2025年，方溪乡党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在县委、县政府坚强领导和县委依法治县办精心指导下，紧扣法治政府建设年度工作要点，以保障人民群众合法权益、维护社会公平正义为目标，严格落实“谁执法谁普法”责任制，统筹推进依法行政、执法改革、普法宣传、基层治理等各项工作，全乡干部群众法治意识持续增强，法治政府建设迈上新台阶，为方溪乡高质量发展提供坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

2025年，方溪乡合法性审查、法律顾问服务、普法宣传、法治满意度提升等工作有序落地，在编在岗人员执法证持有率达100%，全年无行政诉讼、行政争议案件，未发生重大损失、重大安全事故及损害国家、公共和公民利益的行为，法治建设成效显著。

（一）强化组织领导，健全法治工作体系

一是坚持党委统揽法治建设。将法治政府建设纳入党委重要议事日程，党政班子专题研究部署法治政府建设与合法性审查工作，成立由乡党委书记任组长，乡党委副书记、乡长任常务副组长，乡党委副书记、政法委员任副组长的法治政府建设工作领导小组，构建党委领导、政府负责、部门协同、全员参与的工作格局。二是抓实干部法治能力提升。乡党政主要负责人带头学法用法，引领班子成员及全体干部常态化开展法律学习，组织在编在岗干部全员参加执法证考试与全县学法用法考试，实现持证上岗、懂法执法、依法履职。

（二）深学笃行习近平法治思想，常态开展法治宣传教育

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，依托党委理论学习中心组、干部夜学、重点工作推进会等载体，推动习近平法治思想入脑入心。严格落实党内规范性文件备案审查制度，主动对接县司法局等部门，扎实开展宪法、民法典等主题宣传。按照丽水市习近平法治思想“八进”工作部署，以法律志愿者、“法治带头人”“法律明白人”为骨干，依托抽水蓄能营地、沿街商铺、文化广场等阵地，结合“12·4”国家宪法日等节点，累计开展习近平法治思想宣传40余场次，法治宣传覆盖面和实效性持续提升。

（三）推进合法性审查全覆盖，全面提升依法行政水平

一是严把合法性审查关口。严格执行缙云县乡镇（街道）合法性审查全覆盖工作要求，对重大行政决策、行政规范性文件、重大合同、行政执法决定等事项应审尽审。2025年共完成合法性审查26项，其中重大行政决策2项、乡镇合同17项、其他事务7项，全部按规定上报备案，从源头防范法律风险。二是严格落实行政执法“三项制度”。配齐执法记录仪、照相机、录音笔等执法装备，规范执法流程与全过程记录。全年办理行政执法案件24起，其中普通程序11起、简易程序13起，涵盖城乡建设、生态环境、消防安全等领域；承办的非法猎捕国家重点保护野生动物案获评丽水市综合执法系统典型案例，案件质量经法治督察检验合格。坚持“常态巡查+专项执法”，常态化开展违法建设、露天焚烧、水源保护、市容管理等巡查，聚焦生态保护、安全生产等重点领域，开展非法捕捞、疫木管控、野生动植物保护、烟花爆竹、燃气安全等专项行动，以严格执法守护乡域安全稳定。加强执法队伍专业化建设，全年完成40学时执法培训，系统学习宪法、民法典、行政处罚法、行政诉讼法等法律法规，执法人员依法履职能力显著提升。三是全力提升法治建设群众满意度。通过全体干部会、村党组织书记会、专职网格员会专题部署，依托掌上缙云发布、LED屏、户外大屏等拓宽宣传渠道，组织村干部、网格员走村入户、进企业商铺，发放法治公开信、开展满意度问卷宣传，实现线上线下联动、全域覆盖宣传，群众法治获得感不断增强。

（四）创新基层社会治理，提升治理现代化水平

一是打造“红领点单”治理新模式。立足网格化管理与大数据支撑，整合服务资源，推行群众扫码“点单”、党员线上“接单”，服务内容涵盖政策宣讲、矛盾调解、普法宣传、环境整治、文化服务等，精准服务新老方溪人及外来务工人员，累计解决事项187件，开展点对点普法25余次，有效破解服务供需错位难题。二是建强“方心解忧团”调解品牌。依托“方心”调解室，整合党员、司法、综治、律所等力量，构建多元矛盾纠纷化解体系，创新“蓄能管家”“流动茶桌”“远程调解”等机制，把调解平台搬到一线、连到线上，方便群众就地就近化解矛盾。全年累计化解各类矛盾纠纷125起、调解案件80起，涉及群众360余人，助力信访积案“清零”，维护基层和谐稳定。三是规范信访维稳法治化运行。健全党政领导负总责、分管领导直接抓、班子成员“一岗双责”的信访维稳责任体系，深入开展领导干部带案下访、开门接访，畅通群众诉求渠道，引导群众依法理性维权，推动信访工作规范化、常态化、法治化。

（五）强化行政权力监督，保障法治建设规范推进

一是自觉接受人大监督与上级督导，主动听取意见建议，将法治政府建设纳入年度目标管理考核。二是深化政务公开，及时更新政府信息，保障群众知情权、参与权、监督权，让权力在阳光下运行。三是抓实村级监督与“三资”管理，规范村务监督委员会运行，推进农村“三资”规范化管理，完成“三清一促”回头看问题整改，成功入选“浙农经管”系统应用试点乡镇，以数字化手段提升基层治理精准度与效能。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

在肯定成绩的同时，对照法治政府建设更高标准，仍存在短板弱项：一是法治宣传形式创新不足。受常住人口偏少、老年群体占比较高等因素影响，宣传载体和方式较为传统，针对性、吸引力有待提升。二是法律顾问作用发挥不充分。在涉诉纠纷时发挥作用较多，往往忽略重大决策前的风险预防，导致风险规避功能被闲置。三是行政执法改革全员参与度不高。执法办案主要集中于执法队骨干，其他条线干部参与日常监管、协同执法的意识和能力有待加强。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）发挥党委领导核心作用

乡党政主要负责人切实履行法治建设组织者、推动者、实践者职责，坚持把法治政府建设纳入乡域发展总体规划，健全党内法规执行机制，强化督查督办，严格执行重大决策合法性审查、集体讨论决定制度，充分发挥法律顾问参谋作用，不断提升依法决策、科学决策、民主决策水平。

（二）带头尊法学法守法用法

严格落实《浙江省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，党政主要负责人带头尊崇法治、学习法律、遵守法律、依法办事，将法治建设纳入年终述职内容，引领全体干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，营造头雁领航、全员学法的良好氛围。

（三）推进政务公开透明运行

全面梳理行政权责清单，明确“法无授权不可为、法定职责必须为”，逐项明晰权力与责任事项并及时对外公布，主动接受社会监督，以公开促规范、以规范促公正，持续优化法治营商环境与政务服务环境。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）创新普法宣传模式，丰富法治教育内涵　

将普法宣传作为基础性工程，拓展新媒体普法渠道，建强普法队伍与宣传阵地，常态化开展“法治大讲堂”、进村入户普法等活动，发挥“法治带头人”“法律明白人”作用，推动法治宣传精准化、常态化、亲民化，持续提升法治建设群众满意度。

（二）坚持党建引领，锻造法治过硬队伍　　

始终把党的领导贯穿法治政府建设各方面、全过程，健全党委统筹、部门协同、责任压实的工作机制，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督查、同考核。开设“方心技能课堂”，深化习近平法治思想学习与法律业务培训，重点提升干部法治思维、依法行政和基层治理能力，打造政治过硬、业务精湛、作风优良的法治工作队伍。

（三）聚焦民生福祉，提升基层治理效能

深化矛盾纠纷“大调解”体系建设，用好乡社会矛盾纠纷调处化解中心，全力推进矛盾纠纷就地化解、信访积案动态清零。坚持严格规范公正文明执法，聚焦生态保护、安全生产、乡村建设等重点领域，强化执法监管与服务保障，以法治赋能基层治理，持续建设平安方溪、法治方溪。