县人民政府：

缙云县第十八届人大常委会第三十次会议听取和审议了县人大常委会执法检查组所作的《关于检查<浙江省优化营商环境条例><缙云县人大常委会关于优化营商环境助推经济高质量发展的决定>实施情况的调研报告》和县政府所作的《<浙江省优化营商环境条例><缙云县人大常委会关于优化营商环境助推经济高质量发展的决定>执行情况报告》。

常委会组成人员认为，县政府高度重视营商环境建设，认真贯彻执行《条例》和《决定》，切实推动政务服务提效、市场环境提升、创新生态优化、权益保障加强，在打造市场化、法治化、国际化且具有缙云辨识度的一流营商环境方面取得了积极成效。同时，会议指出，《条例》和《决定》的贯彻实施在思想认识、配套政策、基础设施、要素保障、政府引导等方面存在不足。为此，提出如下意见：

一、完善配套政策制度，提升政策灵活性和精准度

一是增强政策灵活性，优化执行细节。县政府有关部门在政策制定和执行的过程中要加强与企业沟通，深入了解企业需求，特别是在补助等环节，适当调整政策细节，避免一刀切；要建立政策动态调整机制，根据企业实际需求和政策执行效果，及时优化政策内容，提升政策的适应性和灵活性。二是制定精准化、行业化的扶持政策。针对不同行业、不同类型的企业，开展精准调研，制定差异化的扶持政策，提供更具针对性的支持；引导行业协会参与政策制定，确保政策与企业实际需求高度契合，提升政策的实施效果和企业获得感。

二、加强基础设施建设，提升公共服务水平

一是继续加强政务大厅建设。加强窗口深度整合，谋划税务分中心等进驻，提升政务服务一站式集成服务能力，优化群众企业办事体验；加强窗口服务人员的培训和管理，提高业务能力和服务水平。二是完善园区基础设施配套。县政府及有关部门要加快园区内水、电、气、网等基础设施建设，对尚未通气的天然气管道，加快审批和验收进度，尽快投入使用；要加强对园区周边规划的调研，加强对教育、医疗、商业等生活配套设施的谋划，切实重视解决企业建设员工宿舍需求。属地和有关部门“勿以事小而不为”，重视解决企业员工子女就学、住宿、日常生活等问题，提升园区生活便利性。

三、强化企业要素保障，优化发展环境

一是夯实就业服务基础。县政府有关部门要加强职业技能培训，推广“互联网+职业技能培训”，开发或引入更多优质的线上微课、短视频课程，利用碎片化时间学习，提升求职者的职业技能和就业竞争力；要加强招引服务，用好大学生实习基地，宣传好交通费补贴、实习补贴等人才政策，引导建立高校毕业生在缙云就业的人才流动导向；要建立沟通常态机制，搭建就业信息平台，打破数据壁垒，促进企业用工需求与求职者信息精准对接。二是加强企业权益保护。县政府有关部门要建立企业举报快速处理机制，及时调查和处理恶意举报案件，保护企业合法权益；要建立恶意举报黑名单，对屡次进行恶意举报人员纳入黑名单管理，定期向企业通报黑名单人员；要完善诚信机制，如员工离职后原单位开具有关介绍信作为其新入职依据。三是提升助企服务水平。金融机构要探索更灵活的融资方式，落实有关法规，减少对法定代表人连带责任的过度依赖；要引导服务业加强对服务人员的培训，提升国际服务水平，吸引更多国际客户；要加快工业项目整合力度，化解传统小微企业用地难题。

四、发挥政府引导作用，优化创新环境

一是推动高校科技成果转化。要架起高校和企业的沟通桥梁，建立常态化沟通机制，推动产学研一体化发展，确保科研成果与企业需求精准对接；推行风险共担机制，政府、高校和企业共同承担研发风险，提升中小企业参与研发的积极性。二是加强知识产权保护力度。加强对知识产权专业人才和机构的引进和政策补助，引进和加强县里知识产权人才队伍，推动知识产权密集型产业发展和专利密集型产品培育，加强数据知识产权赋能，实现数据知识产权登记增量；法院要靠前调解知识产权纠纷，优化知识产权调解工作机制，深入产业园区、高新企业走访，联合进行企业知识产权保护宣讲，通过线下线上平台强化企业知识产权维权援助。三是优化服务能力。要推进整合涉企服务事项，推动政务服务向基层延伸，进一步提升乡镇便民服务中心便民事项、涉企事项的服务能力，实现“一窗受理、一次办好”；要加强政策宣传和解读，推进信息化建设，通过制作通俗易懂的政策指南，提升企业对政策的知晓率和理解度。

以上审议意见已经缙云县第十八届人民代表大会常务委员会第五十次主任会议通过，请按监督法有关规定和县人大常委会审议意见研究处理办法办理，并在三个月内向县人大常委会提出书面报告。

缙云县人民代表大会常务委员会   

2025年9月17日