尊敬的麻天丽委员：

您在县政协十届五次会议上提出的《关于更好发挥缙云科创飞地功能作用 助力招商引资与创新发展的建议》收悉，我局会同县投资促进中心进行了认真研究和办理，现答复如下：

为引导产业链向山区县延伸落地，自2022年以来，我县在上海、杭州以共享合作平台原有技术、人才、物业等资源，共挂牌了3个科创飞地，旨在成为缙云对接融入沪、杭两地科创资源的重要窗口，实施“孵化在一线城市、产业化在缙云，研发在一线城市、生产在缙云”两地资源互补的协同创新模式。

一、主要成效

成立以来，飞地累计组织大小招商、人才对接交流活动近20场，共推荐市“绿谷精英”项目13个，其中共有5个创业类项目、3个创新类项目通过认定，1个创业类项目通过县内自主评审。截至目前，飞地共成功孵化3个“绿谷精英”创业类项目，并协助在缙云完成工商注册，其中2家企业正式运营。此外，累计向缙云推荐意向落地项目40余项，推荐参加2024年丽水市创赛项目6个，推荐参报2025年丽水市双创大赛项目5个。飞地在项目预孵、人才招引、产业链招商中的作用逐步显现。

二、下步重点工作

目前，3个科创飞地的合作协议均已到期，正处于合约过渡阶段。针对当前科创飞地在支撑创新招商方面的功能发挥不充分、相关机制与服务保障仍有提升空间等问题，下步将重点推动以下工作：

1.优化飞地选址布局，明确战略功能定位。紧扣我县主导产业发展和新质生产力培育方向，科学评估现有飞地运行效能，优先保留上海、杭州成熟布局，稳妥拓展深圳等一线城市创新节点，积极谋划国有资本购置实体资产，推动解决现有飞地稳定性不足、功能受限的痛点，形成梯度支撑的科创飞地网络。深化与高校院所合作，聚焦大学科创园、省级重点实验室、龙头企业研发集聚区等高能级创新载体，探索多元化飞地共建合作模式。

2.优化管理模式，健全“飞地+驻外招商+本地园区”的协同招商机制。将飞地与我县驻外招商网络深度融合，统筹提升飞地技术预孵、项目招引等核心功能，建立飞地与本地产业园区项目信息共享、成果转化对接、产业承接落地常态化联动机制，围绕县域主导产业及新兴产业，强化“项目研判-产业匹配-承接落地”全链条协同，加快形成“研发在飞地、转化在缙云、产业在园区”的闭环发展模式，提高项目契合度与落地效率。

3.完善专项政策体系，强化成果回流激励引导。对企业在县外布局研发中心并将创新成果在我县产业化、税源留在本地的，迭代优化科技、人才、招商等配套政策予以支持。同时，推动我县产业基金矩阵对入驻飞地的优质科创项目、重点在谈招商项目开展股权投资，推进项目研发成果、产业化环节、税源回流缙云。

下步，我们将认真吸纳提案建议，研究制定科创飞地续约或调整方案，推动飞地加快迈向“功能优化、机制健全、政策有力”的新阶段，真正释放其在创新招商中的支撑作用。

感谢您对科技创新工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

                              缙云县科学技术局    

                               2026年5月21日   

（分管领导：卢静莎，联系电话：13857081010；科室负责人：黄柯源，联系电话：15905781923）