缙云县人民政府办公室：

《缙云县义务教育学校“超标准校额”问题化解工作实施方案》（以下简称《实施方案》）及相关材料，已经我局审查，现提出如下法律意见，以供参考：

一、审查过程

2025年4月25日，我局收到缙云县教育局提交的《实施方案》（送审稿）及相关材料，经与县教育局对接，了解相关情况，进行了合法性审查。按照《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》《丽水市人民政府重大行政决策程序规则》（丽政发〔2017〕64号）、《缙云县人民政府办公室关于公布〈缙云县人民政府2025年度重大行政决策事项目录〉的通知》（缙政办发〔2025〕4号）等规定要求，对《实施方案》的法律法规和政策文件进行了梳理，根据重大行政决策法定程序对《实施方案》的制定程序、内容和形式等方面的合法性情况进行了逐一审查，现已审核完毕。

方案背景及政策依据

破解我县实验中学、紫薇小学、实验小学教育集团培仁校区3所学校“大校额、大班额”问题，进一步优化教育资源布局，提升教育教学质量，推动义务教育优质均衡发展。

《中华人民共和国义务教育法》；

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2020-2035年）》；

《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》；

浙江省教育厅关于义务教育学校标准化建设的相关政策文件要求。

三、重大行政决策程序履行情况

1.征求意见情况。2025年3月21日，通过政府门户网站将《实施方案》向社会公开征求意见，征求意见时间为一个月，未收到反馈意见。公开征求意见网址为：http://minyi.zjzwfw.gov.cn/dczjnewls/dczj/idea/topic_21346.html

2.风险评估情况。2025年4月，县教育局委托浙江鼎峰工程咨询有限公司组成风险评估报告小组，出具《缙云县义务教育学校“超标准校额问题化解工作”社会风险评估报告》。风险评估小组采取问卷调查、座谈会等形式，广泛收集项目各方利益相关者意见、当面听取诉求，评估社会风险等级为中低风险，可以予以实施，并提出相应风险防范化解措施。

3.提请合法性审查情况。起草过程中，承办单位在重点听取学生家长、学校及社区意见后，进行了多次修改完善，完成《实施方案》送审稿。从送审材料看，按规定报送了送审稿、制定依据、征求意见、风险评估报告、法律顾问审查意见等相关材料，符合重大行政决策制定的程序要求。

四、内容与形式

经审查，我局对《实施方案》的内容无修改意见，请承办单位结合风险评估报告提出的建议，落实各项配套、衔接措施，及时监测不稳定因素，切实降低决策风险，确保平稳过渡。

决策实施过程中发现可能引发社会风险的，及时会同有关单位做好调处和化解工作，并向县政府报告。

五、后续法定程序          

《实施方案》已列入2025年度缙云县重大行政决策项目事项，根据《重大行政决策程序暂行条例》第三十、三十一条的要求，应当经县政府常务会议或者全体会议讨论决定，并按照规定向同级党委、人大常委会请示报告。

                               缙云县司法局

                                 2025年4月27日