规划计划
浙江发布《社会信用体系建设“十三五”规划》
索引号: 002660117-06-2016-0003 生成时间: 2016-08-09 发布机构: 缙云县发改局

近日,省政府办公厅印发《浙江省社会信用体系建设“十三五”规划》(以下简称《规划》),提出“十三五”期间,我省要建立与现代治理体系和高水平全面建成小康社会相适应的社会信用体系。《规划》的印发勾勒了下一个五年浙江省信用体系建设的蓝图和具体路径。

一、明确四大重点领域32项具体建设任务

(一)政务诚信:包括坚持依法行政,加快政府守信践诺机制建设,加大政务信息公开力度,加强信用信息应用,加强公务员诚信管理和教育。

(二)商务诚信:包括生产领域信用建设,流通领域信用建设,工商监管领域信用建设,金融领域信用建设,税务领域信用建设,价格领域信用建设,建设领域信用建设,公共资源交易领域信用建设,交通运输领域信用建设,电子商务领域信用建设,统计领域信用建设,中介服务业信用建设。

(三)社会诚信:包括医药卫生和计划生育领域信用建设,食品药品领域信用建设,社会保障领域信用建设,劳动用工领域信用建设,教育、科研、知识产权领域信用建设,文化、体育、旅游、广电领域信用建设,环境保护领域信用建设,互联网领域信用建设公民信用建设,社会组织诚信建设

(四)司法公信:包括法院公信建设,检察公信建设,公共安全领域公信建设,司法行政系统公信建设,司法执法和从业人员信用建设。

二、构建五大运行机制

(一)统一社会信用代码机制,公民、法人和组织赋予统一的社会信用代码。

(二)信用信息系统建设机制,国家、省市平台互联互通,信用信息归集、共享等。

(三)信用信息应用机制,发展信用服务业,建立信用承诺制度,推广应用信用产品。

(四)信用联合奖惩机制,完善红名单黑名单制度,强化联合奖惩。

(五)诚信教育和诚信文化宣传机制,全面弘扬社会主义核心价值观。

三、提出七大重点工程

(一)综合创新示范工程。包括国家信用示范城市创建(杭州、温州、台州、义乌)、长三角区域信用合作示范创建、国家青年信用体系建设试点。组织开展省级社会信用体系建设示范市县创建工作。

(二)信用标准体系建设工程。编制信用信息采集、存储、共享、公开、应用和信用评价、信用分类管理等标准。

(三)小微企业和农村信用体系建设工程。以信用为切入点,带动形成政策、资源合力,优化小微企业和农村创新创业发展环境。

(四)征信机构培育工程。积极培育征信机构、信用评级机构,构建公共征信机构和民营征信机构相互补充、相互促进的多层次征信市场体系。

(五)发展改革领域应用示范工程。全省发改系统率先开展信用产品应用示范。

(六)信用地理信息工程。依托政务云平台,利用互联网、大数据挖掘分析技术,融合地理信息、信用信息,构建可视化、智能化公共信用产品体系。

(七)社会信用满意度评估工程。建立信用满意度评估制度,引入和发挥第三方机构作用,客观衡量我省社会信用体系建设成效。

四、首创信用建设指标体系

信用建设指标体系共由8项指标组成。其中6项为约束性指标,2项为预期性指标,即实现“六个全覆盖、两个翻一番”。

(一)信用代码全覆盖。即全省公民、法人和其他组织赋予终身不变的唯一信用代码。

(二)“双公示”全覆盖。即行政许可、行政处罚自决定之日起7个工作日内上网公开,县级(含)以上部门全覆盖。

(三)失信“黑名单”全覆盖。截至2015年底,有发改、公安消防、民政、地税、质量监督、旅游、国税、人民银行、法院、检察等10个部门单位发布失信“黑名单”信息,覆盖率为25%。到2020年末,全省要在40个重点行业、领域建立失信“黑名单”制度,实现全覆盖。

(四)公共信用信息归集全覆盖。截至2015年底,完整率为70.3%。根据《浙江省公共信用信息目录(2016版)》,到2020年末,实现公共信用信息归集完整率达到100%。

(五)地方信用网站开通全覆盖。截至2015年底,开通率为31%。到2020年末,实现各设区市及所辖县(市、区)全部建立信用网站(专栏)。

(六)“信用浙江”客户端使用全覆盖。截至2015年底,开通率为15%。到2020年末,实现省级部门、设区市及所辖县(市、区)组成部门全部开通客户端用户并查询应用。

(七)公共信用信息年查询量翻一番。2015年,全省公共信用信息查询量为2177.6万次,至2020年力争达4500万次以上,预计年均增长15%以上。

(八)信用服务业营业收入翻一番。2015年,全省信用服务业营业收入47.2亿元,至2020年力争超过100亿元,预计年均增长16%左右。

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