任、班子领导“一岗双责”责任,全面巩固整改成果,形成齐抓共管的工作格局。结合工作实际,认真学习贯彻党的新政策新要求,强弱项、补短板,做实做细整改“后半篇文章”。三是以更“严”的要求转作风。始终把作风建设摆在突出位置,全面压实“两个责任”,以“永远在路上”的姿态抓紧抓好作风建设。针对巡察中暴露出来的问题,持续开展先进典型教育和负面典型警示,锤炼谋事干事的过硬本领,筑牢敢于担当的创先意识。针对整改工作中建立和完善的各项制度,深化制度学习、强化制度执行、严格责任追究,确保巡察整改成果常态长效。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0578-3945259;邮政信箱:缙云县双溪口乡双溪口村北路79号。 中共缙云县双溪口乡委员会 2025年2月28日
|