中共缙云县委、缙云县人民政府:
2024年,新建镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,对照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》各项目标任务,狠抓法治政府建设落实,以高水平法治政府建设服务保障高质量发展,开创法治建设工作的新局面。现将一年来的工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要做法及成效
(一)全面加强党的领导,推动党政负责人履行法治建设第一责任。
一是深入学习贯彻习近平法治思想。镇党委会研究法治建设议题4次,理论学习中心组学习会专题学习习近平法治思想,不断提高领导班子和领导干部法治思维和依法行政的能力和水平。利用干部会、夜学、主题党日等开展习近平法治思想学习,累计组织各类法律法规学习和普法宣传活动50余次。要求全体干部做到心中有法、虑必及法、行必依法。二是压实党政主要负责人履行法治建设第一责任。镇党委、政府高度重视法治建设,党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责,坚决贯彻落实党中央关于法治建设的决策部署和省市县委工作安排,始终坚持将法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。充分发挥镇党政主要领导在推进法治建设中的领导核心作用,党政主要负责人每半年听取1次法治建设情况汇报,及时研究解决法治建设中的有关重大问题。推动述法与年终述职同部署同考核同推进,将述法内容列入领导干部个人年度述职报告,纳入领导班子年度工作总结。
(二)依法全面履行政府职能,坚持依法决策。
一是扎实推进合法性审查工作。根据相关规定,新建镇积极开展合法性审查工作,共完成合法性审查工作24项,其中重大行政决策2项,合同22项,均按要求上报备案,均按要求上报备案,为政府重大决策提供法治护航。二是提升政务服务水平。实施政务服务标准化、规范化、便利化,坚持“首问服务到位、首理负责到位”理念,不断优化基层便民服务平台。开展被征地农民参加基本养老保险资料联审、对失业人员和就业困难人员进行帮扶援助、缙情帮医保救助等工作,全年村镇级受理代办8300余件,实现一网通办、一窗通办、一事联办和全镇通办。三是深入开展法治宣传工作。通过镇、村、网格三级会议,部署推进法治建设工作。积极抓好重点人群以及各村、各宗教场所、各校园等普法宣传活动,实现法治宣传全覆盖,组织宣传车进村、进企业、进校园,共发放各类宣传单3万余份,悬挂横幅100余条,引导村民尊法学法守法用法。四是优化法治营商环境。落实涉企法治服务增值化改革,组织入企帮办20余次,为企业提供法规、政策解读40余次;成立商事纠纷调解工作站,共化解涉企矛盾7件、企业合同纠纷1起,挽回经济损失近百万元。
(三)健全矛盾纠纷化解体系,推进社会治理多元有效。
一是加强矛盾纠纷多元化解。利用“西乡共济连心桥”,推进“人民事人民议”调解载体,请市、县、镇人大代表共同参与,探索矛盾纠纷诉源治理新路径。全年受理群众来信、来电、来访1100余件,受理率、办结率均达100%。通过“调解前置”等方式,从源头加强矛盾纠纷化解,化解各类矛盾纠纷382件次,同比提高72%。二是进一步夯实基层依法治理基础。深入推进“1 名村(居)法律顾问+N 名法律明白人”行动,形成全镇“75名法治带头人+173名法律明白人”队伍。完善镇、村应急处置组织体系,完成全县第一批镇级应急消防管理站建设,新建避灾安置场所安置点3个。扎实做好防汛防台,全年开展抢险救援17次,成功避险西青头地质灾害险情,入选2024年全国地质灾害成功避险典型案例。
(四)严格规范公正文明执法,不断提升执法水平。
根据赋权乡镇执法事项,进一步厘清职责、提高管理效能。依托“大综合一体化”执法监管数字应用平台,深化“大综合一体化”行政执法改革,一般程序案件立案106起,简易案件353起;开展联合执法10次、联合会商5次,按期响应率达100%。全年制止露天焚烧行为100余起,处置35起;开展河道巡查800余次,处罚污染水源案件12件,4起环保问题投诉全部完成整改,中央环保督察期间实现“零”交办。充分发挥综治办一站式服务平台,完善法律援助、流动人口服务、帮扶济困等服务手段。
二、存在的问题和困难
新建镇在推进法治政府建设工作中,尽管取得了一定成效,但也存在一些困难和问题:一是全日制法治人才配备不足,法治人才建设有待加强;二是基层行政执法力量水平和管理要求还不相匹配,行政执法整体水平还需提升;三是全面践行依法行政的意识、观念还需强化。
三、2025年法治政府建设工作计划
2025年,新建镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,全面加强党对法治政府建设的领导,坚持将各项工作全面纳入法治轨道,奋力开创法治政府建设新局面。
一是持续推进法治政府建设。深入学习习近平法治思想,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,深入抓好领导干部学法用法,督促执法工作人员尊法学法守法用法,进一步推动法治政府建设均衡、协调发展。
二是持续提升依法行政水平。严格落实政府权力运行监管、重大事项合法性审查、政府法律顾问等制度,推进决策科学化、民主化、法制化。制定我镇2024年重大行政决策事项目录清单,厘清职责界限,全面推进行政执法取得新成效。
三是持续优化法治环境。对标先进地区、先进经验,积极转变法治思维,健全司法服务体系,营造公平透明的法治环境。推进各级民主法治村创建,开展各村普法阵地建设,进一步营造良好法治环境。深入开展普法宣传,提升群众的法治素养。切实完善村民自治,积极推进基层民主政治建设。
中共缙云县新建镇委员会
缙云县新建镇人民政府
2025年2月18日