各乡镇（街道）、各有关单位：

为贯彻县委县政府营商环境改革决策部署，扎实推进营商环境优化提升“一号改革工程”，现将《缙云县优化提升“丽即兑-政策找企业”系统工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

附件：缙云县优化提升“丽即兑-政策找企业”系统工作方案

缙云县生态工业高质量绿色发展工作领导小组办公室

2025年3月6日       

附件

缙云县优化提升“丽即兑-政策找企业”系统工作方案

为深入贯彻省委营商环境优化提升“一号改革工程”，进一步优化提升“丽即兑-政策找企业”系统（以下简称“丽即兑”系统），推进全县域实现政策兑现“无纸化”，特制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，进一步精准服务企业，聚焦企业发展所需，以数字化手段和方法，依托“丽即兑”系统，实现部门政策全覆盖、线上兑现全流程，推进全县域政策兑现“无纸化”，缩短企业政策兑现时间，进一步优化提升服务企业的质量和效能。

二、工作目标

全力打造“丽即兑”政策免申即享直达场景2.0版，推动各类惠企政策“免申即享、直达快享、快享快办”。

（一）全县域政策兑现“无纸化”。原则上企业申报材料全部通过线上提交，部门通过线上审批、拨付资金，实现涉企奖补政策兑现线上全流程闭环。

（二）全县域产业政策全覆盖。一、二、三产涉企奖补政策全部上“丽即兑”系统发布、兑现，全年力争通过“丽即兑”系统上线政策事项100条以上、惠及企业400家次以上。

（三）政策兑现时长进一步缩短。原则上“免申即享”兑现事项，应在相关兑现资金到位后5个工作日内部门发起申报，资格奖补类项目从申报到资金拨付不超过24小时，数据核校类项目不超过25个工作日，须出具审计报告的项目可再增加25个工作日。

（四）政策匹配精准度进一步提高。出台政策拆解规范，“政策条款库”进一步完善；探索建立包括智能推荐政策、企业订阅政策及“已享政策账单”等内容在内的“政策速递服务”；打通部门数据壁垒，“企业数据库”进一步充实，企业“画像”更精准。政策事项做到“应推尽推”，实现“政策找企业”精准直达。

三、工作任务

（一）完善政策兑现机制。各涉企奖补部门要根据市级相关要求，明确政策兑现“无纸化”工作要求，规范企业电子申报材料，为推进政策兑现“无纸化”工作提供依据。（责任单位：各涉企奖补部门）

（二）优化资金拨付手续。各涉企奖补部门应将资金拨付、审批环节全部在“丽即兑”系统上完成，生成涵盖全流程意见的《奖补事项审批流程表》，作为财务资金拨付凭证，推送至“预算一体化系统”，通过线上拨付资金到企业账户。原则上取消奖补资金申报企业的纸质收款收据，将系统拨付记录作为支付依据，减少企业负担。在强化风险防控机制的同时，对实施类项目和投资补助类项目政策文件有规定实行先兑付再审计核算的，要严格执行“先拨后审”流程，切实减轻企业项目实施中的资金压力。（责任单位：各涉企奖补部门、财政局）

（三）开展政策梳理整合。各涉企奖补部门要常态化开展涉企奖补政策分类整合，评估政策质量，进行公平竞争审查，精简政策数量，注重政策时效性和前瞻性。各涉企奖补部门根据涉企奖补资金事项安排，确定年度涉企奖补资金预算，填写《部门年度涉企奖补政策事项清单》，财政局要对事项清单进行审核确认，确保三产涉企政策全覆盖。（责任单位：经济商务局、财政局、各涉企奖补部门）

（四）加强奖补预算审核。各涉企奖补部门要完善《年度有资金兑现事项清单》，财政局在人代会审议批准年度预算草案后，要做到严格把关，确保每一笔涉企奖补事项及资金都完成录入审核。财政局利用“预算一体化系统”加强把关，原则上未通过“丽即兑”系统推送的涉企奖补事项，不予拨付。（责任单位：财政局、各涉企奖补部门）

（五）精简部门审批手续。各涉企奖补部门要围绕“8+4”政策体系、“民营经济32条”等出台政策，政策出台的5个工作日内按照省规范要求在“丽即兑”系统完成发布，15个工作日内按照“政策找企业”要求完成政策条款适配拆解。各涉企部门推行材料预审核机制，在申报开始前做好企业申报指导工作，确保企业申请资料齐全。要推进流程再造，原则上部门审批只设置“初审-复审-分管领导审核-主要负责人审定”四个环节，涉及下属单位等跨层级审批事项，建议同一层级仅保留必要的审批环节，尽可能减少中间流程。资格奖补类政策原则上要通过免申即享兑现。（责任单位：各涉企奖补部门）

（六）强化兑付进度跟踪。经济商务局要对各部门线上资金兑现进度进行全流程监督，对进度偏慢的，要在文件规定的时限前及时进行提醒督促，定期统计、晾晒各部门工作进度。兑现超时的涉企奖补部门，应向营商环境优化提升“一号改革工程”专班作出书面说明。财政局可将政策兑现流程不规范、政策兑现超时限提醒未整改等情况作为部门下一年度财政资金预算安排的依据。（责任单位：经济商务局、财政局、各涉企奖补部门）

（七）规范政策条款拆解。经济商务局要按照省政策精准直达系统要求，出台政策拆解指南，督促指导涉企奖补部门规范拆解，进一步完善“政策条款库”。要定期组织对涉企奖补部门政策拆解人员进行规范化培训，确保政策拆解工作的质量和效率。（责任单位：经济商务局、各涉企奖补部门）

（八）充实企业数据库。各部门要及时将企业获评荣誉信息和企业信息及时更新上传系统，打通部门数据壁垒，提高企业“画像”精准度。原则上政策制定部门应在政策申报开始前10个工作日内，对匹配度达到80%以上的企业进行推送，提醒企业登录系统查看具体条款。（责任单位：各涉企奖补部门）

四、工作举措

（一）召开工作推进会。组织召开全县“丽即兑”工作推进会，系统推进政策兑现“无纸化”工作，修改完善制度，精简申报材料、简化申报手续、优化审批流程、控制审批时长，切实优化提升“丽即兑”系统。

（二）加强业务培训。经济商务局要做好系统培训工作，发放操作手册或录制操作视频给予各乡镇（街道）、各平台、各部门和企业学习，重点做好各单位系统管理员以及助企服务员培训，全面掌握系统功能、操作流程与使用方法。

（三）强化督查考核。视情由县领导牵头，县“精准服务企业、振兴实体经济”领导小组办公室开展“丽即兑”系统应用工作督查，建立定期通报制度，确保“丽即兑”系统工作有序推进。

（四）加强系统宣传。要广泛运用电视、报刊、网站、融媒体、公众号等形式，持续加大“丽即兑”系统和惠企政策的宣传力度。

五、工作要求

（一）统一思想认识，强化组织领导。主要领导要靠前指挥，亲自抓落实，确保工作有序开展。分管领导要具体组织，细化工作方案，层层分解任务，明确责任分工。各部门要抓紧动员部署，强化责任担当，形成齐抓共管的工作格局，确保各项措施落地落实见效。

（二）加强信息报送，及时解决问题。建立工作信息动态报送机制，确保各部门之间信息畅通，及时掌握工作进展情况。对于工作中出现的问题，要及时研究解决，确保工作不受阻碍。同时，要按月报送工作进展情况，为领导决策提供有力支持。

（三）加大宣传力度，树立典型示范。深入挖掘工作中的好经验、好做法，及时总结提炼，形成可复制、可推广的经验做法。通过多种渠道宣传优秀案例，树立典型示范，激发工作热情和积极性，推动工作不断取得新成效。