一、2024年工作回顾
2024年是全面贯彻党的二十届三中全会精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及历次全会精神，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，对照省市县目标任务，进一步理清重点工作，奋斗实干、担当争先，较好完成年初确定的目标任务。
（一）产业发展“成果丰硕”，助力乡村振兴
聚力农业兴旺，夯实振兴基石。着力于发展高品质农业，招引乡村运营师，培育新增大学生农创客13人。举办第五届茭白质量评比、第二届“姜王”争霸赛、“800”海拔高品质农产品展销等农事活动，带动高山农特产品销售达1067万元。大央泱云上牧场全年白猪存栏14061头，出栏21439头，藏香猪存栏8893头，出栏7384头。完成抛荒耕地和冬闲田的综合整治利用工作，总面积147.13亩。发放粮食种植主体补贴3143户4407.87亩。寮坑村、南溪村、木栗村完成和美乡村创建。
促进文旅繁荣，增添乡村魅力。做深“红盐”品牌，红盐交通站民宿、红盐驿站、红盐农庄、红盐云宿等成为新晋网红打卡点，红盐驿站被评为省三级旅游驿站。完成民宿农家乐协会换届和星级评定工作。全镇民宿农家乐总量增加至73家，床位1310个，餐位2250个。成立县台联会大洋镇分会，举办“大洋山牵手阿里山，两岸一家亲”活动，搭建两岸人民心灵沟通的桥梁，为文旅事业的蓬勃发展注入新动力。通过开展“我在缙云过大年”“我在缙云享清凉”休闲跑等活动，辐射带动年客流量30万人次，实现农旅总收入3050余万元。入选2024长三角旅居养老地名单。
（二）项目建设“如火如荼”，夯实发展基础
坚持谋划先行，科学规划发展。紧紧围绕建设国家级旅游度假区，探索黄帝文化物化和生态价值高效转化的路径，谋划农业、林业、旅游、新能源等融合的浙江省中药材种质资源保护与创新利用项目，总投资超65亿元，努力推动大洋完成从“清凉经济”到“康养经济”的蝶变，建成江南“香格里拉”。积极开展招商引资活动，主动走出去，向外界宣传我镇的投资优势和项目潜力。
着力项目建设，打造坚实支撑。今年我镇启动前村污水处理厂扩容、木栗村道路硬化等新建项目8个，持续推进大洋镇至西溪坑森林防火巡护道、大洋养老院等在建项目14个。大洋综合供能服务站已完成土地征收，大洋养老院项目即将完成养老院建筑主体建设。大洋镇至西溪坑村森林防火巡护道项目、高山康养休闲“三湖叠翠”幸福库区项目、生态沟渠项目、“800”农林业种植技术研发基地项目等有序推进。缙云县生态共富小流域水土流失综合治理项目（岭根、下庄小流域）完成验收。南溪——东余连村道路提升项目总体工程进度达到90%。前村村同心桥建设、仙谷村美丽村庄提升以及寮坑村农产品加工场所及旅游配套设施建设等多个村级项目完工。
（三）民生保障“持续加强”，增进民生福祉
推进民生实事，提升幸福指数。落实老年食堂助餐点9个，累计提供助餐服务15.2万人次，补助人次达13.4万人次，补助餐费41.03万元。募集各类社会慈善资金，其中老年助餐慈善资金22.1万元，爱心企业定向助学金32.9万元，其他慈善资金12.1万元。推进健康缙云建设，完成全民健康体检2762人次，流感疫苗到村接种1197人，结直肠癌筛查926人。年度献血工作超额完成。新增红十字应急救护普及714人，CPR+AED取证96人。完成就业帮扶73人，上报残疾人就业创业扶持11人次，成功协商解决欠薪案件18起。完成大洋镇便民服务中心花园式政务大厅建设。全年征兵双合格人员10名，超额完成大学毕业生征集任务。大洋学校连续三年荣获丽水市教育提质四星级学校，今年有15位学生考上缙云中学，教育质量稳中有升，初中段增量显著。
完善社会治理，构建和谐家园。推进山区公共服务跨山统筹一体化改革，完成村庄规模优化调整工作，实现了组织建设、公共服务与村庄发展的进一步提升。推进全国文明城市创建，大洋镇获评丽水市文明镇，环湖村获评省级文明村，外前村获评市级文明村。施海优、潜周坚荣获“缙云好人”荣誉称号。充分发挥大综合一体化、基层智治等平台作用，完成系统承办案件171起，基层智治系统事件2993件。联合基层站所排查化解矛盾纠纷62起，化解率达到100%。开展存量销号、治危除患工作，完成全年拆违面积任务的186%。完成应急消防管理站和专职消防队建设，开展各类巡查检查3000余次，累计安全转移72人次。
（四）政府建设“不断完善”，提升服务水平
增强政治意识，履行政治责任。全镇上下始终坚持旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。学深、悟透、力行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习、把握、落实党的二十届三中全会精神。着力抓实“攻坚破难”和“清障拔钉”专项行动，推动综合供能服务站建设、农贸市场商住地块开发等历史遗留问题的解决。扎实推进党纪学习教育，把学习教育与实际工作深度融合，充分依托村干部轮值岗、高峰讲堂等平台，不断提高党员干部的党性修养与纪律意识，进而提升干部队伍整体素质，为群众提供更优质的服务。
聚焦作风建设，强化机关效能。积极推进法治政府建设，坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，把权力关进制度的笼子里，自觉接受人大监督和人民群众监督，确保政府工作始终在法治轨道上运行。进一步增强服务意识，坚决杜绝官僚主义和形式主义。秉持着全心全意为人民服务的宗旨，积极主动地深入群众，倾听群众的诉求，及时为群众排忧解难，切实做到民有所呼、我有所应，不断提升群众的满意度。
各位代表，过去一年的奋斗充满艰辛，取得的成绩实属不易，积累的经验弥足珍贵。这是以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大监督支持、群策群力的结果，是广大干部群众拼搏奉献、攻坚克难的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持我镇发展的各位领导、各位代表、各界人士表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在诸多问题和短板，主要表现在：产业发展层次不高，一二三产发展不平衡、不充分；基础设施建设尚需完善，公共服务保障水平还有待提升；生态文明建设仍有差距，人居环境还需进一步优化。对此，我们将直面问题，正视不足，采取更加扎实有效措施努力加以解决。
二、2025年重点工作安排
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。根据镇党委工作部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神，系统落实中央经济工作会议精神和省市县决策部署，聚焦省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”总体要求，紧扣市委“迈好三大步、实现三个新”奋斗目标和“跨越式高质量发展三年突破行动”部署安排，牢牢扭住建设高质量发展建设共同富裕示范区核心任务，大力弘扬“六干”精神，忠实践行“丽水嘱托”，奋楫力行“丽水之干”，不断强化“五大工作理念”，创新生态产品价值实现的路径和模式，为谱写中国式现代化缙云新篇章贡献更多大洋力量。
（一）产业升级“加速跑”，创新赋能“添动力”
推动农业链变，实现品质提升。始终锚定全面加快农业农村现代化发展目标，聚力延链强链，做强高品质农业，着力开创乡村振兴新局面。深入挖掘和改良茭白、土豆、生姜等高山农特产品，推广西红花、黄精等中药材种植。探索形成“乡村运营师技术指导、农户种植养殖、强村公司统一销售、民宿农家乐全面推广”的共富模式，创新推动高山果蔬产业发展，用改革“小切口”撬动“大民生”。谋划推进共富市集、粮蔬共富仓建设。积极引进现代农业主体，实现农业链条化、专业化、智能化。注重农业、林业科技创新，加强与高等院校和科研机构的合作。强化品牌建设，通过故事化营销和文化内涵的挖掘，增强农产品的品牌影响力，提升农产品附加值。
推动文化创新，做活文化产业。实施精品战略，做好“红色”文章，依托浙南红军游击总指挥部黄坛战斗旧址、红十三军大洋活动遗址等红色资源，提升“大洋红色印记”知名度。深度挖掘大洋本土文化，活化利用“西峰木偶戏”等非遗文化，传承创新“七月半”民俗踩街等传统文化。用好用足丽水市“十大红色康养乡镇”政策，积极探索医养结合的高山康养文化。办好“我们的节日”，弘扬时代新风。扎实推进镇志编撰工作，为乡村留存文化记忆。
推动旅游升级，提升服务品质。坚持把全域旅游作为引领发展的重要路径，以建设国家级旅游度假区为目标，加快融入全县“一心四区”旅游发展格局。扎实推进旅游营销工作，聚焦高山杜鹃、避暑清凉、云海日出、冰雪雾凇等为主题的四季品牌，发展乡村特色农业体验游、生态研学主题游等旅游项目，精心筹备环大洋湖休闲跑和避暑清凉节等活动，进一步提升大洋知名度、美誉度。宣传推广民宿农家乐新经营理念，将大洋特色农产品引入民宿，通过设立农产品展示区，售卖特色农产品。深化民宿农家乐协会与第三方销售平台的合作，盘活乡村“沉睡”资源，打开村民增收新局面。拓展夯实基础配套建设，完善驴道、骑行、休闲等运动康养基础设施，加快推进大洋滑雪场、中高端民宿酒店、漂流等项目前期。
（二）项目建设“奋力跑”，城镇品质“大提升”
坚持谋划长远，优化项目布局。把握大洋镇当前高质量跨越式发展的关键机遇期，全面统筹全镇经济社会发展，科学规划重大项目和产业发展重点方向，紧扣产业高质高效，立足生态资源优势，积极争取上级资金支持和招商引进一批投资规模大、产业带动力强、市场前景好、生态环境友好的一二三产业融合发展项目。高质量全程做好“双招双引”工作的对接、跟踪与服务，引导在外优秀人才回乡创业，为大洋发展注入新活力。制定“招商引资”项目正负面清单，严禁污染环境、破坏生态等项目进入，切实把牢项目准入门槛。
坚持重点攻坚，加快建设步伐。坚持以发展为先、项目为王的理念不动摇，紧紧围绕县委提出建设共同富裕现代化美好缙云
的要求目标，加快我镇高质量发展步伐。持续推进大洋综合供能服务站、高山康养休闲“三湖叠翠”幸福库区、移民技能培训暨区域农产品展销中心等重点项目建设，完成上沿坵商住地块开发项目挂牌出让，实现大洋镇商住地块零的突破。全力做好浙江省中药材种质资源保护与创新利用项目、缙云县大洋镇生态湿地项目和大洋生态骨灰堂项目等重大项目的前期工作，积极争取省级农业产业强镇创建项目，全力保障大洋生态价值实现示范项目推进。
坚持管理精细，健全管理体系。完善项目专班各项制度，明确项目管理的内容与推进标准，确保项目建设实现全流程闭环管理。加强业务培训，通过项目专班常态化学习，提升农业、水利、交通等各线口干部的项目管理能力。在项目建设过程中，项目专班对工程进度、工程质量、资金使用等方面进行严格把关，不定期开展实地督查，确保项目建设质量过硬。建立完善项目台账，将项目实施过程中的工程招投标、项目合同、施工日志等资料整理归档，确保项目档案资料真实、完整。
（三）社会治理“稳步跑”，和谐共建“保发展”
推进生态保护，打造宜居环境。坚定不移推动绿色发展，深入践行“两山”理念，持续推进“美丽大花园品质提升专项行动”。通过“环境整治考核大比拼”，强化网格化精细化排查整改，全面整治农村环境，实现“清洁、整齐、自然、成景”。强化耕地保护，积极建设优质粮食生产功能区，防止“非粮化”“非农化”。严格落实河长制工作要求，加大巡河频次和监督巡查力度，坚决打击非法排污偷排、侵占河道等违法行为，保护河道安全畅通。加大秸秆禁烧、烟花禁燃等环保措施宣传力度，推动大气污染防治攻坚取得更多实效。
推进民生改善，完善社会保障。坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断健全社会救助体系。以美丽城镇建设为契机，深入了解村庄运行情况，大力完善单村水站等基础设施建设。推进“四好农村路”建设，提升村民出行的便利性和安全性。积极拓展公益性岗位和扶贫岗位，加强农民技能培训工作，切实帮助和关爱社会弱势群体，强化就业困难人员援助。落实低保、特困等弱势群体保障，推进农村危房改造，推动老年食堂所有行政村覆盖，提升群众生活的幸福感。
推进平安建设，维护社会稳定。坚决扛牢属地责任，严格落实安全生产责任制，常态化开展平安建设、防范电信网络诈骗和反邪教宣传等工作活动，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。深入开展矛盾纠纷排查化解攻坚行动，切实加大信访案件排查化解力度，妥善解决信访突出问题，坚决打击“缠访”“闹访”等违法上访行为。进一步强化应急消防管理站和专职消防队的建设与训练，确保在发生突发事件时能够迅速响应，有效处置。加强安全生产执法，强化食品药品安全监管，化解排查道路交通安全风险隐患，落实防火、防汛、防台等各项安全措施，坚决遏制重特大事故发生，牢牢守住安全底线红线。开展设摊经营、占道经营、流浪犬管理等专项整治行动，严管重罚，倡导文明行为。
（四）政务服务“接力跑”，群众满意“增福祉”
聚焦队伍建设，增强服务能力。坚持党建先行，对标省委一腔热血铸忠诚、一心为民践宗旨、一身本领善担当、一马当先争一流、一尘不染重勤廉“五个一”要求，打造政治强、业务精、作风好的新时代干部队伍，让服务在基层中更加接洽、更接地气、更有温度。进一步完善基层村级组织架构，增强村组织的凝聚力与战斗力。牢固树立“大人才观”，组织开展各类教育培训活动，全面提高干部队伍综合素质。推动党员干部在群众中发现问题并在实践中解决问题，以实际行动践行党的群众路线。坚持以工作实绩为导向，用好“实干争先”工作晾晒台等工作机制，营造争先创优的浓厚氛围。
聚焦服务提升，拓展公共服务。坚持把改善和提升基本公共服务水平作为保障和改善民生的重要抓手。持续用力补短板，精准发力强弱项，不断满足群众对品质生活的新期待、新需求。持续完善村庄规模优化调整后续工作，深入推进村庄优化后人与资源的真正融合。统筹谋划村庄项目建设，推动“一村一策一规划”落地，促进村集体和村民致富增收。完善优化农村服务事项，实现公共服务一体化。
聚焦作风建设，强化廉洁自律。坚决落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设的“一岗双责”。始终保持反腐败高压态势不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动政府系统政治生态持续优化。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严防“四风”问题隐形变异、反弹回潮。坚持原则、秉公办事，自觉接受人大和公众监督，坚决杜绝各种特权思想和特权行为。始终站稳人民立场，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把为人民谋利益作为一切工作的出发点和落脚点。积极推动行政决策的法治化，建立健全重大行政决策的法定程序，把政府工作全面纳入法治轨道，确保行政权在法治框架内运行。把“政府过紧日子”落在实处，强化财政资金管理监督，深化财政支出标准体系建设，不断提升资金使用效率。
各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再出发！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，知重负重，唯实唯勤，一步一个脚印，奋力交出谱写中国式现代化缙云的大洋答卷！